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教育动态

国内教育

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教育部部署做好2025届全国普通高校毕业生就业创业工作

2024-11-14

日前，教育部印发《关于做好2025届全国普通高校毕业生就业创业工作的通知》（以下简称《通知》），部署各地各高校深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，实施“2025届全国普通高校毕业生就业创业促进和服务体系建设行动”，全力促进高校毕业生高质量充分就业。《通知》强调，要促进人才培养与经济社会发展供需适配。加强就业市场需求分析研判，及时掌握就业市场需求变化，编制发布人才需求报告和急需紧缺人才目录。加强学科专业动态调整优化，主动布局新兴学科专业，扩大急需紧缺学科专业布点，对就业质量不高的专业实行红黄牌提示制度。加强就业与招生、培养联动，将高校毕业生就业状况作为高校办学资源配置、教学质量评估、招生计划安排的重要依据。《通知》强调，要充分发挥促就业政策的引领作用。加力落实助企稳岗促就业政策，加大促就业政策宣传解读。优化规范招聘安排和秩序，统筹协调好党政机关、事业单位、国有企业招聘（录）高校毕业生和各类升学考试时间安排，做好大学生征兵工作。支持灵活就业和自主创业，强化高校毕业生就业相关支持政策研究。《通知》强调，要开发更多有利于发挥所学所长的就业岗位。深入开展“访企拓岗”行动，落实“两个100”和“不少于10家”要求，足质足量开拓就业岗位。充分用好校园招聘主渠道，拓展实施“万企进校园”计划，支持二级院系积极开展小而精、专而优的小型专场招聘活动。开展民营企业招聘高校毕业生专项行动，支持中小企业吸纳就业。创新挖掘基层就业空间，组织实施好“特岗计划”“三支一扶”“西部计划”“大学生乡村医生专项计划”等基层项目，加大科研助理岗位开发力度，支持各地开发城乡社区、养老服务、农业科技等岗位。全面推广使用国家大学生就业服务平台，建立就业信息归集机制，推进国家、省级、高校三级毕业生就业服务网络互联共享，加快就业服务智慧化升级。《通知》强调，要做实做细就业指导帮扶。强化生涯教育与就业指导，完善生涯教育与就业指导课程体系，打造一批名师金课及精品教材，办好第二届全国大学生职业规划大赛。探索面向高年级学生开设专业微课程、职业培训课程，提升学生综合素养。加强就业育人与观念引导，鼓励高校毕业生投身重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业就业创业。健全重点群体就业帮扶机制，组织实施好“宏志助航计划”。完善就业实习实践制度，推动更多毕业生通过实习实践实现就业。《通知》强调，要持续推进就业监测与综合评价改革。加强就业进展监测，认真落实毕业去向登记制度，分级开展就业监测数据自查，确保数据真实准确。深入推进就业评价改革，建立健全科学高效的就业评价体系，全面开展高校毕业生就业状况跟踪调查，为教育教学评估、就业工作质量评价提供参考。《通知》要求，提升高校毕业生就业工作保障水平。各地各高校要把高校毕业生就业作为民生头等大事、摆在突出重要位置，压实工作责任，健全工作机制，强化工作保障，落实高校毕业生就业工作“四到位”要求。加强就业安全教育和权益维护，开展形式多样、内容丰富的宣传活动，积极营造全社会关心支持高校毕业生就业的良好氛围。
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教育部部署加强市域产教联合体建设工作

2024-11-13

近日，教育部办公厅印发《关于加强市域产教联合体建设的通知》（以下简称《通知》），提出进一步提高市域产教联合体建设水平，丰富建设内涵，确保建设质量。在总体要求上，《通知》提出，以产业园区为基础，聚焦区域主导产业，坚持以教促产、以产助教，深化产教融合、产学合作，着力加强市域产教联合体内涵建设，统筹规范现有市域产教联合体，有序培育建设新一批市域产教联合体，把市域产教联合体建设成为产教融合新形态、区域发展新机制。《通知》进一步明确了市域产教联合体建设内容，要求深化“四个合作”，即合作办学、合作育人、合作就业、合作发展，推进“五金”建设，即专业建设、课程建设、教材建设，师资队伍建设、实习实训建设。同时，配套出台《市域产教联合体建设标准（试行）》，设置基础性指标、实质性指标、否定性指标3个一级指标，细分为16个二级指标、44个三级指标，各指标设置观测点。《通知》要求，各地教育行政部门要指导各在建联合体严格对照建设标准查摆问题，加强规范引导。教育部将依据《通知》及建设标准对市域产教联合体进行全过程跟踪监测及动态管理，引导联合体在服务区域发展方面取得新突破。《通知》首次提出将市域产教联合体建设纳入部省会商内容，教育部将与部分省级教育行政部门、市（县）政府、牵头学校和企业进行会商，通过评估、调研、监测等形式，精准分批培育建设新设国家市域产教联合体。《通知》公布了第二批共6家国家市域产教联合体，分别为江苏太仓、浙江宁波、浙江义乌、广西南宁、四川宜宾、新疆昌吉。《通知》要求，加强市域产教联合体建设的组织保障、政策保障、经费保障。各地教育行政部门要推动地方政府将市域产教联合体建设纳入省市两级教育工作领导小组职责范围，推动市委、市政府专题研究市域产教联合体工作；推动市级政府出台支持市域产教联合体良性发展，能落地、见成效的政策包，明确金融、财政、税费、土地、信用、就业等激励政策的细化措施；推动市级政府、企业、学校安排市域产教联合体专项经费，加大财政经费支持力度；吸引社会资本、产业资金投入，支持市域产教联合体重大建设和改革项目。
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教育部部署做好“优师计划”师范生就业工作

2024-11-13

近日，教育部印发《关于做好“优师计划”师范生就业工作的通知》（以下简称《通知》），部署做好“优师计划”师范生就业工作，确保毕业生按照协议约定，到祖国和人民最需要的地方履约任教。《通知》强调，“优师计划”师范生毕业后须按协议约定，到定向县中小学履约任教。国家优师专项师范生未按规定履约的，按照协议约定承担相应责任，违约记录归入人事档案，依法依规纳入社会信用体系。地方优师专项师范生根据协议约定，进行就业管理。各培养院校要高度重视“优师计划”毕业生就业工作，通过政策宣讲强调履约要求，同时通过就业教育与职业指导知识推送等，积极引导毕业生履约任教。《通知》要求，优化就业服务，各省级教育行政部门要会同机构编制部门，在核定的中小学教师编制总额内，提前安排、准确核查接收“优师计划”师范生编制计划，统筹制订招聘计划。要及时推送就业信息，优先安排专场招聘，确保全部落实岗位。《通知》明确，各省级教育行政部门要加强“优师计划”师范生的履约管理。除规定的三种特殊情况外，未到定向县中小学任教，或者履约任教未满6年且不继续履约的国家优师专项师范生，视为违约。省级教育行政部门要将违约记录归入违约学生个人档案，并纳入社会信用体系。《通知》要求，强化政策保障，确保符合条件的“优师计划”师范生履约任教有编有岗，强化履约激励，落实乡村教师生活补助、艰苦边远地区津贴等政策，支持职后发展。
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专家解读《关于切实抓牢幼儿园和小学近视防控关键阶段防控工作的通知》

