严海代表：
　　您提出的关于共建“一带一路”提升我市对 “鲁班工坊”支持的建议，经会同市外办、市发展改革委、市财政局研究答复如下：
　　感谢您提出的“关于共建一带一路提升我市对鲁班工坊的建议”，我委高度重视，统筹协调全市各方资源，加大力度支持、保障鲁班工坊职业教育境外办学品牌。现将近期工作落实情况报告如下：
　　近年来，天津市发挥国家现代职业教育改革创新示范区优势，持续深化职业教育改革，在全国率先探索职业教育出海办学，创设并在亚、非、欧23个国家建设24个鲁班工坊，有效服务国家外交大局、助力“一带一路”建设。
　　一、深化央地协作联动
　　深入贯彻落实习近平总书记关于职业教育，特别是鲁班工坊建设的重要指示精神，央地携手优化顶层设计，强化保障支撑，积极推动职业教育走出去。一是中央优化顶层设计。中办、国办印发《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》和《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》，把职业教育纳入对外合作规划，完善鲁班工坊建设标准，拓展办学内涵。二是国家部委强化指导。教育部连续20年与天津共建职业教育改革高地，国际合作司、职业教育与成人教育司两大司局合力抓鲁班工坊建设，将工坊纳入“双高计划”建设的评价指标。国合署与天津市签订署市协议，将工坊纳入对外援助计划，连续2年安排专项资金支持。三是民间组织实施管理。中国教育国际交流协会成立鲁班工坊建设联盟，以民间组织的形式统筹管理全国工坊建设。教育部组建鲁班工坊建设专家委员会，汇聚全国工科、职教、数字教育、国际传播等方面24位权威专家，为工坊建设研提建议、提供咨询，天津专家担任主任委员。四是地方发挥主体作用。天津市政府出台《鲁班工坊项目和资金管理办法》，建立“以市级财政资金为主，学校自筹和企业投入为辅”的资金保障体系，累计投入资金3.2亿元。成功申请注册鲁班工坊标识著作权、专利权和商标权，健全知识产权体系。优化全球布局，经略周边、支援非洲、辐射欧洲，在23个国家建成24个鲁班工坊。
　　二、深化教学模式改革
　　引领“教育合作”的办学大趋势，坚持“小规模、轻资产、低风险”的办学要求，通过鲁班工坊在全球推广中国职业教育的教学模式，推动精良的教学设备、先进的专业标准、优质的教学资源走出去。一是创新、推广中国职教教学模式。基于天津职教教学和改革经验，首创工程实践创新项目（EPIP）教学模式，通过实际工程项目引导学生，培养实践创新能力，极大缩短毕业生进入企业的磨合期，以鲁班工坊为平台在17个国家设立EPIP研究中心。天津职业教育凭借EPIP和鲁班工坊2次获得国家级职业教育教学成果特等奖。二是开发职教国际化教学标准。鲁班工坊合作模式为专业共建，结合海外合作国的人才培养规律，开发57个专业标准和109个课程标准，其中泰国、柬埔寨、吉布提、肯尼亚、乌干达的16个专业标准获得合作国政府部门的认证。三是提供优质教学设备和资源。天津院校累计输出教学设备5000余台套，为鲁班工坊教学提供重要载体，75%以上设备使用全国职业院校技能大赛的赛项装备。累计开发、出版教材144册，编制实训讲义、工作手册等273册，译成英、俄、法、泰、塔吉克、哈萨克、乌兹别克等10余种语言。四是“授人以渔”培养本土化师资。鲁班工坊坚持师资培训先行，不在海外长期派驻教师，通过对合作国院校教师开展短期集中培训，使其具备独立教学能力，达到“授人以渔”的目标，累计培训海外专业课教师3300余人。
　　三、深化培养方式改革
