天津市第十八届社区教育展示周暨2024年全民终身学习活动周启动仪式10月9日在天津传媒学院举行。本届“活动周”启动仪式由市教委主办，蓟州区人民政府、天津传媒学院承办，各区人民政府、各高等学校、天津开放大学、市教科院协办。

本届活动周的主题是“让学习成为一种生活方式”，结合“六大板块”，主要围绕深入学习宣传贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神、推进教育数字化、助力全民阅读、加强区校联合体建设、推介典型案例、提高继续教育服务供给能力六个方面展开。全市各区、各院校积极参与，集中展示我市全面推进学习型城市建设进程中，全民终身学习特色活动以及包含社区教育、老年教育在内的继续教育工作丰硕成果，进一步营造全民终身学习的浓厚氛围。

一、推动数字化赋能，提高全民智学服务能力

我市主动适应数字化与终身化融合发展，建成天津智慧教育“云、网、端”一体化服务系统。“云”为天津教育大数据中心，“网”为覆盖全市教育单位的天津教育专网，“端”为天津市终身教育服务平台、天津市终身教育资源平台、天津市终身教育管理平台三大平台。其中天津教育专网是全国唯一具有自主产权教育专网。目前，教育专网已经覆盖天津市全境行政区域，为我市200多万师生提供教育教学服务。

建成天津市继续教育管理服务平台，形成覆盖全市的智慧教育生态系统，持续为天津市民随时随地学习提供大数据服务和智慧学习支撑。天津市终身教育学分银行管理中心积极推动开放教育、学历继续教育学习成果积累与转化，推进68所职业院校、成人院校完成职业教育国家学分银行账户注册，共注册学生30.3万人。依托天津开放大学建立天津终身学习网，集聚优质学习资源，资源总量达1200门、5.48万个资源包，用户达38.2万人。老年远程教育学习网100门在线课程，深受广大中老年朋友欢迎，点击率达1501万人次，服务市民在线学习需求，实现终身教育资源的检索、浏览、收藏、下载、统计、共享等功能，为师生及市民提供资源汇聚展示、资源订阅推送、资源分享等服务，扩大教育资源的传播及覆盖范围，实现天津市终身教育资源的融合衔接，实现优质教育资源全域共享。

我市注重加强公民数字技能提升，建设数字素养学习资源，多举措培养市民数字化能力，提升数字化素养。举办“全民数字素养与技能提升月”活动，营造全社会关注参与的浓厚氛围，激发全民建设网络强市和数字天津的积极性、主动性、创造性；组织线上培训平台开展“数字素养教育e堂课”活动，开放数字素养与技能等职业技能培训课程，提升市民技能水平；举办多项活动，为青少年搭建学习、交流和展示信息素养与创新实践能力的平台；举办“中国国际‘互联网+’大学生创新创业大赛天津赛区比赛”等活动，培养教师和学生国际视野、创新精神和实践能力。持续开展覆盖全市的“手机课堂”智慧助老行动，助力老年人跨越数字鸿沟。天津智慧学习社区实践成果在国内社区教育领域处在发展前列，受到多家主流媒体关注和报道，并多次在全国会议上作经验报告。

二、统筹“三教”协同创新，服务全民终身学习体系建设

坚持各级各类教育的高质量发展和有效衔接，为全民终身学习打下坚实的基础。统筹职业教育、高等教育、继续教育协同创新，推进“职普融通、产教融合、科教融汇”的新要求落到实处，汇聚“三教”创新资源和创新要素，推动“三教协同”深度合作，积极开拓高等教育、职业教育、继续教育可持续发展新局面，搭建人才成长立交桥，构建人人皆学、处处能学、时时可学的终身学习服务体系。

坚持以改革创新为动力，以现代信息技术为支撑。统筹指导，创新机制，搭建平台，统筹推进学历与非学历继续教育协调发展。深入贯彻落实《教育部关于推进新时代普通高等学校学历继续教育改革的实施意见》，实施“学历继续教育质量提升计划”，明确办学定位，优化办学形式，推进分类发展，严格办学要求，实现资源共享，打造品牌特色，创新运行模式，加强办学监督和质量监测，提升教学质量。建立健全与新发展阶段相适应的高等学历继续教育办学体系、标准体系、管理体系、评价体系、服务体系，形成办学结构合理、质量标准完善、办学行为规范、监管措施有效、保障机制健全的学历继续教育新格局。深入推进产教融合，服务国家重大战略、服务区域经济发展、服务百姓终身学习发展需求，为企业提供优质教育资源和服务，催生企业新质生产力。通过进一步对接我市产业转型布局和创新驱动发展对人才的需求，推进高等院校学历继续教育人才培养模式创新，围绕天津经济社会发展需求，特别是重点产业链，调整优化专业布局，32所高校开设212个专业，年培养毕业生5万余人，为社会发展提供人才支撑。全市45所高校开展2290个非学历继续教育项目，年培训学员41.6万人次。20个项目成功入选教育部学习型社会建设重点任务建设和推介名单，有效推动天津经济社会高质量发展。

