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办理结果公开
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    天津市教育委员会关于对市政协十四届四次会议第0896号提案的答复

    2021-10-18


      周志强委员:
      您提出的“关于建立高校科学研究“分流”措施的提案”的提案,经会同市人力社保局、市科技局研究答复如下:
      一、加强高校现代产业学院建设
      2021年,市教委与市工业和信息化局、市发展改革委、市科技局共同制定印发《关于推进本科高校现代产业学院建设的指导意见》(津教政办〔2021〕33号),指导各高校与政府、行业企业等共建现代产业学院,重点支持信息技术、人工智能、生物医药等领域建设,为实施产教融合协同育人提供可复制、可推广的新模式。目前已启动实施首批现代产业学院遴选,认定工作将于2021年下半年完成。
      二、推动人事制度改革,坚决破除五唯顽瘴固疾
      为进一步完善教师评价机制,激励广大高校教师教书育人,落实立德树人根本任务,推进高等教育内涵式发展,市教委制定了《关于深化天津市高等学校教师职称制度改革的实施意见》(以下简称《实施意见》)。文件中明确了健全评审制度体系、完善职称评价标准、创新职称评价机制、优化思政工作评审、落实自主评审聘任、强化评审监管服务等主要内容。
      《实施意见》体现分类评价原则,明确了教学为主型、教学科研型、科研为主型、应用推广型等4类主要岗位类型。针对不同类型岗位设计职称评价标准,一是贯彻落实破除“五唯”要求,不再设置论文数量、期刊等级、项目排名等量化和硬性指标;二是扩大业绩呈现方式的可选项,各项目间实现分类可选、并联可替代,推行代表成果评价,扭转重数量轻质量的评价倾向,评价方式上注重多元化、过程化;三是鼓励高校自定专业高水平期刊和学术会议目录,鼓励更多成果在国内期刊发表;四是要求各高校要高度重视,稳妥推进职称制度改革,要严格程序,确保评审公开公平公正,要科学谋划,加大职称文件宣传力度。
      三、创新学科建设机制,营造人才成长学术环境
      市教委全面贯彻落实习近平总书记关于研究生教育的重要指示精神,持续落实《关于加快新时代研究生教育改革发展的实施意见》(津教规范〔2020〕2号)《市教委关于深入推进高校学科建设的指导意见》(津教政〔2020〕21号)《市教委关于加强专业学位研究生导师队伍建设的实施意见》(津教规范〔2019〕7号)《市教委关于印发全面落实研究生导师立德树人实施意见的通知》(津教委办〔2018〕86号)等“1+4+10”系列文件,深化学科建设、人才培养体制机制改革。一是明确学科评价标准要“克服五唯顽瘴痼疾,充分考虑不同学科的特点和差异,建立多元多维的学科评价机制”。二是明确导师队伍建设要“坚决扭转五唯等功利化倾向,坚持把师德师风作为研究生导师考核的第一标准。”三是明确研究生培养要“完善质量综合评价机制,坚决破除五唯顽瘴痼疾,构建建立多元多维的学科评价机制。”
      四、推进高校人才评价改革
      为深入贯彻落实中共中央、国务院《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》和《深化新时代教育评价改革总体方案》,进一步完善教师评价机制,破除“五唯”,激励广大高校落实立德树人根本任务,推进高等教育内涵式发展,激发教师教育教学和创新活力,制定了《关于深化天津市高等学校教师职称制度改革的实施意见》。市教委会同市人社局到高校多次座谈,全面了解教师职称评审中的关注点,经过多次研究讨论、征求意见和修改完善,形成了高校教师职称改革实施意见及高校教师、高职教师、思政教师职称评价基本标准。文件按“教学为主型”、“教学科研型”、“科研为主型”、“应用推广型”制定了分类评价标准;贯彻破“五唯”要求, 扩大了业绩可选项,实现分类可选、并联可替代;推行代表成果评价,扭转重数量轻质量的倾向,丰富了评价方式、完善了评价程序;落实了思政教师评审单列职数、单设标准、单独评审;为取得重大研究成果,做出重大贡献的高层次人才、顶尖的高技能人才,完善了评审绿色通道及破格机制。
      五、发挥收入分配的激励导向作用
      为进一步激发高校高层次人才的创新创业活力,充分发挥收入分配的激励导向作用,出台《市教委关于所属高校高层次人才实行绩效工资单列有关问题的通知》,给予高校更多收入分配自主权,对于急需紧缺、业绩突出和业内认可的高层次人才,高校可参考人才市场价格合理确定薪酬水平,实行年薪制、协议工资制或者项目工资制,所需绩效工资在单位绩效工资总量中单列,相应增加单位绩效工资总量。
      六、推进科研放权相关工作
      一是为进一步扩大学术自主权,优化科研管理,强化项目精准资助,建立完善以信任为前提的科研管理机制,选取南开大学和天津大学作为试点,实施天津市自然科学基金自主立项。二是为深化我市财政科研项目经费管理改革,推进财政科研项目经费“包干制”改革试点工作,制订发布《天津市杰出青年科学基金项目经费“包干制”试点方案》。完成15项天津市杰出青年科学基金项目立项。
      2021年10月15日
      (联系单位及电话:天津市教育委员会,022-83215357)
      
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    天津市教育委员会关于对市政协十四届四次会议第0887号提案的答复

    2021-10-18


      常素云委员:
      您提出的“关于延迟小学放学时间,强化小学生体能锻炼的提案”的提案,经研究答复如下:
      一、中小学课后服务工作情况
      2021年9月,为贯彻落实习近平总书记关于“双减”工作重要指示批示精神,进一步强化学校教育主阵地作用,增强教育公共服务能力,解决家长“急难愁盼”问题,努力办好人民满意的教育,结合我市实际,由市教委等四部门研究制定了《市教委 市发展改革委 市财政局 市人社局关于进一步做好义务教育阶段学校课后服务工作的实施意见》。自2021年秋季学期起,进一步拓展课后服务范围与时间,结束时间原则上不早于当地正常下班时间,市内六区中小学结束时间原则上不早于18:30。
      学校结合学生成长需求和学校办学特色,把课后服务和作业管理、因材施教结合起来,积极开发丰富多彩的课后服务项目。开展丰富多彩、形式多样的红色文化教育、科普、文体、艺术、劳动、阅读、兴趣小组及社团活动。
      二、学校体育教育工作情况
      进一步强化学校体育工作,促进学生身心健康、体魄强健,市教委印发了《关于举办2021年天津市百万中小学生“我运动、我健康”活动的通知》,促进青少年健康成长、锤炼意志、健全人格,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。印发了《关于切实落实课间十五分钟“站起来 走出来 跑起来”的通知》,强化体育课和课外锻炼,着力保障学生每天校内、校外各1个小时体育活动时间。使全体学生真正走到阳光下、走向操场,确保每天在校锻炼时间达标。
      开展丰富多彩的、适合中小学生的体育锻炼方式。印发了《关于弘扬奥运精神,融合奥运项目,加强学生体质健康管理,进一步提高学生身体素质的通知 》《关于进一步增强学生体质,加强体育运动开展“一校多项目”“一生一方案”体育锻炼的通知》,弘扬奥林匹克精神,广泛普及冰雪知识、开展冰雪运动。
      下一步,我们将继续提升课后服务质量,强化督导考核,确保课后服务落实落地落细。继续开展天津市百万中小学生“我运动、我健康”活动,广泛开展阳光体育系列活动。
      2021年10月15日
      (联系单位及电话:天津市教育委员会,022-83215110)
      
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    天津市教育委员会关于对市政协十四届四次会议第0838号提案的答复