2024-11-13

儿童青少年是国家和民族的未来与希望，儿童青少年的视力健康和近视问题是当前全社会关注的焦点问题。近日，教育部等三部门联合印发了《关于切实抓牢幼儿园和小学近视防控关键阶段防控工作的通知》（以下简称《通知》）。《通知》中的针对性举措将如何助力儿童青少年近视防控？为什么要抓牢幼儿园和小学近视防控关键阶段？应当怎样落实《通知》精神？凝聚共识抓牢近视防控关键阶段《通知》明确“前移防控关口，抓牢幼儿园和小学近视防控关键阶段”。前移防控关口有何意义？如何抓牢近视防控关键阶段？“小学是近视发生最多的学段，是打赢近视防控攻坚战、持久战的最重要阶段。要紧紧抓住幼儿园和小学阶段学生课业负担轻、可塑性强的关键窗口期，进一步强化幼儿园和小学近视防控，大幅降低近视发生率，为后面的初中、高中阶段近视防控赢得时间和空间。”教育部体卫艺司负责人说。全国综合防控儿童青少年近视宣讲团成员、北京洁如幼儿园园长于艳萍认为，《通知》要求遵循了近视发病的原因、过程和规律，抓牢抓准了近视防控的突出矛盾和攻坚重点，是有效遏制儿童近视低龄化、推动科学防控的重要举措。“儿童的视觉发育有其独特的关键期和敏感期。0至6岁是儿童视觉发育的关键期，12岁前为敏感期。学龄前，儿童眼球结构和视觉功能仍在不断发展和完善，孩子对视觉环境的刺激非常敏感。营造良好的视觉环境，养成良好的用眼习惯，对保护儿童视力、维持好儿童足够的远视储备、有效预防近视发生至关重要。”于艳萍说。“近视成因是久视近物和疲劳用眼，是远视聚焦能力退化的结果。”全国综合防控儿童青少年近视宣讲团成员、浙江省湖州市南浔区善琏学校校长张乾坤说，近视发生率一般随着近距离用眼时间的增加而提高，近视发生往往有个渐进的过程，要十分重视预防。《通知》将近视防控关口前移到幼儿园和小学，从源头上进行了科学把控。落实《通知》精神，幼儿园须做到科学衔接不“抢跑”，坚持幼教核心理念，坚决做到“以游戏为基本活动”。于艳萍认为，要通过丰富多彩的游戏，满足幼儿多方面发展需要，在游戏中适时引导幼儿注意保持正确姿势和用眼习惯，让保护视力的观念潜移默化地融入孩子的日常行为习惯。多措并举构建近视防控良好生态有效降低儿童青少年近视率是一项系统而复杂的工程。《通知》提出：“创造条件保障充足户外活动时间。要鼓励幼儿园老师和家长带领孩子参加以游戏为主的户外活动和适宜的体育运动，确保幼儿每天户外活动时间不少于2小时，其中体育活动时间不少于1小时。要严管教师拖堂或占用课间休息时间，有序组织和督促小学生课间到室外活动或远眺，防止学生持续疲劳用眼。”“户外活动是预防近视的‘天然良药’，不仅能让眼睛得到充分放松和休息，更能有效锻炼眼睛的聚焦能力。”张乾坤认为，教师要引导学生和家长正确认识户外活动对近视防控的重要性。“强调户外活动对防控儿童青少年近视有着极端重要性。据统计，每天2小时、每周10小时以上的户外活动，可以使儿童青少年近视发生率降低10％以上。”全国综合防控儿童青少年近视宣讲团副团长、温州医科大学附属眼视光医院集团总院长瞿佳说。《通知》同时明确：“各地教育行政部门要深入落实‘双减’政策，强化教学管理，严禁小学超前教学和超纲教学。”对此，瞿佳认为，这是落实儿童青少年健康成长的必然要求。“进一步强调落实‘双减’政策，不仅彰显了教育部门在推进素质教育、促进学生全面发展方面的决心和行动，更体现了对儿童青少年健康成长的高度重视和切实保障。要通过狠抓政策落实，从根本上减轻学生过重课业负担，避免学生因长时间、高强度的学习而影响眼健康。”瞿佳说。多方协同共筑近视防控绿色屏障防控儿童青少年近视，需要校家社医形成合力。家庭是儿童青少年成长的港湾。《通知》指出：“面向家长开展有针对性的宣传教育，提升家庭近视防控意识，逐步改变家长‘重治轻防’观念。”“《通知》将通过学习掌握科普知识、改变‘重治轻防’观念、树立正确意识作为近视防控的重点。”瞿佳认为，家长是孩子近视防控的“守门人”，应充分认识近视的危害，了解近视成因和预防方法，合理安排孩子的作息时间，主动定期监测孩子的视力。发生近视后，要带孩子到正规的医疗机构就诊，并遵从医嘱进行科学干预和矫正，控制近视发展。学校作为近视防控的重要阵地，应当如何将近视防控纳入日常教学管理？《通知》要求深化落实“五项”管理。各地教育行政部门要深入落实小学生手机、睡眠、作业、读物和体质管理。幼儿应尽量减少使用电子产品，引导小学生科学规范使用电子产品，养成信息化环境下良好的学习和用眼卫生习惯。“学校和家长要携手合作，将科学的用眼习惯潜移默化地融入孩子的学习生活中，贯彻落实《通知》明确的‘六个一’要求，加强视力健康教育，引导孩子遵循‘一拳、一尺、一寸’的原则保持正确坐姿，严格监管孩子使用电子产品的时长，避免过度用眼。”瞿佳说。 “《通知》坚持预防为主的大健康理念，抓牢抓准近视防控关键环节和核心要点，从多角度、多方位、多阶段、多层次、多环节入手综合施策，推动教育、卫生健康、疾控等部门明确责任、合力攻坚。”于艳萍认为，有效预防近视是综合性系统工程，唯有全社会广泛参与、协同共治，方能取得良好效果。
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第五届“用英语讲中国故事大会”启动

2024-11-13

近日，第五届“用英语讲中国故事大会”启动仪式在暨南大学举行。本次活动主题为“更新的故事，更美的中国”，由中国国家创新与发展战略研究会、中国教育电视台、新航道国际教育集团联合主办，教育部中外语言交流合作中心、中国教育报刊社、中国教育国际交流协会担任指导单位，面向国内高中、大学、来华留学生以及海外留学生，旨在搭建一个弘扬中华优秀传统文化、促进与世界交流的平台。活动分为城市阶段、省级阶段、区域阶段，鼓励选手用英语讲述家乡故事，经过各阶段展示脱颖而出的中外优秀青少年将于2025年6月汇聚展演。作为面向海内外青少年的大型人文综合素养类活动，“用英语讲中国故事大会”从创立之际，就将培养青少年的故事力和国际传播能力作为一项重要目标。自2020年1月启动以来，4届活动共吸引110余万名中外青少年报名参与，其中包括来自135个国家和地区的近万名来华留学生。活动通过中国故事这一载体，以朗诵、演讲、戏剧独白等方式，展现中外青少年对中华文化的理解和热爱。
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教育部召开新闻发布会介绍学前教育法有关情况

