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国内教育
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    教育部召开支持大学生创新创业部际工作座谈会

    2021-11-29


      11月24日,教育部召开支持大学生创新创业部际工作座谈会,贯彻落实国务院办公厅《关于进一步支持大学生创新创业的指导意见》精神,研究推进大学生创新创业工作。部党组成员、副部长钟登华出席会议并讲话。
      会议指出,近年来教育部会同有关部门在创新创业教育课程体系建设、师资队伍建设、实践训练等方面采取一系列有力举措,推动高校创新创业教育和大学生创新创业工作走深走实,对促进学生全面发展、推进毕业生创业就业、提高高等教育质量发挥了重要作用。
      会议强调,要从落实习近平总书记重要指示精神、从走好人才自主培养之路、从推进双创工作纵深发展来认识和把握大学生创新创业工作,推进大学生创新创业工作高质量发展。
      会议要求,要坚持育人为本,进一步加大对高校创新创业教育的支持力度,让学生在创新创业中巩固专业知识,在创新创业实战中锤炼品质、增长才干;坚持精准施策,瞄准大学生创新创业过程中的堵点和难题,在优化大学生创新创业环境、加强服务平台建设、落实财税扶持政策、加强金融政策支持、促进大学生创新创业成果转化等方面狠下功夫,推动各项政策落实落地;坚持协同联动,建立常态化联系机制,搭建更便捷、更高效的资源共享平台,全方位支持大学生创新创业。
      中央宣传部、发展改革委、科技部、民政部、财政部、人力资源社会保障部、人民银行、国资委、税务总局、市场监管总局、医保局、银保监会、证监会、知识产权局、建设银行相关同志参加了座谈。
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    四部门联合印发通知进一步规范和加强学生资助管理工作

    2021-11-29


      近日,财政部办公厅、教育部办公厅、人力资源社会保障部办公厅、人民银行办公厅联合印发《关于进一步规范和加强学生资助管理工作的通知》,不断提升学生资助精准化水平。
      《通知》要求,对原建档立卡贫困家庭学生、最低生活保障家庭学生、特困供养学生、孤儿、烈士子女、家庭经济困难残疾学生及残疾人子女等特殊困难群体要重点予以保障,各地可结合实际给予较高档次(标准)资助。各地要对防止返贫动态监测中“边缘易致贫户”“因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户”家庭的学生予以关注,根据学生资助有关规定和实际情况及时纳入资助保障范围。
      《通知》强调,各地教育、人力资源社会保障等部门要严格核查学校办学资质,规范学生学籍管理,坚决杜绝“双重学籍”、超学制年限资助等问题,加强对“一校两牌”“联合招生”“学籍异动”等情况的监管。
      《通知》明确,对于挤占挪用、弄虚作假套取学生资助资金等违法违规行为要追究责任、严肃处理。
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    海南:学科类校外培训收费纳入定价目录

    2021-11-29


      日前,海南省“双减”实施方案新闻发布会召开,海南省已将义务教育阶段线上和线下学科类校外培训收费纳入了定价目录,依法实行政府指导价管理,由政府制定基准收费标准和浮动幅度。
      结合校外培训机构实际,海南省发改委计划分类制定收费标准,主要是区分线上和线下以及不同班型,分类制定标准课程时长的基准收费标准。其中,班型分为10人以下、10至35人、35人以上3种类型;标准课程时长线上为30分钟,线下为45分钟,实际时长不一样的,按比例进行折算。基准收费标准浮动幅度,上浮不得超过10%,下调不设限制。各培训机构在政府制定的基准收费标准和浮动幅度内,确定具体收费标准。
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    教育部举办全国教育系统疫情防控视频培训