    2021-10-18


      肖彤委员:
      您提出的“关于疫情常态化下关注青少年心理健康的提案”的提案,经研究答复如下:
      一、开足心理课程
      要求各中小学校落实教育部每周0.5课时的要求,确保中小学生在校期间全部接受系统的心理健康课程教育。课程中涉及快乐高峰体验、压力训练、抗挫折能力提升内容不得低于1/3。组织三堂课程,加强课程群建设。市教育两委主要领导亲自主持,组织集中专家学者力量,针对疫情之下学生的心理健康情况和可能出现的次生心理问题,组织专家通过云课堂、直播等形式开展学生心理健康专题辅导报告。一是讲授“阳光成长”学生心理指导课,着力帮助学生及时进行心态转换,疏导心理焦虑。二是讲授“阳光成长”学校领导教育指导课,着力增强抓好心理健康教育的责任感和紧迫感。三是讲授“阳光成长”教师教育能力提升课,面向辅导员、班主任和心理健康专职教师播出,着力提高心理健康教育教学水平。
      二、紧抓关键节点
      今年春季开学前,教育两委已2次召开全市中小学心理健康工作会议,2次下发工作提醒,开学初即安排专家入校督查指导。结合实际,教育两委进一步增强工作针对性,秉承“生命至上”的理念,狠抓工作落实,全力化解“后疫情综合症”对青少年学生的冲击影响。从精准减负泄压、常态摸排情况、扎实入户家访、强化家长教育、加强专业指导、夯实工作基础、做好教师关怀、建立包联机制等8个方面迅速开展工作。
      教育两委编写《2021年春季开学期间中小学生心理健康教育专项督查报告》,并于7月24日召开全市教育系统工作会,专题部署开学前学生安全和心理健康教育,专门印发《关于做好2021年秋季开学学生心理健康教育工作的通知》,紧扣暑假开学前“窗口期”指导各区开展“四个全员”工作,紧抓开学首月“关键期”开展“七个一”工作。教育两委还为秋季开学录制了针对不同学段学生和家长的6节“阳光心理示范课”、“家校共育示范课”,将在秋季开学后播出。
      三、出台联动机制
      教育两委总结全市各级各类学校心理健康教育工作经验做法,深入查找我市学生心理健康教育存在的薄弱环节,对基层提出的意见建议进行充分吸收研究,结合市委办公厅有关调研建议,经过2个月反复推敲修订,起草《构建学生心理健康教育联动机制的实施意见》。文件突出可操作性和创新性,在全国率先推动开展中小学生全员心理素质测评,率先开展心理健康教育和家庭教育标准化建设,着力整合各方资源,全面提升我市学生心理健康教育科学化水平,切实培养学生珍视生命、热爱生活的心理品质。
      四、丰富活动形式
      开展以心理养成类、心理成长类、心理创新类、心理帮扶类和心理疗愈类为主题的“5·25”大中小学学生心理健康月活动。“5·25学生心理健康月”是我市坚持16年的心理健康教育品牌,今年的活动以“逐梦百年·你我同行”为主题,支持各区和高校片区为主体组织开展丰富多彩的心理健康特色活动,共开展了13项形式多样、辐射面广的系列活动,让学生在感动中接受生命教育,并从中获得积极、快乐的情感体验。包括:讲心声诵情怀大赛、校园心理剧大赛、植物微景观创作大赛、心理微视频大赛、艺术心理主题作品大赛、主题摄影作品大赛、“最美护心志愿者”评选、心理文化创意设计大赛、心理音乐歌舞创作大赛、班级文化墙大赛、心理韵律操大赛、家庭心理微电影大赛、心理健康运动会等内容丰富、立意深刻、符合学生心理需求的活动,进一步加强生命教育知识的普及推广。同时,借助广播、电视、网络等“云平台”的通力配合,宣传学生心理健康教育工作的意义,树立正确的生命观念。
      打造“阳光行动”抗逆力行动。面向全市大中小学开展开学心理健康指导,录制“阳光成长”心理指导课,“阳光暖心”心理访谈等课程和节目,打造“阳光课堂”心理健康教育精品课,开展“阳光魅力”抗逆力训练营,提升受训学员的抗挫折能力,推广“阳光力量”团体辅导示范活动,开展高校心理委员专业培训,举办高校心理职业技能大赛、“阳光青春”励志演讲比赛、评选“阳光少年社”心理社团活动,建设“阳光点心”微视频课堂等。
      2021年10月15日
      (联系单位及电话:天津市教育委员会,022-83215172)
      
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    天津市教育委员会关于对市政协十四届四次会议第0819号提案的答复

    2021-10-18


      刘景松委员:
      您提出的“关于聚焦新产业专业人才培养”的提案,经会同市人力社保局研究答复如下:
      职业教育是特色鲜明的类型教育,是培养能力的实践教育。在市委、市政府的正确领导下,我委深入学习贯彻落实习近平总书记关于职业教育工作的重要指示批示精神,深入贯彻落实全国职业教育大会精神和《国家职业教育改革实施方案》,深入实施国家职业教育试验区、示范区和现代示范区建设,始终坚持深化产教融合,加强校企合作,深化教学改革,加强能力培养,不断提高技术技能人才培养质量。
      一、我市职业教育总体情况
      全市共有职业教育类大学2所,独立设置高职院校25所,中等职业学校71所。2020年,全市职业院校招生规模超过11.5万人,在校生人数超过30万人。全年面向各类群体开展社会培训超过83.3万人日。全市80%以上的高职院校和50%的中职院校由行业企业举办,形成了产业、行业、企业、职业、专业“五业联动”的办学模式,行业企业办学优势明显。
      二、开启新一轮部市共建,打造职业教育全国标杆
      2021年,我市与教育部共同制定了《教育部 天津市人民政府关于深化产教城融合 打造职业教育创新发展标杆的意见》(津政发〔2021〕1号),继全国唯一的“国家现代职业教育改革创新示范区”后,又成为唯一以“标杆”命名的全国职业教育创新发展高地。《标杆意见》从7个方面提出了20条具体改革举措,以职业教育产城教融合推动城市高质量发展,服务对接产业高端转型升级,为全国其他地区探索可复制、可借鉴、可推广的经验与模式。2021年4月,国务院教育督导办印发《2020年省级人民政府履行教育职责评价实地督查发现的典型工作案例》,通报表扬“天津以改革促创新,全面建设新时代职业教育创新发展标杆”典型案例。
      三、深化产教融合研究,成立天津市职业教育高端智库
      为落实教育部和天津市人民政府共同制定的《关于深化产教城融合 打造新时代职业教育创新发展标杆的意见》(津政发〔2021〕1号),进一步加强职业教育研究,深化产教融合理论研究支撑,市教育两委整合全市职业教育研究力量,依托市教科院成立“天津市职业教育研究院”、“天津市职业教育产教融合研究院”和“天津市职业教育发展评估中心”,同步深化已有的“鲁班工坊研究与推广中心”和“国家职业教育质量发展研究中心”建设;依托天津轻工职业技术学院新建“非洲职业教育研究中心”,构建起了在全国具有首创意义的区域职业教育“两院四中心”的职教科研体系和平台,9月14日,“两院四中心”在天津市教科院顺利举行揭牌仪式。
      四、支撑产业转型升级,优化职业院校专业布局
      我市职业院校主动融入“一基地三区”建设,服务津滨双城发展格局,紧密对接智能科技、生物医药、新能源、新材料等战略性新兴产业,航空航天、装备制造、石油化工、汽车工业等传统优势产业以及养老、托育、家政、健康等现代服务业,优化专业布局,设置了云计算、大数据、人工智能、工业机器人、新能源汽车技术、智慧养老、家政服务等一批新专业。目前,我市高职院校专业实现19个专业大类的全覆盖,对接“1+3+4”产业体系开设相关专业(点)287个,对接现代服务业相关专业(点)376个。
      五、实施1+X证书制度试点,拓展毕业生就业本领
      按照《国家职业教育改革实施方案》要求,从2019年开始,我市在职业院校、应用型本科高校启动“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点(以下称1+X证书制度试点)工作。鼓励职业院校学生在获得学历证书的同时,积极取得多类职业技能等级证书,拓展就业创业本领,缓解结构性就业矛盾。建立健全工作机制,依托市教科院成立1+X工作指导协调机构,按照专业大类指导相关院校组建1+X院校联盟。落实教育部要求,建立1+X周报告制度,加强1+X证书制度试点事中事后监管工作。截至目前,全市共有50所院校,约6.7万学生申报参与500余个证书试点。最后,感谢您对教育事业的关注和支持!
      2021年10月15日
      (联系单位及电话:天津市教育委员会,022-83215136)
      
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    天津市教育委员会关于对市政协十四届四次会议第0806号提案的答复