2024-11-12

11月8日，十四届全国人大常委会第十二次会议表决通过了《中华人民共和国学前教育法》（以下简称“学前教育法”），标志着学前教育步入“有专门法可依”新阶段。11月11日，教育部召开新闻发布会，解读学前教育法并介绍教育系统学习宣传贯彻落实法律有关情况。为学前教育高质量发展提供法治保障教育部政策法规司司长张文斌在新闻发布会上介绍，党中央、国务院高度重视学前教育改革发展。习近平总书记多次作出重要指示批示，要求促进学前教育普及普惠发展。近年来，学前教育得到快速发展，但仍是国民教育体系当中的薄弱环节，需要通过立法，把党对学前教育的主张转化为国家意志，把实践成果上升为法律制度，用法治方式破解突出问题，为学前教育高质量发展提供法治保障。张文斌介绍，学前教育法主要规定了以下内容。第一，坚持党的领导，把准办学方向。法律规定，学前教育应当坚持中国共产党的领导，坚持社会主义办学方向，贯彻国家的教育方针，落实立德树人根本任务，为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人奠定基础。第二，坚持公益普惠，明确属性定位。法律规定，学前教育是指由幼儿园等学前教育机构对三周岁到入小学前的儿童实施的保育和教育；明确学前教育是国民教育体系的组成部分，是重要的社会公益事业。规定国家推进普及学前教育，构建覆盖城乡、布局合理、公益普惠、安全优质的学前教育公共服务体系。明确对农村地区、革命老区、民族地区、边疆地区和欠发达地区的倾斜，以及对家庭经济困难儿童、孤儿、残疾儿童和农村留守儿童等群体的保障。第三，坚持政府主导，完善保障机制。办好学前教育，是党和政府为老百姓办实事的重大民生工程。学前教育法规定，发展学前教育坚持政府主导，以政府举办为主，大力发展普惠性学前教育，鼓励、引导和规范社会力量参与。完善幼儿园规划和举办机制。规定学前教育实行政府投入为主、家庭合理负担保育教育成本、多渠道筹措经费的投入机制。第四，坚持儿童为本，提高保教质量。学前教育法凸显儿童中心，规定学前儿童享有生命安全和身心健康、得到尊重和保护照料、依法平等接受学前教育等权利。规定地方各级人民政府应当采取措施，推动适龄儿童在其父母或者其他监护人的工作或者居住的地区方便就近接受学前教育；学前儿童入园，不得对其组织任何形式的考试或者测试。普惠性幼儿园应当接收能够适应幼儿园生活的残疾儿童入园。强调坚持保育和教育相结合的原则。第五，坚持教师为基，提升队伍素质。学前教育法明确资质要求，规定幼儿园教师、园长、保育员、卫生保健人员等应当具备规定的条件。规定幼儿园聘任教师等工作人员应当报教育行政部门备案并进行背景查询和健康检查。强化待遇保障，加强培养培训。第六，坚持依法治理，强化监督管理。学前教育法着力健全治理体系，推动提升治理能力。明确设置要求，加强安全管理，加强收费管理，加强质量评估。此外，专章规定了各有关主体的法律责任。把握公益普惠基本方向，加快完善学前教育公共服务体系教育部基础教育司司长田祖荫表示，学前教育法是推进学前教育高质量发展的法律依据、行动准绳。教育部将牢牢把握公益普惠基本方向，加快完善学前教育公共服务体系。一是进一步提高学前教育普及普惠水平。推动各地落实以政府举办为主、大力发展普惠性学前教育的法定要求，切实履行政府对普惠性幼儿园规划、统筹建设、举办与支持举办的责任，适应人口变化和城镇化发展的新形势新要求，科学规划配置学前教育资源，巩固提升普及普惠水平。二是进一步健全学前教育保障机制。在投入保障方面，会同相关部门推动各地依法建立完善财政投入长效机制，建立省市县财政补助经费分担机制，制定并落实公办园生均财政拨款标准或生均公用经费标准以及普惠性民办幼儿园生均财政补助标准，健全学前教育资助政策。严格幼儿园教师资质条件，依法保障落实幼儿园教师工资待遇，提高教师培养层次和培养质量。三是进一步完善学前教育监管体系。建立健全教育部门牵头，各有关部门分工负责的监管机制。加强幼儿园办学资质审核，督促幼儿园严格执行“先证后照”制度。加强过程监管，建立健全督导评估和信息备案及公示制度。强化责任追究，对违法违规办学的，教职工存在师德师风问题、侵害幼儿权益的，要依法严肃追究责任。四是进一步提高保教质量。加强幼儿园专业指导，促进幼儿在游戏和生活中健康快乐成长。规范保教行为，研究制定课程教学资源审定管理办法。继续深入开展清理整治，坚决纠正幼儿园“小学化”等不规范办园行为。强化保教质量评估，深入推进幼儿园督导评估。加强家长科学育儿指导。发布会上，江苏省教育厅副厅长顾月华表示，下一步，江苏省将强化政府职能，坚定优质普惠发展方向，积极开展学前教育普及普惠县区创建，推动各类幼儿园保教质量、师资队伍、经费投入等总体均衡。成都市第十六幼儿园园长余琳在发布会上表示，她将带领教师发挥公办园的引领带动作用，以“对口支援”“手拉手”等活动为载体，助力学前教育法在薄弱地区、薄弱幼儿园落地。推进家园社协同育人、避免小学化倾向发布会还对社会关切的部分热点问题进行了回应。针对法律如何推进家园社协同育人，张文斌介绍，一是在总则中，强调“全社会应当为适龄儿童接受学前教育、健康快乐成长创造良好环境”。二是在幼儿园层面，要求幼儿园应当充分利用家庭、社区的教育资源，拓展学前儿童生活和学习空间等。三是在家庭层面，规定父母或者其他监护人应当依法履行抚养与教育儿童的义务，创造良好的家庭环境，积极配合、支持幼儿园开展保育和教育活动等。四是在社会层面，规定青少年宫等公共文化服务机构应当提供适合学前教育身心发展的公益性教育服务，按照规定免费开放等。针对法律提出避免学前教育活动小学化倾向，田祖荫表示，3到6岁的儿童以具体的形象思维为主，尚不具备理解抽象文字符号的能力。如果提前学习小学课程内容，不仅会剥夺孩子的童年快乐，更会挫伤他的学习兴趣，影响身心健康发展。教育部将加强学前教育法社会宣传，面向家长、幼儿园和小学持续宣传科学的衔接理念和方法，强化规范监管，深入治理幼儿园、小学超前超纲教学的不规范办学行为。针对从业禁止的有关规定，中国法学会行政法学研究会副会长、黑龙江大学校长王敬波介绍，学前教育法明确了两类从业禁止的情形，一类是具有虐待、性侵害、性骚扰、拐卖、暴力伤害、吸毒、赌博等违法犯罪记录的，另一类是有酗酒、严重违反师德师风行为等其他可能危害儿童身心安全情形的。法律还针对幼儿园的教职工体罚或者变相体罚、歧视、侮辱儿童等行为规定了法律责任，要求幼儿园或者有关部门要依法根据情节轻重给予相应处理。
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健全法律制度促进学前教育普及普惠安全优质发展

