民进天津市委会：
　　贵党派提出的关于建设学习型城市，构建终身教育体系的提案，经会同市数据局、市农业农村委研究答复如下：
　　近年来，市委、市政府高度重视学习型城市建设，市教委、市农委、市数据局等20个委办局协同开展学习型城区建设与监测工作，实现了市级、区级、街乡镇级、村居委会级四个横向办学层级沟通衔接，社区教育、开放教育、老年教育、农民教育四个纵向办学体系融合发展。形成了以社区教育、老年教育、农民教育工作为抓手推进学习型城市建设的特色发展路径。对标高质量发展要求，正如贵党派建议中所言“要进一步加强全民终身学习体系建设，在建设学习型城市方面大有可为”。下一步，我们将结合贵党派的建议，加强学习型城市建设监测工作，全方位推动学习型城市建设，重点做好以下工作：
　　一、推进思政教育进社区，助力文明天津建设
　　社区教育是构建全民终身学习体系、推进学习型城市建设的重要抓手，市教委高度重视社区教育工作，现有5个全国社区教育示范区、5个全国社区教育实验区，深入开展社区教育项目实验，连年在全国社区教育实践创新项目和终身学习品牌建设中成绩名列前茅，涌现出兰长燕、吕文霞等全国事迹特别感人的百姓学习之星，天津区校终身学习联合体等全国特别受百姓喜爱的终身学习品牌项目，用身边的人、身边的事去鼓舞人、激励人，以先进典型引领社会主义核心价值观建设，加深居民对终身教育理念的认识，增强全社会对社区教育的发展认同，推进学习型组织建设。市农委高度重视农民教育培训工作，落实落地农业农村部印发的《高素质农民培育规范》，综合利用各类农业教育培训机构资源，严格按照培育规范指导、检查推动各级农民教育培训机构标开展准化培训。采取“大专项+任务清单”模式，以经营管理型、专业生产型和技能服务型为目标导向分层分类分模块组织开展高素质农民培育工作。在工作推动过程中做到了“六个规范”，即规范培育对象、规范培育层级、规范培育课程、规范培育机构、规范培育形式、规范考核评价，实现质效闭合。2020以来，共培育高素质农民8956人，为我市乡村振兴的逐步推进提供了良好的人才支撑。下一步，市教委将印发继续教育工作要点，创新举办社区教育展示周暨全民终身学习活动周，持续推进社区教育工作高质量开展，加强区校终身学习联合体建设，为学习型城市建设提供基础支撑。市农委围绕乡村振兴需求，提升培训深度广度，着力深化乡村振兴示范村领军人才培育行动，围绕农民发展需求，延伸培训服务链条，解决技术难、销路难问题，进一步探索优化培训方式，建立健全师资体系，增强培育效果。
　　二、深入开展学习型城市建设监测
　　早在2019年市教委就开展了学习型城市建设监测工作，2020年制定了《关于开展天津市学习型城市建设监测项目的工作方案》，并成立天津市学习型城市建设监测项目工作小组，制定了监测指标体系，客观、全面、完整地收集上报本地监测数据，完成我市学习型城市监测报告和发展报告，有效推进我市学习型城市建设的进程、质量和水平。下一步，市教委将持续协调相关委办局和各区继续开展天津市学习型城市建设监测工作，形成学习型城市建设监测报告。推进各类学习型组织建设，探索创建学习型社区、学习型单位、学习型家庭等各类学习型组织，引导社区居民组建形式多样的学习共同体。
　　三、提升继续教育数字化水平，服务市民终身学习
　　市教委推进建设天津市终身教育管理平台，充分展示我市高校继续教育、开放大学体系、老年大学、街乡镇老年教育学校、村（居委会）老年教育学习中心等建设成果。加强继续教育数字化资源建设，整合各类继续教育分散的数字化优质资源到天津开放大学资源平台，提升天津终身学习网和天津老年远程学习网等数字化学习资源供给能力，不断满足市民多样化的学习需求。市数据局发布教育信创“天津模式”1.0成果，组织飞腾与天津大学等本地高校围绕高等教育、职业教育开展科技型人才联合培养。支持高校申报增设数字化相关专业学位，天津财经大学获批增设数字经济和大数据管理与应用两个专业，南开大学申报增设数字经济专业学位点。圆满完成第三届高校教师教学创新大赛赛事工作，我市高校获得一等奖2项，二等奖2项，三等奖7项，天津科技大学获得参赛高校优秀组织奖。面向重点群体开展教育培训，包括中小学师生信息素养提升实践活动、“订单式”和“菜单式”精准科技服务、农机手机应用专题培训。市教委、市数据局推动终身教育学分银行建设，在天津开放大学设立学分银行管理中心作为实体运行机构。依托国家开放大学学分银行综合管理服务平台，为20余万名开放教育学生（含毕业生）注册了学分银行账户。协调国家开放大学为我市成人高校开通学分银行账户，选取2所成人高校作为试点推进职业教育国家学分银行的使用，进一步提高职业教育国家学分银行学生注册数量，推进全市高职院校、成人高校完成注册工作。探索制定学习成果认定、积累和转换政策，积极提升职业教育国家学分银行的使用效果，探索推进在普通高校的使用。充分发挥“天津市终身教育学分银行管理中心”作用，完善学分银行组织架构和制度规范，保障学分银行各项任务有效推进。
　　四、持续完善高质量的终身教育体系
　　目前我市建成了“四个层级办学、四个体系交叉、四个集团覆盖”的终身教育体系，市教委运用“职继协同、双周推动”双引擎模式加速学习型城市建设，形成了“全民智学、区校联合、社老融合”等天津特色经验。全市16个区均已建立社区教育指导机构，36所社区学院和老年大学覆盖全市，267个老年（社区）学校，4548个老年（社区）学习中心延伸到街镇和社区村居，每年进行社区、老年教育教师及管理人员培训及研修，举办线上线下社区教育论坛及交流活动，大力提升社区教育教师及管理人员专业素养，进一步完善了全民终身学习体系，为我市学习型城市建设奠定了坚实的基础。
　　感谢贵党派对我市学习型城市建设工作的关心和支持，同时欢迎贵党派今后继续对我们的工作多提宝贵意见和建议。

2024年4月24日