    2021-10-18


      殷奇委员:
      您提出的“关于加强我市大中小学思政课一体化建设的提案”的提案,经研究答复如下:
      一、创新组织机制,打好一体化建设主动仗
      市委主要领导以上率下,亲任教育工作领导小组组长,直接指导全市大中小学思政改革,今年以来22次作出批示,7次深入大中小学调研思政工作,带头听思政课、讲思政课、解决思政问题。全市各级领导干部474次到大中小学讲好“大思政课”,开展“书记校长讲思政课大赛”,623名大中小学书记校长参赛,党政主要领导引领作用有效发挥。
      组织全市各委办局参与“大思政课”建设,围绕天津改革事业发展,汇集100个“美丽天津”思政课实践案例。市发改委的“天津发展成绩单”、市卫生健康委的“从疫情防控看中国制度优势”、市体育局“弘扬女排精神 助力伟大时代”、滨海新区党委的“一场24小时的海上战‘疫’”、和平区委“和平夜话暖民心”等一批改革成果成为思政课堂教学的鲜活素材。组织大中小学打造100节“百年辉煌”思政品牌课程,书记、校长、院士、长江学者共同登台授课,“大思政课”氛围进一步浓厚。
      组织编写11本覆盖大中小学的《习近平新时代中国特色社会主义思想“三进”教学指导方案》,出版4本“四史”动漫小人书,创作6本学前“三爱”绘本,为大中小幼师生提供导向积极、内容平实、形式有趣、情理交融的参考读物。
      二、改革教学模式,构建一体化发动主引擎
      搭建平台,成立天津市大中小学思政课一体化教学研究联盟(以下简称“联盟”)。以高校牵头签约形式,在全市16个区均成立了区校思政课协同培训与研修基地,辐射形成覆盖全市1400所各级各类学校的大中小学思政课一体化教学改革创新联合体,共同开展课程开发、集体备课、教改研究等。
      狠抓教研,逐步形成了以定期集体备课和同课异构示范课为核心的“2+X”教研模式,聚焦教学重点、理论热点和学生疑点,遴选“历史和人民为什么选择马克思主义”、“习近平法治思想”、“从香港问题看制度自信”、“中美政治制度比较研究”等热点,邀请国内各大高校、研究机构的知名学者参与教研活动117场,累计辐射全国、全市大中小学思政课教师10万人次。
      共享优势,初步建立了校际贯通、区校协同的“横纵网络”模式。横向上,全市各市级思政课协同创新中心、重点马克思主义学院、教材建设重点研究基地、思政工作研究基地等教研平台联合,以“跨界融合、优势互补、优化共享”为原则,实现各学段教研资源的有序配置。纵向上,以大学为龙头,统领中小学学段全员协同参与集体备课,形成了“发布备课主题”、“遴选优秀教师”、“组建备课团队”、“邀请专家辅导”、“展示备课成果”的“五步走”协同模式。首先面向大中小学发布课题、征集备课教师;然后从各学段报名教师中遴选教学能力突出的教研员或学科带头人,组建跨学段联合备课团队;请天津市大中小学一体化教学指导委员会专家对团队进行教学指导,团队中的大中小学教师充分教研;最后,团队结合学生年龄特点明确各学段不同的教学重点、授课方式,进行示范教学展示。例如,围绕“生态文明”,小学讲述“要像保护眼睛一样保护生态环境”,初中立足“绿水青山就是金山银山”,高中阐释“生态兴则文明兴,生态衰则文明衰”,大学围绕“保持加强生态文明建设的战略定力”,循序渐进地引导学生加强道德情感、思想基础、政治素养、使命担当。围绕“中国梦”,小学突出在国旗下、党旗前,通过形象化、趣味化的故事提高情感认同;初中结合展览馆、纪念馆参观,彰显中国伟大成就、世界地位,增强国家意识和国情观念;高中在党史学习教育中解读“两个一百年”奋斗目标的历史脉络,形成做社会主义建设者和接班人的政治认同;大学运用马克思主义立场观点方法理解“中国梦”,引导学生矢志不渝听党话跟党走。
      三、强化资源保障,培育一体化育人主力军
      在高校思政课教师2000元/月标准发放岗位绩效基础上,推进中小学思政课教师岗位绩效发放,逐步实现大中小学思政岗位津贴全覆盖。高校专职思政课教师全部达到国家规定标准,同时,在配齐建强过程中建立提前补充机制,留足转岗量、退出量、流失量和学生扩招后增量,确保思政课教师的师生比始终动态达标。在此基础上,联合人社部门、编办在全国率先制定中小学思政课教师配备标准,明确中小学生师比,加大中小学思政课教师引进配备力度。
      紧抓质量关,成立天津市思政课质量评价中心,开展全员思政课听课评价改革,每年听课超万节,多举措提升思政课教学质量。突出培养关,构建市、区、校三级培训体系,跨学段同学同训成为常态,开展“中美贸易摩擦的应对与思考”、“新疆棉花事件折射的中美关系”、“印度疫情大爆发的深层次思考”、“如何认识马克思主义无神论”等针对性培训,着力增强思政课的时代性、战斗性。实施大中小学思政课教师实践锻炼计划,在大中小学教师职称评定中单列思政课类别,单列指标、单独评审,其中各学段思政课教师的高级职称岗位比例要高于其他系列岗位比例10%以上,着力吸引优质人才从事思政课教学。
      2021年10月15日
      (联系单位及电话:天津市教育委员会,022-83215175)
      
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    天津市教育委员会关于对市政协十四届四次会议第0800号提案的答复

    2021-10-18


      王迎春委员:
      您提出的“关于农村家庭教育的提案”的提案,经会同市民政局研究答复如下:
      您的建议对于进一步改进、完善农村家庭教育建设,促进学生健康全面发展具有积极意义。前期我们已就成立家委会、家长学校帮助家长加强学习更新观念,建立健全家庭教育工作机制,与相关组织密切配合形成教育合力等情况进行了答复,2021年4月以来,我们在家庭教育方面开展了如下工作:
      一是建立培训机制,发挥骨干引领作用。将家校共育的内容列入培训计划,定期培训学校德育干部、骨干班主任教师,于3月20日举办了学校家庭教育骨干培训,6月9日组织了中小学家访工作专项培训会,提升家访工作科学化、规范化水平,提高我市学校家庭教育骨干教师业务水平。组建专家团队,提升家教研究水平。依托“天津市学校家庭教育指导中心”,组建功能完善的家庭教育师资队伍,聘请全国及本市专家学者成为天津市学校家庭教育指导中心的首批智库成员。在专家指导下,市教育两委面向全市中小学校专职德育干部、班主任,确立了《中小学家庭教育的现状、问题与对策研究》课题项目,研究设立全市中小学家庭教育专项课题,推动我市家庭教育工作进一步发展。
      二是大力提高家庭教育的品质和覆盖率。编写了家庭教育推荐案例读本《教子我有招》系列丛书,并与开放大学达成了出版协议,预计今年年底前可出版;制定了《天津市教育系统家长学校使用教材编写工作方案》,目前正在组建编写委员会;录制大学生家庭教育课程《我的青春我做主》,中小学家庭教育成长课程《扎根沃土 心向阳光》,指导家长树立正确的教育观念,学习与掌握科学的家庭教育知识和有效的教育方法,为子女健康成长营造良好的家庭教育环境。
      三是不断完善家庭教育现代治理方式。依托天津市学校家庭教育指导中心,自2021年7月14日开始,于每周三下午15:00到17:00在天津广播电视台滨海广播(私家车878)《虎妈奶爸圆桌会》节目中播出《三招漫话家校共育》栏目;启动开展了全市中小学教师“讲暖心家访故事”主题演讲大赛,推广成功的家访工作经验,宣传家访过程中发生的感人事迹,展现广大教育工作者的家访教育工作技能才干。
      四是录制家校共育示范课。为深入推进家校共育,引导家长掌握有效亲子沟通的实用方法,建立良好的亲子关系,提升学校家庭教育效果,市教育两委针对中小学生家长录制了2节家校共育示范课:《阳光心态与亲子沟通》和《如何与孩子共同面对电子产品》,作为“开学第一课”要求各区中小学在开学初组织学生和家长观看。
      此外,市民政局会同市委组织部制定了《关于进一步提升村社区党群服务中心功能作用的意见》(津党组发〔2021〕11号),强化便民服务功能,可以在党群服务中心举办“四点半”课堂、假期班,为子女提供托管服务。强化文明铸造功能,可以利用好室内外活动空间,丰富图书室书籍,组建各种兴趣小组,组织家庭趣味运动会,为丰富家庭教育形式和内容提供场所。
      2021年10月15日
      (联系单位及电话:天津市教育委员会,022-83215172)
      
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    天津市教育委员会关于对市政协十四届四次会议第0788号提案的答复