2024-11-12

2024年11月8日，第十四届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议表决通过《中华人民共和国学前教育法》（以下简称“学前教育法”），自2025年6月1日起施行。教育部有关司局负责人就学前教育法有关问题回答了记者的提问。问：请介绍一下学前教育法的制定背景和过程。答：学前教育是国民教育体系的组成部分，是重要的社会公益事业，关系到亿万儿童健康成长。党中央、国务院高度重视学前教育改革发展。习近平总书记多次作出重要指示批示，在全国教育大会上强调“坚持以人民为中心，不断提升教育公共服务的普惠性、可及性、便捷性”，要求促进学前教育普及普惠发展。党的二十大和二十届三中全会对强化学前教育普惠发展、健全学前教育保障机制作出专门部署。近年来，学前教育得到快速发展，但仍是国民教育体系的薄弱环节，需要通过立法，把党对学前教育的主张转化为国家意志，把实践成果上升为法律制度，用法治方式破解突出问题，为学前教育高质量发展提供法治保障。《中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》明确提出，要制定学前教育法。全国人大常委会将制定学前教育法列入立法规划。2021年4月，教育部研究形成学前教育法草案并报请国务院审议。2023年6月，国务院第7次常务会议讨论并原则通过草案，将草案提请全国人大常委会审议。2023年8月以来，学前教育法先后经十四届全国人大常委会第五次会议、第十次会议、第十二次会议审议，于2024年11月8日表决通过。问：请介绍一下我国学前教育发展情况。答：党的十八大以来，教育部认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，会同相关部门连续实施4期学前教育行动计划，中央财政设立支持学前教育发展专项资金，推动各地扩资源、调结构、建机制、提质量，构建起公益普惠的学前教育公共服务体系，学前教育实现了历史性跨越发展。一是普及水平大幅提高，2023年全国幼儿园数为27.4万所，在园幼儿数4093万人，学前三年毛入园率91.1%，比2012年提高26.6个百分点，达到世界高收入国家平均水平。二是普惠程度不断提升，2023年全国普惠性幼儿园数为23.6万所，在园幼儿数3717万人，普惠性幼儿园覆盖率达到90.8%，比2016年提高23.5个百分点（2016年开始统计这一指标），绝大多数幼儿都能在普惠性幼儿园就读。三是教师队伍不断加强，2023年，全国幼儿园园长和专任教师数为334万人，生师比从2012年的24.9∶1下降到2023年的13.3∶1。专科以上学历园长及专任教师占比为93.1%，比2012年提高了26.7个百分点，学历结构进一步优化。但总体上看，学前教育仍是各级教育的薄弱环节，发展不平衡不充分的矛盾依然突出，资源结构性短缺，投入保障、师资队伍建设、规范监管等方面的体制机制仍不完善。学前教育法聚焦解决学前教育深层次瓶颈问题，作出系统制度设计和规范，为进一步贯彻落实党中央、国务院决策部署，深化学前教育改革、推进学前教育规范发展提供了强有力的法治保障。问：如何理解学前教育的法律属性和定位？答：学前教育法规定，学前教育是国民教育体系的组成部分，是重要的社会公益事业；学前教育是指由幼儿园等学前教育机构对三周岁到入小学前的儿童实施的保育和教育。教育法规定，国家实行学前教育、初等教育、中等教育、高等教育的学校教育制度。实践中，以幼儿园为主实施学前教育。从教育对象看，学前教育主要针对三周岁以上到入小学前的适龄儿童，即3—6岁幼儿。3—6岁幼儿已具备了一定的独立生活能力，可以进入集体生活，这个阶段的学前教育可以有比较明确的目标和标准，与照护有本质的区别。0—3岁婴幼儿不具备自理能力，以家庭养育和教育为主。从教育方式看，学前教育坚持保育和教育相结合。保育重在通过提供良好的膳食营养、体格锻炼、卫生保健、安全防护等，保护和增进幼儿身心健康。教育重在落实以游戏为基本活动，创设丰富的教育环境，将教育渗透在一日生活和游戏中，促进幼儿身心全面发展。问：学前教育的发展原则是什么？答：学前教育法规定，学前教育应当坚持中国共产党的领导，坚持社会主义办学方向，贯彻国家的教育方针，落实立德树人根本任务，为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人奠定基础。发展学前教育，要把握以下原则：一是政府主导。法律强化各级政府在学前教育规划、投入、教师队伍建设、监管等方面的责任，完善各有关部门分工负责、齐抓共管的工作机制，突出政府发展学前教育的主导作用。二是公益普惠。学前教育是重要的社会公益事业，要牢牢把握公益普惠基本方向，以政府举办为主，大力发展普惠性学前教育，让学前教育改革发展成果更多更公平惠及全体人民。三是儿童中心。法律规定了学前儿童享有的各项权利，强调要坚持最有利于学前儿童的原则，从学前儿童身心发展特点和利益出发，科学实施保育和教育。四是多元参与。办好学前教育，是全社会的共同责任。法律明确了政府、幼儿园、家庭、公共文化服务机构、相关产品和服务提供者、新闻媒体等各方面的责任，努力营造学前儿童健康成长的良好环境。问：学前教育实行什么管理体制？答：学前教育法第八条、第九条规定了学前教育的管理体制。具体来讲，学前教育实行国务院领导、省级人民政府和设区的市级人民政府统筹、以县级人民政府为主、乡镇人民政府和街道参与的管理体制。同时，法律明确县级以上人民政府教育行政部门负责学前教育管理和业务指导工作，配备相应的管理和教研人员。县级以上人民政府卫生健康行政部门、疾病预防控制部门按照职责分工负责监督指导幼儿园卫生保健工作。县级以上人民政府其他有关部门在各自职责范围内负责学前教育管理工作，履行规划制定、资源配置、经费投入、人员配备、待遇保障、幼儿园登记等方面的责任，依法加强对幼儿园举办、教职工配备、收费行为、经费使用、财务管理、安全保卫、食品安全等方面的监管。问：学前教育法对促进学前教育普及普惠发展有哪些规定？答：促进学前教育普及普惠发展是党中央作出的重大决策部署，也是坚持以人民为中心发展学前教育，让学前教育改革发展成果更多更公平惠及全体人民的必然要求。学前教育法强化落实政府责任，坚持促进学前教育普及普惠的立法导向，作出了一系列规定。一是明确发展原则，规定国家推进普及学前教育，构建覆盖城乡、布局合理、公益普惠、安全优质的学前教育公共服务体系。二是加大普惠资源供给，规定各级人民政府应当采取措施，扩大普惠性学前教育资源供给；政府要通过直接举办公办幼儿园、支持国有企事业单位等其他公有主体举办公办幼儿园、扶持和规范社会力量举办普惠性民办幼儿园等方式，促进学前教育普惠发展。三是强化投入保障，规定学前教育实行政府投入为主、家庭合理负担保育教育成本、多渠道筹措经费的投入机制，学前教育财政补助经费要列入中央和地方各级预算，强调各级人民政府要加大学前教育财政投入，确保财政性学前教育经费在同级财政性教育经费中占合理比例，有条件的地方逐步推进实施免费学前教育。四是关注特殊地区和群体，规定国家采取措施，倾斜支持农村地区、革命老区、民族地区、边疆地区和欠发达地区发展学前教育事业；保障适龄的家庭经济困难儿童、孤儿、残疾儿童和农村留守儿童等接受普惠性学前教育。五是明确法律责任，规定了有关主体未按照规定提供普惠性幼儿园建设用地、未将新建居住区配套幼儿园举办为普惠性幼儿园等行为应当承担的法律责任。问：学前教育法对保障学前儿童权益有哪些规定？答：学前教育法专设“学前儿童”一章，对全面、全员、全过程保障学前儿童权益作出规定。一是明确保护学前儿童享有的各项权益，规定学前儿童享有生命安全和身心健康、得到尊重和保护照料、依法平等接受学前教育等权利，要求学前教育应当坚持最有利于学前儿童的原则，给予学前儿童特殊、优先保护；规定学前儿童的名誉、隐私和其他合法权益受法律保护。二是明确相关责任主体的保障义务，规定国家保障适龄的家庭经济困难儿童、孤儿、残疾儿童和农村留守儿童等接受普惠性学前教育；要求各级人民政府要为适龄儿童接受学前教育提供条件和支持，幼儿园要科学实施保育和教育，幼儿园教师应当爱护儿童，父母或者其他监护人要依法履行抚养与教育儿童的义务，全社会应当为适龄儿童接受学前教育、健康快乐成长创造良好环境。三是明确多种保障措施，规定实施学前教育应当从学前儿童身心发展特点和利益出发；除必要的身体健康检查外，不得对其组织任何形式的考试或者测试；普惠性幼儿园要接收能够适应幼儿园生活的残疾儿童入园；幼儿园变更、终止的，要妥善安置在园儿童；要求幼儿园应当落实安全责任制相关规定、投保校方责任保险、落实强制报告制度、从业禁止制度，招收残疾儿童的幼儿园应当配备必要的康复设施、设备和专业康复人员。问：学前教育法对幼儿园的规划和举办有哪些要求？答：学前教育法专设“幼儿园”一章，对幼儿园的规划和举办作出规定。在规划布局上，规定以县为单位制定幼儿园布局规划，科学配置学前教育资源；在农村构建以公办幼儿园为主的学前教育公共服务体系，在城镇首期建设的居住区“同步规划、同步设计、同步建设、同步验收、同步交付使用”配套幼儿园，用于举办普惠性幼儿园，确保有效满足需求的同时，避免资源浪费。在举办条件上，规定设立幼儿园应当具备组织机构和章程，有符合规定的园长、教师、保育员、卫生保健人员等工作人员，符合规定的选址要求、规模和班额标准、园舍、设施设备及户外场地等基本条件，确保规范举办。在审批管理上，规定设立幼儿园应经县级教育行政部门依法审批，取得办学许可证后，依法进行法人登记。在举办限制上，规定任何单位和个人不得利用财政性经费、国有资产、集体资产或者捐赠资产举办或者参与举办营利性民办幼儿园。公办幼儿园不得转制为民办幼儿园。社会资本不得通过兼并收购等方式控制公办幼儿园、非营利性民办幼儿园，幼儿园不得作为企业资产在境内外上市。问：如何理解“鼓励有条件的幼儿园开设托班，提供托育服务”？答：幼儿园提供托育服务是学前教育服务国家人口战略，优化生育支持政策的重要举措。实践中，低龄幼儿自理能力更弱，需要的安全保障更高，幼儿园提供托育服务要坚持积极稳妥原则，既要助力减轻家庭负担，又要避免不顾条件、一哄而上带来安全和质量问题，重点应把握以下要求：首先，要按法定要求先实现普及普惠目标，尚未实现学前教育普及的地区，要优先解决好3—6岁幼儿入园问题，杜绝一边存在“大班额”一边办托班的情况。其次，必须确保安全，有申办意愿的幼儿园必须解决好场地、设施、人员等问题，在硬件、软件方面均达到低龄幼儿看护要求，不能“凑合着上”。最后，招收的幼儿要有一定自理能力，能听得明白、说得清楚基本要求，能适应集体生活。问：推动学前教育法贯彻落实有哪些举措？答：贯彻落实学前教育法，是在法治轨道上推进学前教育高质量发展的重要基础，也是促进教育治理体系和治理能力现代化的有力支撑。教育系统要深刻认识学前教育法颁布的重大意义，认真抓好贯彻落实。一是深入组织开展学习宣传。教育部将通过召开座谈会、宣讲会、片区工作会，举办培训班等多种方式，指导各地正确理解适用法律。各地教育部门、幼儿园要结合实际，通过集中培训、专家讲授、内部研讨等多种方式开展学习宣传，扩大覆盖面。要将学前教育法纳入领导干部应知应会法律清单，作为教育系统领导干部学法用法的重要内容和必修课程。二是及时修改完善配套政策。教育部将有序推进学前教育有关制度的立、改、废工作，进一步明确、细化学前教育法相关要求。各地要全面清理现有相关的法规、规章和政策文件，凡与学前教育法规定不一致的，应当按程序和权限及时进行修改或者废止，要保证在2025年6月1日学前教育法施行后，相关法规、规章和政策文件与法律衔接顺畅。三是切实抓好法律贯彻实施。各地要落实以政府举办为主、大力发展普惠性学前教育的法定要求，切实履行政府对普惠性幼儿园规划、统筹建设、举办与支持举办的责任，优化普惠性资源供给，巩固提升普及普惠发展水平，提高学前教育工作质量，为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人奠定基础。
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教育部等三部门部署幼儿园和小学近视防控关键阶段防控工作