    2021-11-26


      11月24日,教育部举办全国教育系统疫情防控视频培训,贯彻党中央、国务院关于新冠肺炎疫情防控的决策部署,落实国务院联防联控机制《关于印发进一步加强新冠肺炎疫情常态化防控培训工作方案的通知》,推动疫情防控骨干人员更好地掌握防控政策和措施要求,提升常态化疫情防控和应急处置能力。
      辽宁省教育厅负责人发言介绍了近期应对大连市庄河市大学城疫情的基本情况、应对举措、疫情防控风险点和下一步主要举措。中国疾控中心三位专家分别以《秋冬季学校传染病疫情防控》《高等学校、中小学校和托幼机构疫情防控技术方案》《下半年学校新冠病毒疫苗接种工作要求》为主题进行了专题讲授。专家们认为,早发现、快处置、准判断、严控制是校园防控策略的基本原则,隔离管理、核酸检测、疫苗接种、个人防护是阻断德尔塔变异株传播的重点措施,加强沟通、培训、宣传、指导与检查是落实校园疫情防控技术方案的关键环节。
      培训会强调,要重点关注教育系统特征、校园防控策略、以督查促落实、传播链条阻断、动态闭环管理、防控状态切换、联防联控机制、校园秩序稳定、免疫屏障建立等九个学校疫情防控重点环节,筑牢教育系统疫情防控网。
      培训会总结了教育系统近两年来疫情防控取得重大战略成果的经验。一是推广面向师生的“核酸抽检”制度。二是严格落实新冠肺炎防控学校技术方案要求。三是周密部署应急预案。四是及时做好线上线下教学切换。五是做好全方位的人文关怀和后勤保障。六是主动融入属地联防联控机制。
      培训会要求,当前疫情反复不定,常态化防控压力持续加大,各地教育部门和学校要认真思考疫情防控队伍是否出现了麻痹、懈怠、侥幸心理,应急预案是否真正落到实处,防控措施是否精准有效,免疫屏障是否牢固可靠,联防联控机制是否高效畅通,服务保障和人文关怀是否充分到位等 “六个是否”。各级各类学校特别是有疫情地区的学校,防疫工作要坚持不懈抓,决不能麻痹大意,决不能松懈,各类学校、教育机构的防疫工作一定要抓实抓细,坚持就是胜利。
      教育部应对新冠肺炎疫情工作领导小组办公室、相关专项工作组负责人,各省级教育部门、教育部直属各高等学校、部省合建各高等学校分管负责人和疫情防控工作骨干人员参加培训。
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    2021年全民终身学习活动周全国总开幕式举行

    2021-11-26


      11月23日,2021年全民终身学习活动周总开幕式举行。
      本届活动周以“庆建党百年华诞 谱终身学习新篇”为主题,统筹疫情防控和助力全民终身学习,总开幕式以“主会场+分会场”、线上线下相结合方式举行。积极引导各地结合实际,广泛开展线上线下相结合的终身学习理念宣传、技术技能培训和全民学习服务活动。倡导“职继协同”“院校融入”,协调组织有条件的普通高校、职业院校、开放大学、社区学校、老年大学、科普学校和其他社会教育机构充分开放数字化学习资源,发挥设备设施、教学资源和师资优势为全民学习提供教育支持服务。充分发挥中国成人教育协会门户网站、中国社区教育网、网上社区教育大讲堂、国家数字教育资源公共服务体系等终身学习服务平台的载体作用,依托国家开放大学开展社区教育“能者为师”特色课程推介共享行动和“智慧助老”优质案例、教育培训项目、课程资源推介活动,推动形成互联互通的社会教育资源共享机制,大力营造全民终身学习的浓厚社会氛围。
      教育部职业教育与成人教育司负责人发表讲话并宣布2021年全民终身学习活动周开幕。中国联合国教科文组织全委会秘书处、中国成人教育协会、国家开放大学等有关单位领导在主会场出席总开幕式。本次活动周推介了162位“百姓学习之星”和169个“终身学习品牌项目”,交流展示了社区教育“能者为师”特色课程推介共享行动进展情况。
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    浙江:规范校外培训机构预收费管理