    2021-10-18


      马林委员:
      您提出的“关于加强我市儿童青少年近视防控的提案”的提案,经会同市财政局、市卫生健康委、市科技局、市体育局研究答复如下:
      一、部署光明行动。
      5月24日,召开我市综合防控儿童青少年工作联席会议机制第三次会议,共同学习《儿童青少年近视防控光明行动工作方案(2021-2025年)》,提出了贯彻落实措施,聚焦近视防控的关键领域、核心要素和重点环节,15个部门联合开展8个专项行动。研制了我市贯彻落实《儿童青少年近视防控光明行动工作方案(2021-2025年)》部门分工和市教委内部分工方案。部署了2021年及下一阶段工作,会同15个部门举办了天津市实施儿童青少年近视防控光明行动启动仪式。转发了《全国儿童青少年近视防控光明行动倡议书》,通过多种渠道大力宣传爱眼护眼知识。
      二、开展全员筛查。
      将对全市所有中小学生开展视力筛查,纳入天津市2021年20项民心工程,举办了启动仪式,教育部副部长钟登华、时任市政府副市长曹小红出席启动仪式并揭幕。市教委会同市卫生健康委制定了《2021年天津市中小学生视力筛查工作方案(试行)》,检测内容包括远视力检查和屈光检测。截至2021年6月底,我市已对115万名中小学生进行了视力筛查,已完成筛查任务。
      三、加强宣传教育。
      印发《关于开展2021年春季学期近视防控宣传教育月活动的通知》,部署在2021年3月开展春季学期近视防控宣传教育月活动。组织我市综合防控儿童青少年近视专家宣讲团线上线下宣传100余场。印发了《关于开展2021年全国“爱眼日”活动的通知》,部署开展教育系统2021年全国“爱眼日”宣传教育工作。在和平区岳阳道小学举办了全国“爱眼日”主题活动,市卫生健康委、市体育局等15部门相关处室负责同志和天津市综合防控儿童青少年近视专家宣讲团全体成员出席活动。
      四、推动五项管理。
      1.手机管理情况。2月18日,市教委印发《关于转发〈教育部办公厅关于加强中小学生手机管理工作的通知〉的通知》,结合天津实际,提出五项具体工作要求。按照要求,各区教育局指导辖区各中小学校制定和完善手机管理具体办法,并于2021年春季开学开始全面推行。各中小学校将手机管理纳入学校日常管理,结合学校实际制定相关制度,通过家长会、“明白纸”、微信公众号等方式,告知学生和家长相关要求。例如,蓟州区充分发挥家委会和家长学校作用,向每位家长发放“手机管理明白纸”,确保家长知晓率达到100%。各校通过设立校内公共电话、建立班主任沟通热线、制定值周老师制度等方式,满足学生与家长联系需求。采取主题班会、辩论会、主题晨训等灵活多样的方式,教育引导学生科学理性对待,合理使用手机等电子产品,提高学生自我管理能力。
      2.睡眠管理情况。5月18日,市教委印发《关于进一步加强中小学生睡眠管理的通知》,要求各区加强宣传引导,提高科学睡眠认识,合理安排学校作息时间,积极做好家校协同,防止挤占学生睡眠时间。各区按照要求,相继统一调整了全区中小学生早晚作息时间,严禁以组织晨读等形式变相提前上课时间。各学校根据季节变化等因素,合理安排课间休息和下午上课时间,对于个别提前到校的学生,要求学校做到提前开门、妥善安置、规范管理。各区积极做好家校协同,指导家长和学生制订学生作息时间表,广大教师高度关注学生上课精神状态,对睡眠不足的,及时提醒学生并与家长沟通。同时,加强对校外培训机构和网吧、网络文化企业的监督管理。例如,河东区制定加强中小学生睡眠管理的学校任务清单和科室责任清单,区有关部门加强学校周边网吧经营管理,严厉打击接待未成年人行为。
      3.读物管理情况。5月18日,市教委印发《关于贯彻落实〈中小学生课外读物进校园管理办法〉的通知》,通过新媒体形式给各区推介全国先进典型的经验做法,指导各区对本区课外读物进行全面摸底、持续深入推动课外读物进校园管理办法落地落细。截至目前,全市摸底排查工作已全面完成,共保留进校园课外读物2800余万册。各学校根据实际需要,做好课外读物推荐和管理工作,负责组织本校课外读物的遴选、审核工作,严格进校园读物的推荐程序和要求,防止问题读物进校园。推荐目录向学生、家长公开,并向上级主管部门报备。课外读物坚持自愿购买原则,严禁学校组织统一购买,禁止强制或变相强制学生购买课外读物。大力倡导学生爱读书、读好书、善读书,建立促进学生主动阅读机制,通过建立自主借阅书吧、配备班级图书角、定期开展主题丰富的阅读活动等方式,培养学生阅读习惯,激发学生阅读热情,为学生提供健康的精神食粮,充分发挥课外读物启智润心育人功能。?例如,北辰区进一步完善图书管理工作,开展好书推荐、优秀读书笔记展览、朗读者等活动,用绿植美化图书馆环境,营造“多读书、读好书、善读书”的书香氛围。
      4.作业管理情况。5月19日,市教委印发《关于进一步加强和改进义务教育学校作业管理的若干措施》,明确要求把握作业育人功能,严控作业布置总量,提高作业设计质量。各区也陆续制定一系列“实招”、“硬招”,切实扭转学校作业数量过多、质量不高、功能异化等问题,强化了教育行政管理部门、教研科研部门在作业管理中指导、保障、督查等主要责任,实现管理与监督相结合、科研与教研相结合、教学与教研相结合、学校与家庭相结合。例如,和平区印发了《关于进一步加强和改进义务教育学校作业管理的通知》,要求系统把握作业、手机、睡眠管理工作的关联性,建立多方参与、综合施策、标本兼治的作业管理运行机制,健全校长负责、教务处落实、年级组统筹、学科组审核、班主任协调、家长配合的作业管理机制。探索布置分层作业、弹性作业和个性化作业,科学设计探究性作业、实践性作业及跨学科综合性作业,创新作业类型方式,不断提高作业设计质量,避免机械、无效训练,严禁布置重复性、惩罚性作业。教育部《“五项管理”督导快报》第7期,以“天津市作业管理出实招亮硬招”为题,专题刊发天津工作经验。
      5.体质管理情况。5月24日,市教委印发《关于进一步加强中小学生体质健康管理工作的通知》,要求各区、各中小学校严格落实国家体育与健康课程标准,开齐开足上好体育与健康课程,持续推进中小学健康促进行动和阳光体育活动,广泛开展校园普及性体育运动,培育学校特色体育项目,切实保障学生每天校内、校外体育活动时间。例如,河西区建立健全“健康知识+基本运动技能+专项运动技能”学校体育教学模式,切实保障学生每天校内、校外各1小时体育活动时间,指导每个学生掌握1-2项运动技能。同时,将近视防控工作融入学校日常工作中,严格落实综合防控儿童青少年近视工作方案,按照不同学段要求,贯穿于教育教学各个环节中,促进防控工作日常化、制度化、规范化,有效控制青少年近视发生率。天津市坚持每年开展国家学生体质健康标准测试工作,抽测结果印发给各区区委、区政府、区人大、区政协四套班子,并通过主流媒体向社会公布,效果显著。教育部“五项管理”实地督导组来津督查时,对此给予高度肯定。
      下一步,按照《天津市综合防控儿童青少年近视工作评议考核办法》,市教委、市卫生健康委、市体育局联合组成评议考核组,每年对各区人民政府开展近视防控评议考核。既考核近视防控整体推进情况,又重点考核加强组织领导、明确专门机构、细化政策、落实人员配备、强化学校体育和健康教育、改善办学条件、合理安排投入、降低近视率等重点事项,考核结果经市政府同意后向区人民政府通报。市、区教育督导部门将学生近视防控工作纳入督导内容,组织开展督导检查。
      2021年10月15日
      (联系单位及电话:天津市教育委员会,022-83215107)
      
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    天津市教育委员会关于对市政协十四届四次会议第0716号提案的答复

    2021-10-18


      李慧臻委员:
      您提出的“关于将中医药文化纳入到学生素质教育的提案”的提案,经会同市卫生健康委研究答复如下:
      在前期工作基础上,天津市市委市政府高度重视我市中医药事业发展。
      一是积极推进中医药文化进校园活动。今年3月,天津中医药大学博硕士服务团的志愿者走进鞍山道小学开展主题为“拥抱春天放飞梦想”中医药文化进校园活动,为小学生讲解中医药文化知识。走进天津模范小学(华苑校区),为老师们开展中医传统功法“八段锦”宣讲活动,150余名老师参加活动。在市教育两委的支持下,天津中医药大学与天津市汇文中学、天津市和平区鞍山道小学共建大中小幼思政育人共同体,形成大手拉小手,协同开展中医药文化进校园等系列主题活动,普及中医药文化。
      二是发挥我市的中医药人才优势。“人民英雄”国家荣誉称号获得者、中国工程院院士、天津中医药大学名誉校长张伯礼在参加庆祝中国共产党成立100周年大会后,为天津中医药大学全体处级干部和师生党员代表300余人作专题报告。号召大家将学习贯彻“七一”重要讲话精神转化工作动力,不断推动中医药现代化,弘扬中医药传统文化的力量。
      下一步,市教育两委将联系相关部门继续按照《天津市促进中医药传承创新发展的实施方案(2020—2022年)》,持续开展中医药知识文化进校园活动,提高全市中小学宣传覆盖率。
      2021年10月15日
      (联系单位及电话:天津市教育委员会,022-83215172)
      
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    天津市教育委员会关于对市政协十四届四次会议第0688号提案的答复

    2021-10-18


      纪朝辉委员:
      您提出的“关于加强天津市高校就业指导课程的提案”的提案,经研究答复如下:
      在前期工作基础上,天津市为不断提高就业师资队伍专业化水平。
      一是组织开展天津市高校就业创业金课评选,引导全体就业指导教师打磨就业创业金课,提升就业指导水平,天津大学郑春东老师的就业课程入选全国就业金课榜。
      二是选树培育促就业创业典型案例,深入挖掘典型人物、优秀案例和优秀成果,如天津城建大学着力优化就业指导课程设置,构建“总体指导+学院特色”课程模式和“线上+线下”授课方式,将职业发展引领课、通用素质综合成长课程、第二课堂就业观教育等内容分阶段纳入四年课程,切实解决毕业生求职的实际问题。
      三是举办首届天津市高校教师教学创新大赛·就业指导课程教学赛事活动,经过高校推荐、初评和现场比赛三个环节,评选出天津市级获奖教师15名。推选天津工业大学教师宁甜甜参与全国比赛中并荣获二等奖,天津市教育委员会获优秀组织奖。
      四是录制天津市“就业观教育”专题示范课,课程以各高校就业指导课程建设的特色与成效为主要内容,将在天津市大中专就业信息服务中心就业课程平台免费发布,用于全市就业指导课程交流与全市毕业生就业观教育。同时,为加强高校就业指导课程交流学习,市教委于5月中旬在天津城建大学、天津师范大学、天津理工大学等高校开展天津市大学生就业观涵养及就业力提升工程公开课,并在津云APP发布课程资源。
      未来,将进一步加强对于就业指导课程体系的打造,前置职业生涯规划课程,增加课程中的实践教学环节,提高就业指导课程教师的专业化水平。
      2021年10月15日
      (联系单位及电话:天津市教育委员会,022-83215175)
      
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    天津市教育委员会关于对市政协十四届四次会议第0658号提案的答复

