为深入落实中央经济工作会议、市委经济工作会议精神，加快推进市委市政府十项行动落地落实，按照《国务院办公厅关于进一步支持大学生创新创业的指导意见》和市领导同志要求，市教委会同有关部门，结合天津实际研究起草了《市教委 市发展改革委 市科技局 市财政局 市人社局 市税务局关于印发天津市进一步支持大学生创新创业的若干举措的通知》（以下简称“《若干举措》”）。《若干举措》经市政府第二次常务会审议，于2023年3月24日印发。经大学生创新创业教育相关专家、学者对文件实施效果进行评估，现将评估结果报告如下：

一、建立新型学生创新创业培养体系

为落实《若干举措》中“提升大学生创新创业能力”的要求，一是创新创业教育持续优化，29所高校设置了创新创业教育必修学分，全市开设了766门创新创业教育专门课程，认定了85门创新创业教育特色示范课程；开展大学生创业“拔尖项目”选拔，配备专项资金与导师团队进行指导；举办“雏鹰计划训练营”，实现高校优秀项目的选拔与深度孵化；持续加强入园高校的学科专业建设支持力度，打造一批优先发展学科和拔尖学生培养基地，支持进驻天开园高校建设80个服务产业特色学科群。二是建强高校众创空间，我市44所高校创办48家市级高校众创空间，其中23家被评为国家级众创空间；聚集大学生创客33552人，配备专职创业孵化工作人员127人，聘请校内外双创导师1017人；自《若干举措》实施以来，我市高校举办众创空间“开放日”活动160余场，参与师生近2万人。三是完善服务，市教委委托天津市教育发展基金会设立“天津市大学生创新奖学金”授予在学术研究、学科竞赛和科技发明等方面取得优秀成绩的学生；设立“天津市大学生创业奖学金”授予在创业方面表现突出的学生，市级特等奖各10名，每人奖励1万元。

二、创业辅助体系初步建成

为落实《若干举措》中“加强大学生创新创业服务平台建设”“办好中国国际“互联网+”大学生创新创业大赛天津赛区赛事”要求，一是营造浓厚氛围，市教委、市科技局、市人社局、市工业与信息化局、团市委等委办局举办各类市级双创大赛14场，大学生创新创业氛围持续浓厚；2023年6月，举办“‘天开杯’创聚津门全国大学生智能科技创新创业挑战赛”开幕式，各高校把从全国各地高校邀请优质创业项目参赛作为重中之重，成立“一把手”牵头的工作专班，将大赛项目邀请和访企拓岗专项行动结合起来，由校领导带队逐一走访知名高校，广泛邀请高水平项目到天津参赛；2023年6月，全国“互联网+”大赛总决赛红旅赛道启动仪式在天津港举行，决赛将于12月底在天津大学举办。二是强化督导考核，开展高校众创空间绩效评估工作，市教委通过实地考察与材料审核相结合的方式对各高校众创空间进行绩效评估，督促推动高校重视和加强众创空间建设，2023年6月为12个A级高校众创空间举办了授牌仪式。三是开发高校众创空间运营管理信息平台，目前已面向全市高校众创空间开放使用，依托该平台实现高校众创空间运营管理和数据采集的日常化、过程化管理，创新信息管理模式和数据报送形式。四是展示大学生创客风采，在天开园举办天津市大学生创新创业人才与成果展洽交流会暨“天开杯”创聚津门全国大学生智能科技创新创业挑战赛启动仪式，56所高校、48家众创空间、151个项目在现场进行路演，10多家创投企业代表现场指导，观摩学生规模突破5000人，活动网上浏览量超过120万。

三、整合凝聚多部门创新创业政策合力

为落实《若干举措》中“优化大学生创新创业环境”和一系列财税金融政策要求，今年市科技局、国有企业、市人社局等多家委办局聚焦大学生创新创业群体，汇集降低门槛、兜底帮扶、社会保障、税费减免、担保贷款等多项支持政策，为大学生创新创业全过程铺路搭桥。统筹全市各部门创新创业优惠政策，形成服务大学生创新创业的一揽子政策体系。比如：共享科技资源，市科技局已支持科研院所的大型仪器、实验室、图书资源面向大学生开放共享；加强供需对接，国有企业已面向大学生发布需求清单，以“揭榜挂帅”方式引导大学生精准创新创业；落实帮扶政策，市人社局已面向大学生发放创业房租补贴、求职创业补贴、社保补贴和岗位补贴，符合要求的学生每人补贴3000元。

四、与建设天开高教科技园紧密衔接

为落实《若干举措》中“加强大学生创新创业信息服务”要求，一是加强研究协同，支持高校与天开高教科技园、大学科技园等联合申报“天津市大学生创新创业专项课题”，2023年共立项12个课题，开展高水平创新创业研究。二是将创新创业课程讲到创业实践一线，我们发动全市教育系统将创新创业活动资源集中注入天开园，定期开展“双走进”主题活动，组织大学生走进天开园，形成了《关于教育系统服务天开园营造良好创新创业氛围的工作方案》，开展“百场创业活动进天开”行动，自5月10日以来，我市高校累计在天开园开展大学生创新创业活动85场，参与人数11121人。三是加强资源协同，在天开园举办“中国学位与研究生教育学会研究生职业发展教育委员会”会议，全方位为天开园建设赋能助力；指导高校先后邀请多名全国创新创业领域知名专家在天开园开展优秀创业项目培训、打磨活动。

综上，《若干举措》政策实施利好效果显著，整体运行平稳有序，尚无与实际不符或需要修改的地方，继续有效。