    2021-11-26


      为依法规范校外培训机构办学行为,日前,浙江省教育厅制定校外培训机构预收费管理暂行办法,向社会公开征求意见。
      办法要求机构自主在注册地选择一家银行开设唯一的户名为“单位名称+预收费资金托管专户”的预收费专用存款账户,专门用于收缴学员预付费用,并报属地教育行政部门备案。
      机构收费项目与标准应当在办学场所、机构运营网站等显著位置进行公示。收费时段与教学安排应当协调一致。按培训周期收费的,不得一次性收取或变相收取时间跨度超过3个月的费用;按课时收费的,每科不得一次性收取或变相收取超过60课时的费用。按周期收费和按课时收费同时进行的,只能选择收费时段较短的方式,不得变相超过3个月。
      机构向学员预收的费用须全部缴入专户中,机构总部不得划转、归集分支机构预收费资金。在机构完成授课并经学员确认同意后,由机构向银行申请完成资金拨付,拨付资金应当与授课进度同比例。机构授课完成且履行告知义务后,学员超过7个工作日未确认的,视为确认同意。
      办法同时明确,机构不得诱导学员使用培训贷方式缴纳费用。学员与机构发生退费纠纷的,机构不得以资金监管为由,拒绝学员的合理诉求。如对学员权益造成损害,依法承担相应责任。
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    《中共中央 国务院关于加强新时代老龄工作的意见》发布

    2021-11-25


      11月24日,《中共中央  国务院关于加强新时代老龄工作的意见》发布,提出扩大老年教育资源供给。
      《意见》强调,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,加强党对老龄工作的全面领导,坚持以人民为中心,将老龄事业发展纳入统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,实施积极应对人口老龄化国家战略,把积极老龄观、健康老龄化理念融入经济社会发展全过程,加快建立健全相关政策体系和制度框架,大力弘扬中华民族孝亲敬老传统美德,促进老年人养老服务、健康服务、社会保障、社会参与、权益保障等统筹发展,推动老龄事业高质量发展,走出一条中国特色积极应对人口老龄化道路。
      《意见》提出,扩大老年教育资源供给。将老年教育纳入终身教育体系,教育部门牵头研究制定老年教育发展政策举措,采取促进有条件的学校开展老年教育、支持社会力量举办老年大学(学校)等办法,推动扩大老年教育资源供给。鼓励有条件的高校、职业院校开设老年教育相关专业和课程,加强学科专业建设与人才培养。编写老年教育相关教材。依托国家开放大学筹建国家老年大学,搭建全国老年教育资源共享和公共服务平台。创新机制,推动部门、行业企业、高校举办的老年大学面向社会开放办学。
      《意见》指出,鼓励老年人继续发挥作用。深入开展“银龄行动”,引导老年人以志愿服务形式积极参与基层民主监督、移风易俗、民事调解、文教卫生等活动。发挥老年人在家庭教育、家风传承等方面的积极作用。
      《意见》提出,深入开展人口老龄化国情教育。实施中华孝亲敬老文化传承和创新工程。持续推进“敬老月”系列活动和“敬老文明号”创建活动,结合时代楷模、道德模范等评选,选树表彰孝亲敬老先进典型。将为老志愿服务纳入中小学综合实践活动和高校学生实践内容。发挥广播电视和网络视听媒体作用,加强宣传引导,营造良好敬老社会氛围。
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    江西:全流程在线办理民办校办学许可证

    2021-11-24


      日前,江西省委教育工委、省教育厅深化“放管服”改革,依托江西省民办教育公共服务平台创建电子办学许可证电子证照功能模块,将纸质办学许可证电子化,让数据多“跑路”。电子证照按照教育部颁布的民办学校办学许可证技术标准设计,申请人可自行下载带有审批机关电子签章的电子民办学校办学许可证,电子证照与纸质证照具有同等法律效力,可作为民办学校办理相关政务服务事项的依据。
      据介绍,电子证照信息向社会全面公开,公众可登录江西省民办教育公共服务平台或扫描电子证照上的二维码,实时查询核验民办学校的办学许可等信息。下一步,江西省民办教育公共服务平台将继续优化,让更多事项实现线上办理。
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    河北:加强校外培训机构预收费风险管控