    2021-10-18


      陈庆良委员:
      您提出的“关于天津市应重点支持建设2-3所中国百强市属高校的提案”的提案,经会同市人力社保局、市科技局、市财政局研究答复如下:
      一、目前我市“双一流”建设现状
      我市“双一流”建设坚持“四个服务”,以立德树人为根本,以提高人才培养能力为核心,以服务发展为导向,全面深化高等教育综合改革,办好中国特色社会主义高校,建设一批一流大学和一流学科,为建设社会主义现代化大都市提供强有力支撑。主要分为“国家层面建设项目”和“市级层面建设项目”两大建设层次。其中,“国家层面建设项目”有三个:一是支持南开大学、天津大学建设世界一流大学。二是支持医科大学肿瘤医学学科群、工业大学现代纺织学科群、中医药大学中药学科群建设世界一流学科。三是支持中德应用技术大学建设世界一流应用技术大学。“市级层面建设项目”有五个:一是支持9所市属高校和2所共建高校建设高水平特色大学,力争进入全国百强或达到国内同类院校一流。二是重点建设30个左右学术水平领先的一流学科,力争达到国际或国内一流水平。三是重点建设50个左右与我市产业发展有效对接、服务能力强的特色学科(群)。四是重点建设12所高职院校,力争达到世界先进水平。五是重点建设30个与我市重点产业群对接紧密的优质专业(群)。
      (一)市级层面建设工作
      在《实施方案》的指导下,2017年11月市教委印发《天津市教委关于印发天津市“双一流”建设项目实施细则的通知》(津教委〔2017〕54号,以下简称《实施细则》,见附件二)。依据《实施方案》和《实施细则》,市教委组织高校申报天津市一流学科和特色学科群。经过高校申报,专家评审,市教委主任办公会审议,建设南开大学哲学等80个天津市一流学科,天津职业技术师范大学教育学等3个天津市一流(培育)学科,拟建设天津科技大学智能轻工装备等81个天津市特色学科(群)。遴选了天津医科大学等9所市属高校和中国民航大学、河北工业大学两所共建高校进行天津市高水平大学建设。
      (二)国家层面建设工作
      2017年9月20日,教育部、财政部、发改委等三部委公布我国“双一流”建设名单。天津市共入围5所高校,南开大学、天津大学入围一流大学建设高校,天津医科大学、天津工业大学、天津中医药大学入围一流学科建设高校。
      自2017年至今,我市明确对入围国家层面“双一流”建设高校给予专项经费支持。2021年,继续认真落实国家和我市关于推进一流大学和一流学科建设的工作部署,积极优化支出结构,对部分高校予以重点支持,一是安排南开大学、天津大学等4所高校共建高校专项经费4亿元,用于支持开展“双一流”建设、省部市共建和局部市共建等工作;二是参照中央财政对“双一流”高校的补助标准,按照不低于1:1的比例,对入选国家层面世界一流学科建设名单的3所市属高校配套安排市级补助资金,规模约0.9亿元;三是在核定高校生均经费时,对入选国家层面世界一沈学科建设名单的3所市属高校给予重点支持,规模0.3亿元。
      二、推进天津市顶尖学科培育计划
      (一)基本情况
      2020年7月,市教委、市委组织部、市委宣传部、市科技局、市工信局、市财政局、市人社局等7部门联合印发《关于启动天津市高校顶尖学科培育计划的通知》(津教政办〔2020〕39号),明确开始我市顶尖学科的建设工作。以一级学科为基本单元,围绕“双一流”建设整体目标,在实施校级重点学科、天津市重点学科、天津市一流学科的基础上,择优选择40个左右的学科重点培育,分类型分层次设定建设目标,明确发展路径,冲击国内顶尖和国际一流,整体推进天津市高水平大学建设。市有关部门通力协作,解放思想、突破壁垒、凝心聚力、汇集资源,探索开辟“学科培育特区”,在师资队伍建设、人才培养模式、科学研究平台、国际交流与合作、资金使用与管理等方面创新体制机制。主要是以人才培养模式改革、人事制度改革、科研体制机制改革为关键突破口,鼓励“顶尖计划”实施单位积极探索,放开手脚,大胆尝试,在人才引育、薪酬制度、职称评聘、项目评审、平台建设、国际交流、博士生培养等方面激发学科的内生动力,全面深化高等教育综合改革。目标是以五年为一个建设周期,进一步找准我市学科优势及短板,探索开辟“学科培育特区”,创新学科建设体制机制,突破人才引育、政策机制方面的瓶颈,分类型、分层次加快推动我市一流学科建设,扶植一批学科保持或冲击国内顶尖、世界一流行列,推动一批学科为天津经济社会发展做出重大贡献,提高高等学校人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新与国际交流合作的综合实力和支撑服务能力。力求到2025年,南开大学、天津大学建成一批世界一流学科(群),医科大学肿瘤医学学科群、工业大学现代纺织学科群、中医药大学中药学科群建成国家层面一流学科(群),科技大学食品与轻工学科群、理工大学先进制造学科群、师范大学社会科学学科群、财经大学经济管理类学科群以及体育学院、音乐学院、美术学院艺术体育类学科群等有良好基础的市级层面一流学科(群)达到国内一流水平,一批学科在支撑服务经济转型和产业升级等方面发挥重大作用。
      (二) 建设类型
      1.基础科学研究类。基础研究处于科技前沿,以承担国家或市级重大科研项目、重大工程、重点创新平台、重点科研基地等为重要载体,聚焦基础性、前瞻性科学问题和前沿科技研究,着力实现前瞻性基础研究、引领性原创成果重大突破,解决一批国家和区域经济社会发展中的关键科学问题,形成具有重要影响的新知识新理论,具备较强的原始创新能力、高层次创新人才培养能力和支撑引领创新驱动发展的源头供给能力。
      2.产业应用研究类。紧密对接产业需求、企业需求、市场需求的人才培养模式较为健全,深化科教结合、产教融合,深入推进政府、高校、社会合作办学、合作育人、合作发展。面向我市优势支柱产业、战略性新兴产业、现代都市农业、现代服务业等领域,主要围绕新产品、新技术、新工艺、新方法、新装备的研发和推广等工作,与企业共同承担国家及市级重大项目和重大工程、共建应用技术研发团队,解决重大关键性技术难题,或实现重大技术创新,科研成果转化成效明显,专利技术产业化成绩显著,取得较大经济效益和社会效益,为区域经济转型、产业升级和技术变革做出突出贡献。
      3.人文社科研究类。充分依托全国重点马克思主义学院、教育部和天津市人文社会科学重点研究基地或智库、天津市中国特色社会主义理论体系研究基地、部校共建新闻学院等平台,围绕马克思主义理论研究、思想政治教育、教育教学改革、新闻出版、文化艺术创意等领域,加强马克思主义中国化最新成果研究阐释,深化新时代思想政治教育改革创新,传承弘扬中华优秀传统文化,形成具有一定影响力的高端智库。在运用新知识新理论认识世界、传承文明、普及科学,推动社会主义先进文化建设等方面成效显著,为推进政府治理体系与治理能力现代化、解决社会现实问题提供有效支撑。
      (三)建设举措
      1.师资队伍方面
      重点支持培育和引进国际一流专家、学科领军人物、加强创新团队建设、培养青年教师。
      扎实推动国家及天津市高层次人才支持政策落地与创新。坚决破除“五唯”,指导高校将科研人员在科技成果转化过程中取得的成绩和参与产业创新项目的情况作为职称评审、岗位竞聘、绩效考核、收入分配等的重要依据。各高校职称结构比例和人才引育政策要向顶尖学科倾斜,支持顶尖学科引进和培养更多高层次人才。入选学科可遴选若干青年骨干成员作为储备人才,储备人才可参照市教委有关指导意见实施年薪制管理,并在购房、租房、入住人才公寓等方面给予优惠政策,在子女入园入学方面给予适度照顾。入选学科应聘任符合学科发展需求的产业领军人才加入学科团队。
      2.人才培养方面
      重点支持人才培养模式改革、人才培养国际化、教学科研实验室和实践基地建设。
      支持入选学科深化人才培养模式改革,研究型与应用型人才培养并重,为基础研究、技术研发、产业应用等多方需求培养人才。对入选学科硕士、博士研究生招生计划给予倾斜,加大对入选学科博士研究生的资助力度。加大教学和科研实验室、实践基地等建设力度,项目充足、符合条件的,适度增加投入,为人才培养提供优质实践与创新平台。支持入选学科与地方政府、知名科研机构、知名企业等联合培养研究生。
      3.科学研究方面
      重点支持大科学中心、国家级协同创新中心、重点实验室、人文社科基地、智库等科研平台建设。
      制定专项支撑计划,支持入选学科每年获批一定数量市级重点课题。将入选学科与产业合作的重大在研横向课题纳入市级重点课题并给予支持。大力支持入选学科获批市级科研团队和平台,积极为入选学科建设国家级、省部级科研团队和平台创造条件。支持入选学科申报国家级、省部级科技、社科类奖项。