2024-11-12

近日，教育部联合国家卫生健康委、国家疾控局印发《关于切实抓牢幼儿园和小学近视防控关键阶段防控工作的通知》（以下简称《通知》），要求前移防控关口，抓牢幼儿园和小学近视防控关键阶段防控工作，有效减少幼儿和小学生近视发生。《通知》作出八项部署。一是创造条件保障充足户外活动时间。鼓励幼儿园老师和家长带领幼儿参加以游戏为主的户外活动和适宜的体育运动，确保幼儿每天户外活动时间不少于2小时。有序组织和督促小学生课间到室外活动或远眺，增加校内体育锻炼时间。鼓励小学在教室门口或公共区域设置“微活动区”。二是着力改变家长重治轻防观念。指导幼儿园、小学发挥家长会、家委会和家长学校作用，面向家长开展有针对性的宣传教育，提升家庭近视防控意识。指导家长为幼儿和小学生创造良好的居家视觉环境，提高对孩子使用电子产品的监管意识。指导家长引导孩子多去户外活动，配合学校开展视力监测等工作。三是深化落实“六个一”近视防控要求。在每所小学推进落实“每班张贴一张标准对数视力表、小学生每天上下午各做一次眼保健操、每月开展一次班级内视力自测、每季度开展一次近视防控科普宣教活动、每学期初开展一次专题部署、每年跟踪对比分析一次全校学生视力状况”等“六个一”近视防控要求。四是主动改善视觉环境。学校采购符合标准的可调节课桌椅，为小学生提供符合用眼卫生要求的校园环境。全面深入实施“学校明亮工程”，严格按照标准落实教室、宿舍、图书馆（阅览室）等采光和照明要求，使用利于视力健康的照明设备。五是有针对性加强视力健康教育。小学通过健康教育课程或主题班会等形式，将近视防控知识融入课堂教学、校园文化和学生日常行为规范。鼓励小学在有条件的幼儿园和小学建立眼健康科普宣教区或科普长廊。鼓励班级设立学生视力健康委员等班级近视防控专门岗位。六是强化视力监测预警作用。幼儿园落实幼儿健康检查制度，每半年检测一次幼儿视力。小学严格落实学生健康体检制度和每学期两次学生视力监测制度。幼儿园和小学及时向家长反馈幼儿和小学生的视力异常情况。医疗卫生机构为视力监测结果异常的幼儿和小学生提供进一步诊断和针对性咨询指导。监测远视储备量，对远视储备消耗过早过快的幼儿和小学生进行预警提醒。七是落实“双减”政策。强化教学管理，严禁小学超前教学和超纲教学。严格规范校外培训机构管理，线上培训机构每课时不超过30分钟，课程间隔不少于10分钟。幼儿园科学做好入园准备教育，在游戏和生活中培养幼儿健康的体魄、良好的生活习惯以及入园所需的关键素质。小学落实课后服务、作业管理和考试管理要求，促进学生身心健康。八是深化落实“五项”管理。深入落实小学生手机、睡眠、作业、读物和体质管理。引导幼儿尽量减少使用电子产品，引导小学生科学规范使用电子产品。做好幼儿和小学生睡眠管理，保证幼儿每天睡眠时间10小时以上，小学生每天睡眠时间达到10小时。
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为构建中国哲学社会科学自主知识体系贡献力量