    2021-11-24


      日前,河北省教育厅、发改委等六部门联合发文加强校外培训机构预收费风险管控,提出原则上12月15日前对全省所有学科类培训机构全部完成预收费监管,并逐步将中小学生(含幼儿园儿童)校外培训机构(包括线上和线下)预收费全部纳入监管范围。
      河北要求,各地要严格执行教育部等六部门印发的《关于加强校外培训机构预收费监管工作的通知》精神,凡此前与《通知》要求不一致的,要按《通知》要求进行纠正。各级教育行政部门要会同有关部门全面落实监管责任,指导校外培训机构采取银行托管、风险保障金的方式,对校外培训机构预收费进行风险管控。各地教育行政主管部门要指导校外培训机构自主选择符合条件的银行,开立预收费资金托管专用账户(培训收费专用账户),将预收费资金与其自有资金分账管理。
      河北明确提出,各市相关部门要按照《通知》要求,组织对本区域内校外培训机构基本情况、预收费托管、风险保证金和培训收费专户监管情况、是否存在“退费难”“卷钱跑路”等问题展开排查整改并全面落实监管要求。
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    全国人大常委会举行家庭教育促进法实施座谈会

    2021-11-23


      全国人大常委会11月22日上午在京举行家庭教育促进法实施座谈会。中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长栗战书出席座谈会并讲话。他强调,要深入学习贯彻习近平总书记关于注重家庭家教家风建设的重要论述,培育和践行社会主义核心价值观,推动家庭教育促进法的宣传普及和贯彻实施,为促进未成年人健康成长,增进家庭幸福和社会和谐作出应有贡献。
      栗战书指出,家庭是社会的基本细胞,家庭的前途命运同国家和民族命运紧密相连。党的十八大以来,习近平总书记站在培养担当民族复兴大任时代新人、确保党和国家事业后继有人的高度就家庭教育作出一系列重要论述,党的十九大和十九届四中、五中全会对家庭教育工作提出明确要求,为通过立法引导全社会注重家庭、家教、家风,使千千万万个家庭成为国家发展、民族进步、社会和谐的重要基点指明了方向。
      栗战书指出,十三届全国人大常委会贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示要求,积极回应社会关切,加快家庭教育立法进程,于今年10月审议通过了家庭教育促进法。要充分认识制定这部法律的重要意义,深刻认识到家庭教育促进法体现了培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人的立法目的,是一部调动全社会力量共同做好家庭教育工作的法律,一部以立德树人为主线的法律,一部促进未成年人全面健康成长的法律。
      栗战书强调,要站在实现中华民族伟大复兴战略全局的高度正确理解家庭教育促进法,强化责任担当,把这部法律的学习宣传和贯彻实施抓紧抓实、抓出成效。一是突出“以德为先”的鲜明导向,用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人,厚植社会主义、爱国主义情怀,用好红色文化资源,加强党的优良传统和作风教育,把社会主义核心价值观融入家庭教育的全过程各方面。二是切实推动未成年人的父母或者其他监护人担负起家庭教育的主体责任,使素质教育的根本理念、立德树人的根本任务在家庭得到落实。三是全面落实国家有关方面的法定职责,协同推进覆盖城乡的家庭教育指导服务体系建设,为家庭教育特别是留守儿童和困难家庭的家庭教育提供帮助。四是充分调动各方面的积极性,特别是做好家校配合,形成社会协同、共同发力、全链条的工作机制。五是运用多种形式加强对法律的宣传教育普及,有针对性地解疑释惑,让广大人民群众真正理解、拥护、践行这部法律,自觉承担各自应尽的职责。
      全国人大常委会副委员长张春贤主持座谈会,全国人大常委会副委员长沈跃跃、艾力更·依明巴海出席。
      全国人大常委会法工委、教育部、全国妇联、中国关心下一代工作委员会、民政部、司法部有关负责同志和家长代表在座谈会上发言。
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    最新版《全国职业院校技能大赛章程》印发