      4.国际国内交流方面
      重点支持高水平国际国内合作平台建设、产教合作平台、中外合作办学、学校国际化环境建设、学校国际影响力提升。
      支持入选学科骨干成员积极参加国际国内学术组织并担任重要职位。支持入选学科举办国际国内高水平学术会议和科技成果推广会议。鼓励入选学科成员出国交流访学并提供便利,对学者出访交流不进行计划管理,按需派出。支持入选学科与国际知名高校、科研机构和科技企业开展联合攻关,选派成员和优秀博士、硕士研究生到世界一流大学培训进修、交换培养、攻读联合学位、参加国际学术会议等,培养具有全球视野的高素质国际化人才。
      (四)、保障措施
      1.组织保障。持续发挥“双一流”建设工作机制优势,市委组织部、市委宣传部、市科技局、市工业和信息化局、市财政局、市人社局、市教委等部门密切配合,通力协作、协调推动,共同推进“顶尖计划”实施。市教委具体负责入选学科认定、建设方案审订、执行的监督与检查、绩效考核等,规范、协调日常管理工作。
      2.资金保障。统筹“双一流”建设资金、共建高校专项资金、中央财政支持地方高校改革发展资金等现有投入,规范资金绩效管理,提高资金使用效益。鼓励入选学科所在高校多渠道筹措资金,支持高校和学科将资金更多用于高层次人才及团队引进与培养、人才培养模式改革、国际合作与交流等软环境建设。
      3.机制保障。强化统筹规划,加强过程管理,实行动态调整,及时跟踪指导,形成激励约束机制。不适合继续重点支持的,及时退出“顶尖计划”;符合遴选标准、有发展潜力、预期取得突破性进展或标志性成果的学科适时增选纳入“顶尖计划”。
      三、推进服务产业特色学科群建设
      (一)基本情况。
      2020年7月,市教委、市科技局、市工信局、市人社局等4部门联合印发《关于启动天津市高校服务产业特色学科群建设计划的通知》(津教政办〔2020〕40号),明确开始我市服务产业特色学科群的建设工作。特色学科群建设主要是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以习近平总书记对天津工作提出的“三个着力”重要要求为元为纲,统筹高校资源和学科资源,围绕产业链、创新链配置学科链、人才链,增强学科间的交叉融合,促进学科建设与行业产业协调融通,健全完善需求导向的人才培养模式,形成更加开放、卓有成效的学科建设机制,整体提升学科的科技创新能力、人才培养能力和社会服务能力,为实现“五个现代化天津”奋斗目标提供有力支撑。
      创新“学科+产业”的学科建设模式,以五年为一个建设周期,以服务国家重大战略和天津市重大需求为目标,以问题和需求为导向,以协同创新为纽带,建设40个左右的跨学校、跨学院、跨学科、跨产业的服务产业学科群。对接经济社会主战场和科技发展前沿,瞄准产业结构调整和中华优秀传统文化传承需求,重点围绕智能科技、生物医药、新能源新材料等新动能产业和航空航天、装备制造、汽车、石油化工等优势产业,完善产学研用紧密结合的创新机制,突出交叉融合与协同创新,科学合理配置资源,提升资金使用效率,促进高水平科技成果转化,强化教育帮扶、智力支援。力争通过10-15年重点建设,“服务产业学科群”支撑服务能力大幅提升,成为高层次应用型人才培养的高地、产业科研创新的重要基地、文化传承的重要载体,形成“业有所呼,我有所应”的良好局面,为打造先进制造研发基地、优化天津营商环境、推动天津高质量发展贡献力量。
      (二)建设举措
      1.打破传统的学科界限,整合不同学科、不同院系、不同学校的优质资源,推进学科间的交叉融合与合作交流,发展新型交叉学科,创新学科组织模式,建立校际学科合作研究、协同发展机制,逐步形成若干个学术水平高、创新能力强、成果转化率高、社会效益好的学科团队。
      2.深入推进跨领域协作,以经济社会发展重大问题为导向,组建专题研究团队,提供先进研发平台,推动高校与科研院所、行业企业共建一批国际一流的科学研究中心、重大研究平台、产业研究基地等,在智能科技、生物医药、新能源新材料和航空航天、装备制造、汽车、石油化工等领域突破一批重大课题、转移转化一批高新技术和科技创新成果。
      3.以服务天津创新发展和毕业生就业创业为导向,紧密围绕产业需求,设立“服务产业研究生工作站”,深化产教协同育人,深化创新创业教育改革,深化分类培养和分类考核,完善高层次应用型人才培养体系,提升高校培养拔尖创新人才的基础能力,为学生提供多样化的成长成才路径。
      4.探索建立“产业型学院”,创建人才培养与产业需求紧密结合的育人模式,邀请产业知名企业、领军企业家参与人才培养全过程,从培养方案、课程体系设置、教学内容和培养方式等方面着手,发挥本硕一体化培养优势,为产业一线培养急需的应用型人才。
      5.加强研究生导师队伍建设,建立校企人才“双栖”制度,面向企事业单位和行业部门,设立“产业教授”,为培养高层次创新性应用型人才、推进高水平科技成果转化提供重要支持和制度保障;引导高校设立“产业服务型教授”,为潜心社会服务、成果突出、效益显著的高校教师提供上升通道。
      6.以校企合作教学、科研、生产、实践基地为基础,深化高校“资产经营公司”改革,指导建立校企一体、产学研一体的“产业研究院”,集人才培养、科学研究、成果转化等功能于一身,精准定位、重点突破,走内涵式、特色化发展之路,打造产业后备人才培养的摇篮、科技创新成果的孵化器和产业转型升级的助推器。
      (三)保障措施
      1.市关市级部门,负责“服务产业学科群”计划的统筹协调、规划部署、推进实施、监督管理等工作。“服务产业学科群”所在高校应建立相应机制,制定校内支持措施,明确主体责任,改革管理机制,指导入选学科群制定详实可行建设方案,确保“服务产业学科群”计划顺利实施。
      2.转变“服务产业学科群”评价方式,完善绩效评价机制,合理评价高校建设成效。引导高校充分调动力量、整合资源,积极推进“产教融合”、“校企结合”、“产学研用”一体化进程。将国家和我市科技扶植政策落地做实,坚决破五唯、讲贡献、讲实效,将“稳定投入”转化为“稳定产出”,为我市支柱产业培养高水平应用型人才、转化高水平科技成果。
      3.强化统筹规划,加强过程管理,实行动态调整,及时跟踪指导,形成激励约束机制。不适合继续重点支持的,及时退出“服务产业学科群”计划;符合遴选标准、有发展潜力、预期取得突破性进展或标志性成果的学科群适时纳入“服务产业学科群”计划。
      四、加强与中央部委联系,寻求支持
      2020年10月15日,天津市与教育部签署关于重点共建在津教育部直属高校并共同推进天津地方高校“双一流”建设的协议。双方将携手合作,进一步共建南开大学、天津大学两所教育部直属高校,共建天津医科大学、天津工业大学和天津中医药大学三所天津市地方高校,共同推进五所高校“双一流”建设。
      双方将聚焦一流本科和一流研究生教育体系建设,聚焦一流学术领军人才和创新团队建设,聚焦一流大学治理理念和治理能力建设,加快探索和走出中国特色的世界一流大学和一流学科建设之路,培养中国特色社会主义建设者和接班人,在支撑国家创新驱动发展战略、服务京津冀协同发展重大国家战略和天津市经济社会发展、弘扬中华优秀传统文化、培育践行社会主义核心价值观等方面发挥更大作用。
      在未来五年的时间里,教育部将加大对五所高校改革发展的支持力度,在安排年度研究生推免名额时给予统筹支持、在“长江学者奖励计划”等国家有关重大人才项目实施中给予支持;推动重大建设项目、重大科学创新、重点研发计划、关键技术突破转化在津落地;支持五所高校积极引进国外优质教育资源,开展高水平国际合作项目和联合共建国际高水平大学项目;支持南开大学、天津大学与地方加强干部双向交流,发挥示范辐射作用,带动提升天津市高校干部队伍整体水平。
      天津市积极支持五所高校“双一流”建设,将南开大学、天津大学纳入天津市高等教育整体布局中,给予全方位政策倾斜,重点支持两所高校发挥区位优势和引领示范作用,加快提升国际竞争力和影响力;支持南开大学、天津大学新校区建设,重点支持进一步完善两所高校交通配套工程,支持两所高校主动服务国家和天津经济社会发展需求的重大项目;在实施杰出人才培养计划、杰出津门学者计划、“131”创新型人才培养工程等高层次人才项目方面对五所高校给予重点支持;在实施市级科技创新平台、重点实验室、工程研究中心、人文社科重点研究基地、重大科研攻关项目、科技成果转化及研发经费投入等方面对五所高校给予重点支持。
      非常感谢您对天津高等教育的关心,感谢您的提案和对我们工作的支持。
      2021年10月15日
      (联系单位及电话:天津市教育委员会,022-83215320)
      