2024-11-11

高等学校科学研究优秀成果奖（人文社会科学）是教育部为表彰奖励高校哲学社会科学工作者取得的突出成绩，鼓励严谨治学、勇于创新、铸造精品，推动高校加快构建中国特色哲学社会科学、建构中国自主知识体系的重大举措。自1995年设立以来，这一奖项在高校领域乃至全国社科界产生了重要影响。11月4日，教育部召开第九届高等学校科学研究优秀成果奖（人文社会科学）颁奖会，对1496项获奖成果（含香港、澳门高校获奖成果）进行表彰。究竟哪些成果脱颖而出？它们展现了中国高校在哲学社会科学领域的哪些研究趋势？这些成果是如何回应中国之问、世界之问、人民之问、时代之问的？锚定正确方向，迈出坚实步伐一个没有发达的自然科学的国家不可能走在世界前列，一个没有繁荣的哲学社会科学的国家也不可能走在世界前列。高校是哲学社会科学“五路大军”的重要力量，截至2023年底，全国高校从事哲学社会科学活动的教师约97.9万人，44岁及以下青年学者约占比66%。面对中国之问、世界之问、人民之问、时代之问，高校哲学社会科学何为？本届成果奖提供了1496个回答——北京大学教授王浦劬与汤彬撰写的《当代中国治理的党政结构与功能机制分析》获得一等奖。该文研究认为，中国经济社会发展取得世人瞩目成就的重要原因之一，是中国特色党政治理结构的有效运行，并提出了不断完善政治与行政统筹协同、良性互动治理机制的探索路径。山东大学《文史哲》编辑部主编杜泽逊的回答是他主编的《尚书注疏汇校》，该成果获得一等奖。《尚书注疏汇校》是杜泽逊主持的“十三经注疏汇校”首部成果，通校19个版本，吸收15家校记，富有较强的史料与学术价值。本届成果奖评选分为著作论文、咨询服务报告、普及读物、青年成果4个类别，获奖名单浓缩着近年来高校哲学社会科学的发展成就——一批哲学社会科学研究重大项目启动实施，例如习近平新时代中国特色社会主义思想研究重大专项，推进体系化学理化研究，分领域深化习近平经济思想、习近平法治思想、习近平生态文明思想、习近平强军思想、习近平外交思想、习近平文化思想研究，以及习近平总书记关于教育的重要论述研究；中国特色哲学社会科学研究重大专项，集中提炼打造标识性概念、原创性理论、体系化知识，推动党的创新理论引领哲学社会科学知识创新、理论创新、方法创新。一批哲学社会科学创新平台建设使用，例如2021年建设首批30家教育部哲学社会科学实验室，2023年教育部会同中央统战部等部委开展铸牢中华民族共同体意识研究基地建设。“高校哲学社会科学战线推动党的创新理论引领贯穿中国特色哲学社会科学知识体系取得明显成效，高校哲学社会科学体系构建迈出坚实步伐。”教育部党组书记、部长怀进鹏在颁奖会上说。扎根中国大地，不负时代重托中国正经历着我国历史上最为广泛而深刻的社会变革，正在进行着人类历史上最为宏大而独特的实践创新，为构建中国自主的知识体系提供了越来越足的底气。底气，来自党和国家的重视和支持。“党和国家始终高度重视、关心关怀哲学社会科学青年学者的成长发展，为我们施展抱负、发挥才干提供了广阔舞台。”武汉大学教授赵一鸣说。得益于学校的人文社会科学杰出青年学者、优秀青年学者支持计划等，赵一鸣有更多机会进入学术前沿，洞悉学科最新发展。今年9月，他参加的“情报智能与科技安全创新团队”入选首批教育部哲学社会科学创新团队，团队将继续发挥所长，服务经济社会发展。党的十八大以来，《关于加快构建中国特色哲学社会科学的意见》等一系列文件陆续出台，中宣部、教育部联合印发《面向2035高校哲学社会科学高质量发展行动计划》，实施哲学社会科学知识体系建构和高校咨政服务能力提升工程，为推动高校哲学社会科学高质量发展提供支撑。同时，教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目、人文社会科学研究一般项目、后期资助项目等落地实施，近10年来支持各类研究项目4.2万项。底气，也来自脚下的泥土和千百个日夜。东北师范大学党委常委、副校长邬志辉的著作《中国农村教育：政策与发展（1978—2018）》获一等奖，书中全面揭示了改革开放40年来中国农村教育的政策变迁和深刻变化。邬志辉还向记者介绍了3个数字：10年跟踪研究，连续出版《中国农村教育发展报告》；20年扎根中国农村开展大规模调查，建成“中国农村教育专题数据库”；30年开展教育实验，走出东北师范大学农村教改“长白山之路”。考古学一等奖、北京大学教授李伯谦的著作《中国出土青铜器全集》，共收录有明确出土地点及收藏单位的青铜器5000余件，出版历时10余年；经济学一等奖，清华大学教授李稻葵的著作《中国的经验：改革开放四十年的经济总结》，课题组深入经济发展有代表性的地区实地调研，深入访谈近百位改革开放亲历者……肯下笨功夫、甘坐冷板凳，成为表彰背后更为深沉的精神内涵。奋进强国建设，矢志再立新功“希望获奖人员珍惜荣誉、再接再厉、潜心治学、守正创新，积极为党和人民述学立论、建言献策，把学问写在中国大地上，把成果转化到教育教学、教材建设和社会服务中。”表彰会上的号召与学者们的心声共鸣。著作《人格权重大疑难问题研究》获得一等奖，中国人民大学原常务副校长王利明很是振奋。“人格权独立成编是我国民法典的重大亮点和体系创新，既体现了党和国家以人民为中心，在人权保障领域取得的重大立法成就，也反映了中国民法学术界在构建中国自主的民法学知识体系中取得的重大进展。我将继续与广大民法学同行一道，加快构建中国自主的民法理论体系和话语体系，努力为中国式现代化建设的法治保障提供理论支持。”王利明说。西北大学党委副书记、校长孙庆伟也深有感触。在陕西周原考古基地，他边发掘边写作《鼏宅禹迹——夏代信史的考古学重建》，该成果获二等奖。“践行为人民做学问的理念，就要使哲学社会科学研究成果既‘接地气’也‘有人气’，既‘有高度’也‘有温度’，构建成果转化的自主应用体系，真正让‘冷门不冷、绝学不绝’。”孙庆伟说。颁奖会前两天，吉林大学东北亚研究院教授张慧智还在韩国考察。“作为一门解决现实问题的学科，决不能靠国外文献‘炒冷饭’，更不能道听途说‘追热点’，必须深入了解对象国各阶层的思维方式、生活习惯和风土人情，做在场、在地的‘真’研究。我将继续做好研究，为构建中国自主的区域国别知识体系贡献力量。”
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以“法”之力推动学前教育高质量发展

2024-11-11

学前教育是国民教育体系的重要组成部分，是重要的社会公益事业。办好学前教育、实现幼有所育，是党和政府为老百姓办实事的重大民生工程，关系亿万儿童健康成长，关系社会和谐稳定，关系党和国家事业未来。十四届全国人大常委会第十二次会议8日表决通过了《中华人民共和国学前教育法》。该法共9章85条，自2025年6月1日起施行。如何理解学前教育立法的意义？立法过程有何亮点特点？全国人大常委会法工委社会法室主任石宏回答了记者的相关提问。为学前教育高质量发展提供有力法治保障问：制定学前教育法有何重大意义？答：第一，制定学前教育法是贯彻落实习近平总书记关于学前教育的重要论述和党中央有关决策部署的必然要求。习近平总书记多次强调，要加强对基础教育的支持力度，办好学前教育，促进学前教育普惠发展，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。党的十九大报告、二十大报告、二十届三中全会《决定》等文件均对强化学前教育普惠发展、健全学前教育保障机制等提出明确要求。贯彻落实习近平总书记关于学前教育的重要论述和党中央有关重大决策部署，需要及时制定学前教育法，把党和国家在新时代关于发展学前教育事业的系列重大方针政策及时转化为法律规定，为深入推进我国学前教育高质量发展提供有力法治保障。第二，制定学前教育法是深入总结我国学前教育改革发展经验成果的重要举措。党的十八大以来，我国学前教育事业取得跨越式发展，学前教育资源总量迅速增加，普惠性学前教育资源基本覆盖，经费投入保障机制不断健全完善，幼儿园科学化、专业化、规范化管理水平明显提升。第三，制定学前教育法是全面推进教育法治建设，实现教育强国战略的有力保障。贯彻落实宪法关于发展学前教育的规定要求，建立健全学前教育事业体制机制，亟须加强顶层制度设计，制定一部专门的学前教育领域基础性法律，系统整合并发展完善有关法规政策，为学前教育普及普惠安全优质发展打下坚实法治根基，依法保障教育强国战略目标顺利实现。第四，制定学前教育法是积极适应我国人口发展变化，推动建设生育友好型社会的现实需要。新制定的学前教育法推动构建覆盖城乡、布局合理、公益普惠、安全优质的学前教育公共服务体系，为建设生育友好型社会、促进人口高质量发展提供有力支撑。不忘初心、守正创新，面向未来办好学前教育问：学前教育法立法过程中的总体思路是什么？答：立法过程中，在总体思路上注重把握以下几点：一是坚持党的领导。学前教育事业是党的事业的重要组成部分，党的领导是办好学前教育的根本保证。这次立法明确规定学前教育应当坚持中国共产党的领导，坚持社会主义办学方向，贯彻国家教育方针。二是贯彻党中央决策部署。习近平总书记关于办好学前教育的重要论述和党中央有关决策部署为我国学前教育事业指明了发展方向、提供了根本遵循。把党和国家关于学前教育的重大决策部署全面准确地转化为法律规定，始终是立法工作的首要任务。三是坚持问题导向。在深入开展调研和广泛听取意见建议的基础上，紧密围绕人民群众反映的突出难题，着力解决学前教育普惠性资源不足、保教质量参差不齐、教师队伍建设滞后、投入保障体系不完善、监管制度不健全等问题，更好地发挥法治对改革的引领和推动作用。四是坚持守正创新。认真回顾总结新中国成立后特别是改革开放以来我国学前教育事业发展取得的历史性成就和积累的宝贵经验，同时注重开拓创新、锐意进取，为学前教育事业发展注入新的动力活力，依法推进学前教育事业高质量发展。五是坚持面向未来。站在国家富强、民族复兴的战略高度，对学前教育事业未来发展进行谋篇布局、统筹规划，坚持高起点、严要求、高标准进行顶层制度设计，确保顺利实现新时代“办好学前教育”目标。坚持公益普惠暖民心，维护儿童权益促发展问：制定学前教育法的亮点特点有哪些？答：第一，坚持公益普惠基调。学前教育事业是关系到广大人民群众幸福感获得感的重大民生工程。制定学前教育法，坚持公益普惠的基本方向和发展目标，强调大力发展普惠性学前教育，扩大普惠性学前教育资源供给，鼓励各级政府和社会力量共同参与。建立学前教育资助制度，为家庭经济困难的适龄儿童等接受普惠性学前教育提供资助。第二，维护学前儿童权益。实施学前教育，必须突出学前儿童主体地位，以维护学前儿童权益作为立法的出发点和落脚点。制定学前教育法，坚持最有利于学前儿童的原则，倡导尊重学前儿童人格尊严，在篇章结构上专设“学前儿童”一章，对学前儿童的权益保护作全面系统的规范，明确学前儿童享有生命安全和身心健康、得到尊重和保护照料、依法平等接受学前教育等方面的权利。第三，遵循幼教科学规律。学前教育法强调，实施学前教育要坚持科学的保育和教育理念，符合学前儿童身心发展规律和年龄特点，注重学前儿童良好习惯的养成，促进学前儿童身心全面发展。第四，筑牢安全防范屏障。制定学前教育法，始终牢牢绷紧安全防范这根弦，把保护学前儿童生命安全和健康放在首位。明确幼儿园必须设置在安全区域内，强调幼儿园应当落实安全责任制，优先保护学前儿童人身安全。同时，明确政府部门应当建立健全幼儿园安全风险防控体系，做好安全保卫、食品安全等方面的监管。第五，加强幼教队伍建设。学前教育法着力提高幼儿园教师地位，强调全社会应当尊重幼儿园教师，确保幼儿园教师在职称评定、岗位聘任等方面享有与中小学教师同等待遇。严格幼教队伍资质要求，强调遵守师德师风，明确相应任职条件，进一步提升幼教队伍整体素质水平。
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《中华人民共和国学前教育法》表决通过