    2021-11-23


      为推进全国职业院校技能大赛规范化建设,提高专业化水平,确保大赛规范、公平、优质、高效、廉洁,全国职业院校技能大赛组委会研究修订了《全国职业院校技能大赛章程》,近日由教育部等35部门联合印发。
      此次修订明确,大赛建立学校、省级、国家三级竞赛体系。国赛选手须来自省赛,形成“校有比赛、省有竞赛、国有大赛”的职业院校技能竞赛体系。大赛分为中等职业学校和高等职业学校(含专科、本科层次)两个组别,高职组别中新增了本科层次。
      在赛制上,修订明确了大赛实行赛区制,比赛相对集中举办。改变了以往主赛区和分赛区的赛制,取消了“天津市是大赛的主赛区”的规定。2019年之前,天津一直作为大赛主赛区;2020年全国职业院校技能大赛改革试点赛40个赛项全部在山东举办;2021年大赛有102个赛项,其中山东承办50个,其他26个省份承办52个赛项。
      在赛项承办上,除了职业院校单独承办之外,新增了城市承办和校企联办,并对赛项合作企业遴选原则和职责作了规定,要求合作企业遴选遵循公开、公平、公正原则,满足意向承办赛项技术方案要求;同一合作企业参与申请承办的年度赛项不超过2项;同一合作企业申办同一赛项联合申请承办的学校不超过2所;合作企业重视职业教育、资信状况良好、社会声誉良好,且无违法违规记录等。
      在参赛选手条件上,新修订的章程鼓励高职大龄学生、国际学生、符合条件的国际选手参赛,取消了高职选手不超过25周岁、中职选手不超过21周岁的规定。同时,比赛可根据需要选择合适赛项接纳社会公众观摩体验,促进全社会崇尚和学习技能的良好氛围。
      新修订的章程规定,大赛坚持公益性。任何组织不得以竞赛名义营利,不得以任何名目向参赛选手和学校收取参赛费用,禁止命题专家以辅导培训名义向参赛选手和学校收取费用,禁止企业以支持办赛名义向参赛选手和学校收取费用。
      全国职业院校技能大赛每年举办一届,是教育部发起并牵头,联合国务院其他有关部门以及有关行业组织、人民团体、学术团体和地方共同举办的一项公益性、全国性职业院校师生综合技能竞赛活动,自2008年开始举办以来,已经成为规模最大、覆盖面最广、影响力最强的全国性、综合性职业院校技能赛事。新修订的章程自发布之日起生效,此前,由教育部等37部门印发的《全国职业院校技能大赛章程》作废。
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    四川:明确义务教育学校考试和作业要求

    2021-11-23


      四川省教育厅日前印发《关于进一步做好义务教育学校考试和作业管理的通知》,明确要求统筹考试和作业功能,做到少考精练、考练互补。
      《通知》指出,义务教育学校考试的主要功能是诊断学情教情、改进加强教学、评价教学质量,除初中学业水平考试(中考)外,其他考试不具有选拔功能。初中学业水平考试(中考)具有学业水平检测和中考选拔双重功能,实行“两考合一”。
      《通知》要求,在严格执行国家关于义务教育考试有关规定的基础上,鼓励各地各校积极探索设计减量提质的考试办法。学校要统筹规划初中三年的期中、期末考试,可实行学科错位安排,期中考试科目一般不超过五个学科。要合理运用考试结果,学校期中期末考试实行等级评价。非初中毕业年级考试应准确研判学生阶段学习水平,切实降低考试难度。
      学校要严格遵守国家关于义务教育学校作业时长的有关规定,建立各学科作业统筹机制,科学设定各学科作业量,坚决控制作业总时长。实行学科轮流作业制度。每周的作业中,学科类作业不得超过70%,实践探究类作业不得少于30%。探索推行每周一天为“无作业日”,减少周末、法定节假日书面作业。
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    辽宁:校外培训机构预收费全额纳入监管