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    天津市教育委员会关于对市政协十四届四次会议第0656号提案的答复

    2021-10-18


      马桂秋委员:
      您提出的“关于推进学校思政课程改革,牢牢把握人才培养方向的提案”的提案,经会同市文化和旅游局研究答复如下:
      一、推进中小学德育渗透工作
      编写《天津市中小学学科德育渗透知识点教学参考书》和《天津市大中小学德育一体化建设指导纲要》,推进形成大中小学思政教育一体化建设育人框架,着力提升大中小一体化育人质量。
      构建落实立德树人根本任务的长效机制。全面贯彻党的教育方针,大力培育和践行社会主义核心价值观,编写了《天津市中小学学科德育渗透知识点教学参考书》和《天津市大中小学德育一体化建设指导纲要》,深入挖掘各门课程中的思政元素,为每门课程每册教材提供了具有示范价值的设计案例,整体推进我市大中小学德育一体化建设,明确大中小学德育一体化各阶段德育目标、内容和活动方式,构建大中小学一体化德育体系,完善大中小学一体化组织领导与实施机制,建立大中小学德育一体化建设指标体系,健全和落实全员育人、全过程育人、全方位育人的长效机制。
      二、推进职教课程思政工作
      全面推进高职院校“课程思政”建设,做好高职院校“课程思政”示范项目建设工作。指导我市高职院校落实《市委教育工委 市教委关于全面推进全市高等学校课程思政建设若干举措的通知》文件要求,从教师队伍、课程建设、思政教育、课堂教学等方面着力加强“课程思政”建设。开展天津市课程思政示范课程和优秀教材遴选工作,确定天津市首批高职院校课程思政优秀教材8种;课程思政示范课程56门。按照教育部要求,组织开展高职院校课程思政示范项目申报工作,经过遴选推荐和教育部评审,天津职业大学课程思政教学研究中心被评为教育部职业教育与继续教育类课程思政教学示范研究中心;天津职业大学《动力电池管理及维护技术》《中式烹调基本功训练》、天津医学高等专科学校《医学影像诊断》共3门课程被评选为教育部职业教育与继续教育类课程思政示范课程。
      三、推进高校课程思政工作
      2021年4月,以课程思政工作为抓手,贯彻党的教育方针,把握立德树人根本任务。落实市教育两委《关于全面推进全市高等学校课程思政建设的若干举措》,组织开展首批天津市高校课程思政示范课程和优秀教材遴选建设工作。经各学校申报、集中评审,共认定110门课程为首批天津市高校课程思政示范课程,认定77种教材为首批天津市高校课程思政优秀教材,入选示范课程的相应授课教师、团队被认定为天津市课程思政教学名师和教学团队。2021年5月,教育部批准天津大学课程思政研究与实践中心为国家级课程思政教学研究示范中心。本市南开大学等6所高校的9门课程入选国家级课程思政示范课程。
      四、推进研究生课程思政工作
      根据《关于加强新时代研究生教育改革发展的实施意见》(津教规范〔2020〕2号)文件,坚持推进相关工作。坚持在研究生教育工作中育人为本、质量为要,以提高人才培养能力为核心,聚焦德智体美劳全面发展,把立德树人成效作为检验研究生教育工作的根本标准,把握高质量发展要求,形成质量保障长效机制。主要做好以下几方面工作:
      (一)提升研究生思想政治教育水平。全面推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑。开全开好研究生思想政治理论课,加强研究生课程思政,把中国特色社会主义和中国梦教育、“四史”教育、社会主义核心价值观教育、中华优秀传统文化教育等融入研究生培养全过程。建成一批课程思政示范高校和院系、示范课程、教学名师和团队、教学研究示范中心。
      (二)落实研究生导师立德树人职责。导师是研究生培养第一责任人,要以良好的思想品德和人格魅力鼓舞研究生,把思想价值引领贯穿于学术研究全过程,培养研究生严谨认真的治学态度、求真务实的科学精神和开拓创新的进取意识,给予研究生必要的人文关怀和心理疏导,做研究生成长成才的指导者和引路人。
      (三)提高研究生党建工作水平。按照“七个有力”的要求,创新研究生党组织设置方式,选优配强研究生党支部书记,强化党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。持续实施天津市高校研究生党建工作“十百千万”建设计划,遴选研究生党建工作标杆院系和研究生党建先进典型,加大宣传力度。
      依据相关文件精神,2021年市教委组织开展了市级课程思政示范课程和优秀教材认定工作。经学校推荐、专家评审,最终认定了研究生课程60门、优秀教材37种。天津市教委组织高校申报教育部第二批全国高校“百个研究生样板党支部”和“百名研究生党员标兵”评选。最终我市高校共计有4个支部入选全国“百个研究生样板党支部”,6名研究生党员入选全国“百名研究生党员标兵”。
      2021年10月15日
      (联系单位及电话:天津市教育委员会,022-83215175)
      
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    天津市教育委员会关于对市政协十四届四次会议第0629号提案的答复

    2021-10-18


      马桂秋委员:
      您提出的“关于开放高校学习平台资源,共建全民智慧学习的提案”的提案,经会同市财政局研究答复如下:
      一、加大资源投入和支持力度
      近日,我市印发《市教委等六部门关于进一步推进天津市老年教育发展的意见》,其中提出加大资源投入和支持力度。建立与经济社会发展水平相适应的老年教育财政投入和增长机制,保障老年教育经费专款专用,构建政府投入与社会力量支持相结合的多渠道老年教育经费保障体系。相关高校要加大老年教育资源投入,支持开设老年大学、建设“区校终身学习联合体”、“社区讲习所”等老年教育项目。
      二、进一步推进终身教育学习平台建设
      一是打造天津终身学习网,服务百姓便捷通畅的网上学习。天津终身学习网(http://www.tjedu.cn)依托天津开放大学建立,具有学习课程、特色活动、兴趣社区、工作室、大讲堂和媒体联盟六大功能模块,注重线上线下互动。天津终身学习网覆盖全市,突出全高清视频模式,突出直播功能和互动学习特色,其中学习课程板块以开放教育模式为依托,为市民提供了生活保健、文化艺术、家庭教育、市民安全等高清视频课程24类2030门,10000余节。注册用户10.8万人,市民可以通过计算机、手机、网络电视等多种学习终端设备,登录终身学习网进行学习,为天津市民随时随地学习、感兴趣的学习,提供技术支撑和服务。
      二是积极推进天津市全民智慧学习平台建设。2019年天津市终身教育活动周,面向天津市民盛大发布天津市全民智慧学习平台,智学平台上围绕“富强天津、民主天津、文明天津、和谐天津和美丽天津”五大版块为市民免费开放精品课程,还提供了包括名家讲坛、通识课、电子书、期刊等丰富的学习资源,为每一位学习者打造一个在线学习空间。平台采用微服务的技术架构,基于“一平三端”构建而成,同时兼具“全局化”“个性化”“智能化”的三大特性。“全局化”是以实现教与学的全受众、全终端、全时空、全过程为目标,打造没有围墙的学习空间;“个性化”是通过数据采集、用户画像等功能,实现对学习者的定制化教育;“智能化”是体现在各种智慧交互(如智能客服),提升学习者平台体验感。平台功能方面,结合不同的学习场景需要,通过音频、视频、文档等学习介质,既可实现远程直播与回看录播形式,又可实现基于虚拟仿真技术的互动式教育,如手机投屏。学情统计方面,通过大数据实现对学习过程的全流程分析,为终身教育的发展提供全面支撑。基于大数据分析实现的如知识地图、核心素养等功能可提升学习质量,让学习者更充分了解自身的学习需要,真正地掌握知识。学习者通过平台产生的学习数据将生成学习质量报告,打包形成学习档案袋,实现闭环学习模式。
      三、重点推进我市老年教育的发展
      我市印发《市教委等六部门关于进一步推进天津市老年教育发展的意见》,提出持续打造“区校终身学习联合体”品牌。各区与高等院校建立“区校终身学习联合体”,推动各类高等院校利用自身优势,因地制宜开展老年教育服务,提升高等院校社会服务能力。推动高等院校开放科普及民生类优质特色资源,开设老年教育相关专业。各区要至少落实一所成人院校或职业院校,把办好老年教育作为本校的重要职责,积极推进区域老年教育的深入发展。开展老年人智能技术日常应用的教育与培训。积极推动老年(社区)教育办学体系尤其是各老年大学持续开展“手机课堂”活动,为广大老年人提供就近便利、灵活多样的老年教育服务,消除老年人学习数字智能技术的心理障碍。建设智能手机视频课程等,完善天津终身学习网等平台数字化学习资源,发放多媒体教材,提高老年人对智能设备的操作能力,进一步激发老年人的学习热情。
      2021年10月15日
      (联系单位及电话:天津市教育委员会,022-83215267)
      
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    天津市教育委员会关于对市政协十四届四次会议第0593号提案的答复