　　打造从中职到高职再到本科贯通、从技术技能培训到学历教育全覆盖的海外职业教育人才培养体系，为合作国家培养了大量熟悉中国技术、了解中国工艺、认知中国产品的技术技能人才。一是兼顾学历教育、技能培训两大功能。鲁班工坊为海外合作学校开设新专业，或将中方优质课程嵌入对方既有专业，目前已有2.2万人在鲁班工坊接受学历教育，覆盖中职、高职、本科、研究生四个层次。面向学生、教师、企业员工开展培训，累计培训达3.5万人次，有效提升当地青年的就业水平。二是拓展留学生培养。天津院校通过鲁班工坊招收合作国家600余名留学生来津就读。天津城市建设管理职业技术学院、天津海运职业学院通过塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦鲁班工坊建设，与天津大学、天津理工大学、天津城建大学等优质本科高校探索“2+2”“3+1”等多种形式职普融通的联合培养模式。三是创新人才培养方式。天津轻工职业技术学院、天津交通职业学院携手在埃及高质量建设2个鲁班工坊，促进埃及中职、高职学历教育的贯通。天津职业技术师范大学在埃塞俄比亚建设鲁班工坊，已被非盟总部指定为面向整个非洲大陆的高质量技能培训中心。天津中德应用技术大学建设的柬埔寨鲁班工坊为澜湄国家培养职教师资近百人。
　　四、深化办学机制改革
　　遵循“平等合作、优质优先、强能重技、产教融合、因地制宜”五项办学原则，提升鲁班工坊品牌影响力和可持续发展能力，为中国职教项目在合作国落地提供解决方案。一是实践合作办学三条路径。探索出“校校、校政、校企”三种鲁班工坊办学模式。坚持“优质优先”，与埃及艾因夏姆斯大学、哈萨克斯坦古米廖夫国立欧亚大学等一批名校合作。天津现代职业学院与巴基斯坦职业培训局合作建设鲁班工坊，开创了境外办学校政合作的先河。中国土木工程有限公司、华为公司等行业龙头企业作为鲁班工坊建设主体，为项目建设提供支持和保障。二是明确中外院校职责分工。中外院校签订鲁班工坊合作协议，明确项目合作专业和双方职责分工，中方院校负责教学装备、师资培训、标准研发和资源开发，外方院校负责场地建设、人才培养和项目运营，双方坚持“共研、共建、共享、共用、共赢”的合作理念，确保项目的良性运转。三是提升可持续发展能力。坚持“教随产出、校企同行”，鲁班工坊与113家中资企业合作，中国土木工程有限公司、华为公司为吉布提、泰国、肯尼亚等工坊落地提供保障。天津本地企业骥腾公司研发的“高铁动车组仿真实训系统”，成为泰国铁路人员培训专用装备，获得海外订单5000万元。制定《中西部院校共建鲁班工坊合作指南》，在中西部地区遴选有条件、有意愿的院校与天津共建鲁班工坊，充实鲁班工坊场地、设备、师资等建设要素。
　　五、深化项目管理改革
　　紧紧抓住质量生命线，守住安全风险底线，提升鲁班工坊品牌价值，在全国推广鲁班工坊建设标准，提升项目标准化、规范化水平。一是建立质量控制体系。将鲁班工坊建设成效纳入“双高计划”和“创优赋能”等项目评价指标，督促院校在“场地、设备、师资、标准、教材”等方面持续提升质量。成立鲁班工坊研究与推广中心，高质量开展鲁班工坊标准研制、质量评估、宣传推广等，邀请中外专家共同对已建成鲁班工坊运营开展定期评估审查。二是完善风险防控机制。建立市教委、市外办、市发改委、市委宣传部、市委国安办等部门协作的风险防控机制，加强国别研究和风险监测，做到“危地不往、乱地不去”。举办10余期境外办学风险防控培训班，增强学校风险防控意识，制定应急处置方案。天津院校与海外合作学校、驻外使领馆、海外中资企业建立常态化沟通联络机制，及时发现并协助解决项目实施过程中潜在的问题。三是优化全国项目管理。天津市职业大学发挥鲁班工坊建设联盟秘书处作用，以“天津模式”为基础制定《鲁班工坊运营项目认定标准》，形成“可复制、可推广”建设经验在全国推广，并在全国认定了33个鲁班工坊运营项目，对于未经认定擅自挂牌的项目，及时在官方网站进行通报。

2024年9月19日