2024-11-11

2024年11月8日，十四届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议表决通过《中华人民共和国学前教育法》，自2025年6月1日起施行。学前教育是国民教育体系的组成部分，是重要的社会公益事业，关系到亿万儿童健康成长。制定学前教育法，是坚持党对学前教育事业全面领导的必然要求，是贯彻落实习近平总书记关于学前教育改革发展重要指示批示精神的关键举措，是推动破解学前教育改革发展体制机制障碍和热点难点问题的重要途径，对学前教育改革发展具有固根本、稳预期、利长远的重要作用。学前教育法共9章85条，全面总结了学前教育改革发展的成果和经验，针对性地破解实践中的突出问题，系统构建了中国特色学前教育法律制度体系。一是坚持党的全面领导。规定学前教育应当坚持中国共产党的领导，坚持社会主义办学方向，贯彻国家的教育方针，落实立德树人根本任务，为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人奠定基础。明确公办幼儿园的基层党组织统一领导幼儿园工作，支持园长依法行使职权；民办幼儿园的内部管理体制按照国家有关民办教育的规定确定。二是明确学前教育性质定位。规定学前教育是指由幼儿园等学前教育机构对三周岁到入小学前的儿童实施的保育和教育；明确学前教育是国民教育体系的组成部分、是重要的社会公益事业。三是促进学前教育普及普惠。规定发展学前教育坚持政府主导，以政府举办为主，大力发展普惠性学前教育。国家推进普及学前教育，构建覆盖城乡、布局合理、公益普惠、安全优质的学前教育公共服务体系。明确学前教育实行政府投入为主、家庭合理负担保育教育成本、多渠道筹措经费的投入机制。规定国家建立学前教育资助制度，有条件的地方逐步推进实施免费学前教育。四是规范学前教育实施。规定地方政府采取措施推动适龄儿童在其父母或者其他监护人的工作或者居住的地区方便就近接受学前教育，学前儿童入园不得组织任何形式的考试或者测试。幼儿园要科学实施符合学前儿童身心发展规律和年龄特点的保育和教育活动，不得教授小学阶段课程。五是加强教职工队伍建设。规定幼儿园教师、园长、保育员、卫生保健人员等应当具备相应的条件。幼儿园及其举办者应当按照相关标准配足配齐教师和其他工作人员，不得聘任存在可能危害儿童身心安全、不宜从事学前教育工作情形的人员。要求幼儿园及其举办者应当保障教师和其他工作人员的工资福利，公办幼儿园教师工资纳入财政保障范围。六是健全监督管理机制。学前教育实行国务院领导、省级人民政府和设区的市级人民政府统筹、以县级人民政府为主、乡镇人民政府和街道参与的管理体制。规定县级以上人民政府及其有关部门应当建立健全幼儿园安全风险防控体系，保障学前儿童与幼儿园安全；要求加强收费监管、合理确定公办幼儿园和非营利性民办幼儿园的收费标准并建立定期调整机制，引导合理收费，遏制过高收费；加强质量评估，健全幼儿园质量评估监测体系，明确各有关主体的法律责任。下一步，教育部将采取多种措施加强学前教育法的学习宣传和贯彻落实，以法律实施的成效推动学前教育普及普惠安全优质发展，为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人奠定基础。
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教育部教育家精神宣讲（港澳站）暨粤港澳大湾区师德师风建设学术研讨会举行

2024-11-11

为深入学习贯彻全国教育大会精神，大力弘扬教育家精神，推动粤港澳大湾区教师队伍高质量发展，11月9日，教育部教育家精神宣讲（港澳站）暨粤港澳大湾区师德师风建设学术研讨会在澳门举行。开幕式上，教育部教师工作司有关负责同志表示，在中华人民共和国成立75周年、澳门特别行政区回归25周年之际，教育家精神宣讲活动首次走进港澳，是贯彻落实全国教育大会精神、加强教师队伍建设、推动内地与港澳教育创新协同发展的重要举措。希望港澳校长教师深刻领悟教育家精神的时代意义，弘扬爱国主义精神，不断修炼过硬的政治素质、涵养高尚的师德、提高教书育人水平，努力成为弘扬教育家精神的先行者、新时代高水平教师队伍建设的担当者、内地与港澳教育交流合作的推动者，为加快教育强国建设、推进中国式现代化、实现中华民族伟大复兴贡献力量。中共中央港澳工作办公室四局有关负责同志表示，教育家精神宣讲活动面向港澳教育界宣讲，具有重要而深远的意义。希望港澳教育界人士全面践行新时代教育家精神，落实立德树人根本任务、注重师德师风建设、加强专业素养提升，努力为港澳教育事业高水平发展不懈奋斗。此次活动以“大力弘扬教育家精神，加强师德师风建设”为主题，浙江大学教授苏德矿、重庆市特殊教育中心校长李龙梅、武汉城市职业学院教授禹诚、上海市黄浦区卢湾一中心小学校长吴蓉瑾和澳门濠江中学副校长陈虹分别作宣讲报告。内地与港澳的专家学者、校长教师等进行学术研讨。活动由教育部教师工作司、广东省教育厅指导，中共中央港澳工作办公室、中央人民政府驻澳门特别行政区联络办公室大力支持，澳门特别行政区政府教育及青年发展局、华南师范大学主办，教育部师德师风建设基地（华南师范大学）和澳门中华教育会承办。香港特别行政区政府教育局、澳门大学等有关部门、高校相关负责同志，港澳及内地的专家学者、校长教师代表等参加活动。
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中意大学校长对话会举行