    2021-10-18


      武欣委员:
      您提出的“关于加强新时代美育工作的提案”的提案,经会同市文化和旅游局研究答复如下:
      总体上看,美育仍是学校教育工作中的薄弱环节,存在着认识不到位、重视程度不够高、师资力量不强、资源配置不达标等问题。
      针对以上问题,我们将深化美育教学与评价改革,丰富美育实践课堂,全面实施中小学生艺术素质测评;加强场地建设与器材配备,补齐美育设施设备不足,实现我市义务教育优质均衡发展资源建设标准;强化年度校区市三级“天津市学校文艺展演”,坚持举办“美育实践工作坊”,实现学校美育突破性进展,学生审美和人文素养明显提升。到2035年,基本形成全覆盖、多样化、高质量的具有天津特点的现代化学校美育体系。
      一、我们将持续推进“美育论坛”,促进美育与德育、智育、体育、劳动教育相融合。充分挖掘运用各学科所蕴含中华美育精神和民族审美特质的美育资源,有机整合心灵美、礼乐美、语言美、行为美、科学美、秩序美、健康美、勤劳美、艺术美等美育内容,全力推进“培元工程”,落实立德树人根本任务。深度融合课程教学、社会实践和学校文化建设,开展“连年有余”津沽文化专题活动等跨学科教育教学和课外校外实践活动。
      二、学前教育阶段注重游戏体验,开展适合幼儿身心特点的艺术游戏活动。义务教育阶段注重学习实践,丰富艺术课程内容,开好音乐、美术、书法课程,逐步开设舞蹈、戏剧、影视等艺术课程。高中阶段注重欣赏提升,开设多样化艺术课程,增加艺术课程可选择性。职业教育注重强化实践,将艺术课程与专业课程有机结合,开设体现职业教育特点的拓展性艺术课程。高等教育阶段注重培育创新能力,开设以中华优秀传统文化传承发展和艺术经典教育为主要内容的公共艺术课程。努力构建大中小幼相衔接的美育课程体系。
      学前教育阶段培养幼儿拥有善良心灵和懂得珍惜美好事物。义务教育阶段注重激发学生艺术兴趣和体验意识,培养学生健康向上的审美趣味、审美格调,帮助学生掌握1至2项艺术特长。高中阶段丰富学生审美实践,开阔人文视野,引导他们树立正确审美观、文化观。职业教育注重培养具有审美修养的高素质技术技能人才,引导学生完善人格修养,增强文化创新意识。高等教育阶段强化学生文化主体意识,培养具有崇高审美追求、高尚人格修养的高素质人才。
      义务教育和高中阶段学校严格按照国家课程方案和课程标准,在开齐开足上好美育课的基础上,逐步完善“艺术基础知识基本技能+艺术审美体验+艺术专项特长”教学模式,提升学生文化理解、审美感知、艺术表现、创意实践等核心素养,帮助学生形成艺术特长。高等教育阶段将公共艺术课程与艺术实践纳入学校人才培养方案,实行学分制管理,学生修满公共艺术课程2个学分方能毕业。鼓励研究生培养单位将美学、艺术学课程纳入研究生教育公共课程体系。
      我们将成立高校和中小学美育教学指导委员会,建立50个“美育名师传习室”,培育一批学校美育优秀教学成果,建设一批学校美育实践基地,开发一批美育课程优质数字教育资源。全面推进本市高校“美育互学互看”工作。大力推广高校原创文化精品,努力培养心灵美、形象美、语言美、行为美新时代青少年。各级学校应创造条件建立教师合唱队、乐队,营造全员美育氛围。
      三、持续推动“中华优秀文化艺术传承计划”,继续做好中华优秀传统文化传承学校和基地建设,鼓励学校开展文化传承美育社会实践与研学活动。围绕 “弘扬华夏文明,传承津沽文化” 主题,以每年天津设卫筑城纪念日和中华传统节日为契机,组织开展形式多样主题文化活动,让优秀传统文化在青少年学生中得以活态传承。
      四、创新美育教师培养机制,做好学生艺术团指导教师实训提升。开办“群英会”,助推美育教师教学能力提升。构建协同育人机制,鼓励艺术教师互聘和双向交流。组建天津市学校美育专家团队,加强学校美育工作的理论和实践研究,为学校美育发展提供决策咨询和智力支撑。
      五、加强社会美育资源供给,推动基本公共文化服务项目为学校美育教学服务。继续发挥天津戏剧博物馆、天津杨柳青木版年画博物馆、曹禺故居纪念馆、李叔同故居纪念馆等文化艺术场馆美育作用。持续推进“华世奎书法文化传习室”、“李平凡版画文化传习室”等弘扬津沽文化传统的50个传习室创建与发展,丰富中小学素质拓展课外活动。支持“津宝音乐节”、“国际少儿文化艺术节”、“中外人文交流小使者”活动、“娃娃庙会”、“快乐阳光”童歌演唱活动,鼓励学校与社会公共文化艺术场馆、文艺院团合作开设美育课程,拓宽学生文化艺术交流与美育实践平台。
      持续推进高雅艺术进校园、戏曲进校园,继续办好“天津市学校戏曲美育大会”。有条件的学校每年组织学生参观1次美术馆、博物馆,让学生触摸中华文化脉络,汲取中华艺术精髓。统筹学生艺术实践需要,在城市和社区建设规划中,将新建文化艺术项目优先建在学校或其周边。办好青少年宫、少儿活动中心、青年发展促进中心等活动基地,充分发挥校外活动场所在推进学校美育中的重要作用。
      以上思路已经市政府领导同意,目前正在上报市委,近日将以市委市政府办公厅的名义下发。
      再次感谢您对学校美育工作的关心,我们也将加大宣传力度,努力营造全社会共同推进学校美育发展的良好氛围。
      2021年10月15日
      (联系单位及电话:天津市教育委员会,022-83215106)
      
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    天津市教育委员会关于对市政协十四届四次会议第0581号提案的答复

    2021-10-18


      卓跃委员:
      您提出的“关于正确引导中学生用好网络和微信的提案”的提案,经研究答复如下:
      一、净化中学生网络环境
      对未落实网络游戏用户账号实名注册制度、控制未成年人使用网络游戏时段时长、规范向未成年人提供付费和打赏服务等方面要求的网络游戏企业或平台进行全面整治,对未经审批违法违规运营的网络游戏予以查处,对未采取防止未成年人沉迷网络游戏措施的予以限期整改。进一步推动网络直播和视频平台开发使用青少年网络防沉迷模式,完善实名实人验证、功能限制、时长限定、内容审核、算法推荐等运行机制。推行公益性未成年人上网监护软件。
      二、加强网络教育宣传引导
      与新华通讯社新闻信息中心合作在全市中小学校播放《中小学德育学堂》视频,其中,第4季第15期《如何正确使用手机》和第六季第21期《心理小课堂:游戏“成瘾”的背后是什么?》视频邀请了中科院心理研究所黄教授,详细解读游戏“成瘾”背后的心理机制,教会学生抵制诱惑,科学使用手机。
      三、深化心理健康教育
      编写出版5本《中小学生心理健康自助手册》,引导中小学生通过自助阅读的方式,在书中“小主人公”的带领下正确认识自己、积极与人交往、有效调节情绪等。手册发行10万册,免费为每所学校每个班级配发2本。
      四、开展特色教育实践活动
      组织开展丰富多彩的第二课堂活动,如“开学第一课”系列活动、大中小学生“献礼百年荣光 益展时代担当”公益广告设计大赛、“传百年记忆 诵时代华章”诵读大赛暨中小学语文课本里的艺术电视诵读展演活动、“青春心向党”新时代实践行暨“青年红色筑梦之旅”活动、“学史增信 青春逐梦”主题演讲比赛、“初心志不渝·翰墨书百年”庆祝建党100周年主题书法实践活动、“礼敬中华优秀传统文化”系列活动等,使学生将更多精力投入到活动中来,引领中小学生走出校园、走出虚拟世界,防止网络沉迷。
      2021年10月15日
      (联系单位及电话:天津市教育委员会,022-83215172)
      
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    天津市教育委员会关于对市政协十四届四次会议第0576号提案的答复

    2021-10-18


      尊敬的李莉娟委员:
      感谢您对基础教育工作的关心。您提交的“关于深化推进中小学书法教育的提案”已收悉,经会同市文化和旅游局研究答复如下:
      汉字和以汉字为载体的中国书法是中华民族的文化瑰宝,是人类文明的宝贵财富。书法教育对培养学生的书写能力、审美能力和文化品质具有重要作用。多年来,天津市高度重视书法教育,认真落实教育部《关于中小学开展书法教育的意见》和《中小学书法教育指导纲要》,制定了《天津市完善中小学书法教育工作意见》,多措并举加强中小学书法教育。
      一是在严格落实国家课程方案。要求将书法教育将纳入中小学教学体系,学生将分年龄、分阶段修习硬笔和毛笔书法。全市义务教育阶段书法教育以语文课为主,一至九年级每周至少安排1课时的书法课,其中小学三至六年级每周要安排1个课时用于毛笔字学习;普通高中要在语文等相应课程中设置与书法教育有关的选修课程。中小学还可在美术、艺术、综合实践活动、校本课程中结合学科特点开展形式多样的书法教育。
      二是强化教学指导。要求全市中小学书法教育要本着打好技能基础、坚持循序渐进、注重书法修养、提高文化素质的原则。每个学段都要指导学生写好汉字,在教学过程中扎实开展书法教育,切实提高学生的汉字书写能力。要求全体教师应努力提高自身书写技能和书法鉴赏水平,要在板书、作业批改及日常书写中以身作则、率先垂范,成为学生认真书写的榜样,在潜移默化中促进学生良好书写习惯的养成;各学科教师在教学中要明确书写要求,注重对学生书写实践的指导,各科作业都应书写规范、认真、端正,真正做到“教师提笔即示范,学生提笔即练字”。
      三是加强教师培训。师资是开展书法教育的关键。要求市、区教研部门指导各学校将书法教师培训纳入整体教育计划之中,有计划、有步骤地安排书法教师的培训,并抓好全体教师的书法基本功训练,逐步提高教师书写技能、书法欣赏水平和书法教育教学能力。教研活动之余组织书法学科教研员及骨干教师开展系列书法日培训讲座活动,讲座内容含学校书法教育特色经验介绍、教师教学经验介绍、教师书写示范、碑帖欣赏、书法史话等等,主讲教师为全市各区书法教研员及骨干教师。
      下一步,我们将持续加强书法教育。再次感谢您对教育工作的关注和支持,祝您生活愉快!
      2021年10月15日
      (联系单位及电话:天津市教育委员会,022-83215110)