    2021-11-23


      日前,辽宁省教育厅等9部门联合印发《辽宁省校外培训机构预收费资金监管工作指引(试行)》,对校外培训机构预收费进行资金监管和风险管控,严防“退费难”“卷钱跑路”等问题发生。
      《工作指引》明确,校外培训机构预收费监管可采取银行托管或风险保证金方式,预收费资金全额纳入监管范围。实行预收费银行托管的,须开立唯一托管专用账户,将预收费资金与机构自有资金分账管理,确保托管专用账户内资金专款专用。采取风险保证金监管方式的,须开立风险保证金专用账户,并存入一定金额的保证金,不得用保证金进行融资担保,并向主管部门备案。
      《工作指引》要求校外培训机构在办学场所、网站等显著位置公示收费项目与标准、预收费监管等信息,并在培训服务前向学员明示。不得收取公示项目和标准以外的其他费用。
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    内蒙古:推进“双减”工作深入开展

    2021-11-23


      日前,内蒙古召开自治区“双减”工作联席会议机制第二次全体会议暨全区“双减”工作推进会,自治区党委政法委,自治区教育厅、民政厅、市场监管局、人民银行呼和浩特中心支行等分别有针对性地作出工作部署,合力推进“双减”工作深入开展。
      “双减”政策实施以来,内蒙古坚持高位统筹,“双减”工作体制机制逐步完善,全区各地坚持多措并举,坚决推进“双减”政策落地,聚焦重点,聚合资源,聚力攻坚,取得了阶段性成效。截至11月14日,全区已累计压减1561家义务教育阶段学科类校外培训机构,目前现有的1086家义务教育阶段学科类培训机构中,已有686家登记为非营利性机构,占比63.17%。秋季开学以来,各地开展联合执法检查357次,查处违规变相培训行为255起,校外培训减负成效明显。同时,全区各地校内减负有序推进,全区有60余个旗县配套完善了课后服务经费保障机制,全力推动课后服务实现全覆盖,目前全区自愿参加课后服务学生占比96.53%。
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    湖南:制定学科类校外培训基准收费标准

    2021-11-23


      日前,湖南省发改委、省教育厅和省市场监督管理局联合印发《关于义务教育阶段学科类校外培训收费有关问题的通知》,将义务教育阶段线上和线下学科类校外培训收费纳入政府指导价管理,由政府制定基准收费标准和浮动幅度。高中阶段学科类校外培训收费管理参照义务教育阶段执行。
      《通知》明确,坚持学科类校外培训的公益属性。以有效减轻学生家庭教育支出负担为目标,以平均培训成本为基础,统筹考虑当地经济发展水平、学生家庭承受能力等因素,合理制定义务教育阶段学科类校外培训收费标准和浮动幅度。具体按不同班型,分类制定标准课程时长的基准收费标准。基准收费标准以“元/课时·人次”为计量单位进行核算。根据实际情况,收费标准可有一定浮动,上浮幅度不得超过10%,下浮不限。
      《通知》要求,加强对培训机构的学科类校外培训成本调查,严格核减不合理成本。其中,培训机构人员薪酬,应不得明显高于统计部门公布的当地教育行业城镇非私营单位就业人员平均工资;培训场地租金和固定资产折旧费,应根据学科类校外培训实际利用时长等因素按合理方法和公允水平分摊核算;宣传费不超过学科类培训收入的3%,据实核算。