2024-11-11

为落实元首共识、深化教育交流合作，11月9日，中意大学校长对话会在北京大学举行。教育部部长怀进鹏出席对话会并致辞。他表示，中方坚持教育开放发展，愿同包括意大利在内的世界各国扩大学术交流和教育合作规模，积极参与全球教育治理，努力为全球教育改革发展贡献中国力量、教育力量。怀进鹏指出，近年来中意教育交流合作得到了两国领导人的亲切关心和亲自指导，中意教育交流合作格局不断完善、科研合作亮点频现。今年是中意两国建立全面战略伙伴关系20周年，中意教育交流合作蓬勃发展，为增进两国人民相互了解和友好交往、推动中意关系发展、携手构建人类命运共同体发挥了不可替代的作用。怀进鹏表示，教育是人类传承文明和知识，培养年轻一代、创造美好生活的根本途径。应对世界的快速变化和挑战，高等教育越来越成为一个国家和民族宝贵的财富和重大资源。希望中意高校秉持开放包容的理念，挖掘互补优势，拓展合作空间，为应对共同挑战、增进全球福祉作出积极贡献。怀进鹏提出三点倡议。一是落实元首共识，推动人类文明新进步，汇聚历史经验，加强思想交流，尊重世界文明多样性、弘扬全人类共同价值、重视文明传承和创新、加强国际人文交流合作，在促进世界和平、构建人类命运共同体、创造人类文明新形态的征程中贡献中意智慧。二是深化科研合作，应对人类共同挑战，在基础学科、新兴学科、交叉学科领域进一步深化科研合作，进一步推进未来人才领军人才培养，共同开展基础理论和关键技术研究，为促进人类社会可持续发展作出中意贡献。三是加强互学互鉴，深化中意人文交流，充分利用短期访学、学生交换、暑期学校、联合培养等多种形式，推动中意青年学生深度交流，为赓续两国友好种下希望的种子，为双边关系未来发展注入更多正能量，为构建人类命运共同体贡献青年力量。教育部副部长陈杰主持会议。北京大学校长龚旗煌、意大利大学校长联合会执行委员会委员李集雅出席对话会并致辞。意大利共和国大学和科研部部长安娜·玛丽亚·贝尔尼尼发表视频致辞。北京大学党委书记郝平、意大利大学和科研部总司长马赛拉·加尔加诺、意大利驻华使馆、中意两国近50所高校有关负责人出席对话会。对话会上，同时举行了中意高校合作项目系列签约仪式、“欧洲翻番”倡议意大利站启动仪式。
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十四届全国人大常委会第十二次会议举行联组会议审议国务院“双一流”建设工作报告

2024-11-08

十四届全国人大常委会第十二次会议11月7日上午在北京人民大会堂举行联组会议，审议国务院关于建设中国特色、世界一流的大学和优势学科工作情况的报告并开展专题询问。赵乐际委员长出席会议。蔡达峰副委员长主持会议。杨关林、李巍、李慧琼、向巧、周佑勇、丛斌委员和列席会议的刘忻等同志，围绕进一步深入推进“双一流”建设，完善教师队伍管理激励机制，推动高水平教育开放、深化教育交流与合作，高校服务国家重大战略和经济社会发展，推动现代大学制度建设、不断提升大学治理的法治化水平，改革“双一流”评价指标体系等问题提出询问。国务委员谌贻琴，教育部、国家发展改革委、科技部、工业和信息化部、人力资源社会保障部、财政部等有关部门负责同志到会听取意见、回答询问。谌贻琴表示，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，经过各方面共同努力，我国高校“双一流”建设取得显著成绩，走出一条建设中国特色、世界一流大学的新路。国务院及各有关部门将深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述，按照党中央决策部署，进一步筑牢坚持社会主义办学方向的思想根基，强化精准服务国家战略和高质量发展需求，深化改革激发高校办学动力和活力，加强资源保障提升发展能力，推动“双一流”建设不断迈上新台阶。蔡达峰强调，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持把教育作为国之大计、党之大计，作出深入实施科教兴国战略、加快教育现代化的重大决策。此次专题询问，是全国人大常委会贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，依法行使监督职权、加快推进教育强国建设的举措。国务院有关部门要认真研究处理审议和专题询问提出的意见建议，依法按时向全国人大常委会提出研究处理情况的报告。全国人大教育科学文化卫生委员会要加强跟踪监督。全国人大常委会副委员长李鸿忠、王东明、肖捷、郑建邦、丁仲礼、郝明金、何维、铁凝、彭清华、张庆伟、洛桑江村、雪克来提·扎克尔，秘书长刘奇出席会议。
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赓续历史文脉加强文明互鉴

2024-11-08

燕山脚下，北京雁栖湖国际会展中心迎来八方宾客，首届世界古典学大会在这里拉开帷幕。11月7日，习近平主席向大会致贺信，表达了对各国专家学者担负起古典学研究的使命，促进文明传承发展、推动文明交流互鉴的殷切期望，在与会中外嘉宾和社会各界中引发强烈共鸣。大家表示，习近平主席的贺信为赓续历史文脉、加强文明互鉴提供了重要指引，将以此次大会为契机，进一步深化古典学研究和国际人文交流，积极践行全球文明倡议，为共同推动人类文明发展进步贡献更多智慧力量。现场聆听了习近平主席的贺信，从事古典学研究和教学近20年的重庆大学古典文明与政治哲学研究中心主任张文涛倍感振奋：“习近平主席的贺信为我们进一步做好古典学研究指明了方向。古典学研究不是复古泥古，而是要贯通古今中外，在多维视野中探寻各国文明源流、发掘人类文明传统，努力为解决现代世界问题提供智慧启示。”本次大会由中国和希腊共同举办，并在雅典设立中国古典文明研究院，为中希两国和世界各国搭建了文明交流互鉴的新平台。“中希两大古典文明既各有特点，也有许多相通之处，共同为促进世界和平发展提供了深厚的文明底蕴。”希腊雅典科学院文学与艺术部院士克里斯托福罗斯·查拉兰巴基斯说，这次大会让来自不同国家的学者聚集在一起，彼此启发、增进共识，对中希双方乃至世界各国古典学领域学术交流具有推动作用。习近平主席指出，古典文明群星璀璨，不断滋养和启迪后世。日本早稻田大学文学学术院教授宫城德也说：“我们研究古典学，要走进古人的语境、心境，把他们当作可以对话的朋友，才能真正领悟思想成果，助力现代社会发展。”“担负起古典学研究的使命，是习近平主席的要求，也是我努力追寻的学术理想。”第一时间学习了贺信精神，中国人民大学文学院古典学专业博士生隋昕有了更加清晰的目标，“我会潜心学术、努力成长，继续为这项事业贡献力量。”继古开今，促进文明传承发展，成为各界共同心声。“近年来学界兴起古典学研究热潮，习主席的贺信体现出对古典学研究的高度重视。我们作为古典学研究者，要努力阐释好蕴藏于古典之中的伟大传统和智慧。”首都师范大学历史学院教授江湄说。英国布里斯托大学人文学院教授帕特里克·芬格拉斯认为，我们应当更好理解和传承人类古典文明优秀成果，为国际冲突、发展难题寻求解决之道。俄罗斯国立高等经济学院区域研究系研究教授马良文说，人类文明多样性是现代化发展模式的文化根基，蕴含着丰富的哲学思想和人文精神。山东省文化和旅游厅副厅长王炳春说，我们将着力从孔子等伟大先哲的思想中汲取营养，通过创造性转化、创新性发展，不断加强对中华优秀传统文化的挖掘保护、研究阐释、活态传承。习近平主席在贺信中指出：“愿同各方一道，践行全球文明倡议，携手解决人类共同面临的各种挑战，共同推动人类文明发展进步。”大家纷纷表示，要当好文化使者，共创人类文明美好未来。与各国学者共同交流，《文史哲》国际版执行主编本杰明·哈默感到收获颇丰。哈默表示，将继续做好中国古典文献学等领域的学术研究，以学术刊物为媒介，打开一扇文明窗口，助力中外学界交流走向深入。习近平主席的贺信，让中希文明互鉴中心中方秘书长王勇对做好国际人文交流工作有了更深的理解。他说，作为双边关系发展和世界文明交流的标志性成果，中希文明互鉴中心要通过国际联合人才培养、学术研究和推广、品牌人文交流活动等方式，为推动构建人类命运共同体贡献力量。中国出版集团中译出版社社长刘永淳表示，将以贺信精神为指引，通过策划、引进、翻译、出版优秀外国文化作品，让更多中国读者感受不同文明魅力，为促进民心相通搭建文化桥梁。 “作为国家的文化客厅，中国国家博物馆肩负着促进文明交流互鉴的重要职责。”中国国家博物馆党委书记杨帆说，我们将落实好贺信精神，探索更多跨越国界的馆际合作，以文物为载体，让文明之光在交相辉映中照亮历史、照见未来。