持续推进“区校终身学习联合体”创建活动。2024年8月，印发《市教委关于加强区校终身学习联合体工作的实施意见》，旨在推动各区和高等院校（含职业院校）不断丰富区校联合体特色品牌内涵，建立高等院校与各区联动机制，将高等学校的师资、资源等引入到区、街镇、社区，更好地使高校优质教育资源与社区教育资源融合互通，面向基层、面向行业、面向社区、面向农村、面向特殊人群，为一切学习者提供学习机会和学习支持服务。目前全市已建立121个“区校终身学习联合体”，实现了16个区全覆盖，到2024年底前力争每所高等院校与一个行政区建成一个符合基本标准和规范的区校联合体；2025年底前每个行政区形成有影响力的区校联合体项目不低于3个；2026年底前实现区校联合体服务街乡镇全覆盖。并依托市区两级社区教育指导中心，大力推进实验区、示范区建设水平提升，组织开展市级社区教育项目评议，认定市级社区教育获奖项目共41项，其中一等奖4项、二等奖14项、三等奖23项。同时，对我市获得教育部推介的第三批17项“能者为师”“智慧助老”项目核准认定为一等奖。组织各区开展“学习之星闪耀津城”宣讲、“思政教育进社区”等活动20余次，用身边的正能量的人和事去鼓舞人、激励人，助力全民终身学习事业高质量发展。

三、发展老年教育，打通终身学习“最后一公里”

注重老年教育顶层设计。2002年《天津市老年教育条例》正式实施，其中明确规定把老年人学校教育纳入终身教育体系。这是我国第一部老年教育地方性法规，也是全国第一部老年教育专门法规，具有里程碑意义。

近年来我市出台多个与老年教育相关的政策文件，完善老年教育四级办学体系的构建，进一步扩大老年教育资源供给。丰富老年教育内容和形式，办好家门口的老年教育。利用老年人日间照料中心（站）、居家养老服务中心等开展老年教育，推动养老服务向“助学”延伸。健全“市老年大学—区老年大学—乡镇（街道）老年学校—村（居）民委员会老年教育学习中心”老年教育四级办学体系。

市政府将老年教育、老年大学建设纳入对各区人民政府年度履行教育职责的评价内容，此项举措切实有效推动了老年教育的发展。截至目前我市共有24所老年大学，在学人数107840人；246个乡镇（街道）共建有264个老年学校，在学人数为97770人，15个区的乡镇（街道）老年教育学习覆盖率达到100%；5290个村（居委会）共建有4877个老年教育学校（学习中心），在学人数为256730人；民办老年教育机构3个，在学人数为2838人。我市还积极在养老服务机构开展老年教育。在全市719个养老服务机构中共建有570个养教学习基地，在学人数为19647人。经常性参与教育活动的60岁及以上常住老年人数占老年人口的33.03%，8个区经常性参与教育活动的老年人比例超过40%。通过老年教育办学体系的完善，极大满足老年人就近求学的需求，打通终身学习“最后一公里”。

四、赓续双周推动，丰富全民终身学习形式

发挥“职业教育活动周”“终身学习活动周”双周载体作用，推进全民终身学习深入开展。率先确立了“职继协同、双周推动”工作方略，为加快推进职业教育和继续教育发展、加快推进学习型城市建设、服务全民终身学习探索出了新的路径。

今年上半年职业教育活动周5月17日开幕，以“一技在手，一生无忧”为主题，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，弘扬劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的时代风尚，宣传展示职业教育的改革发展成果，营造全社会关心支持职业教育的良好氛围。在职教活动周期间，举办《天津市产教融合促进条例》主旨报告会、工程实践创新邀请赛、工匠走进校园、鲁班工坊成果展示、志愿服务进社区等系列主题特色活动，充分展示我市职教事业取得的新进展新成效。

下半年将举办全民终身学习活动周，同时开展社区教育展示周。活动将于10月9日开幕，组织开展“全民阅读书香社区——读书暨诗词朗诵”“数字化赋能全民终身学习”等22项市级主题活动和近千项区级、院校特色活动，强化区校终身学习联合体作用，面向广大城乡社区居民，特别是老年人等重点群体，通过开展丰富多彩的活动，营造全民阅读氛围，打造全民阅读生态，培养人们树立终身学习观念，进一步提升全民参与的深度和广度。

在提升全民终身学习水平过程中，以“五个全民”为抓手，通过开展推进教育数字化和“智慧助老”等活动，不断诠释“五个全民”新内涵。重视培育终身教育品牌项目，发挥品牌示范作用，持续组织开展“百姓学习之星”和“终身学习品牌项目”的培育和推介工作，张励军等30人获得天津市新时代“百姓学习之星”荣誉称号，滨海新区泰达终身教育共同体等27个项目获评“终身学习品牌项目”。在2024年全国新时代“百姓学习之星”和“终身学习品牌项目”推介活动中，我市再创“大满贯”佳绩。

我市深入贯彻习近平总书记视察天津重要讲话精神，借全民终身学习活动周开幕之势广泛采撷继续教育累累硕果，深入挖掘天津特色模式和经验，紧紧围绕“建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国”要求，立足高质量发展“十项行动”，积极融入和服务构建新发展格局，不断扩大优质教育资源受益面，提升终身学习公共服务水平，打通终身学习“最后一公里”，奋力谱写全民终身学习的学习型社会、学习型大国建设的“天津篇章”。