李丽君委员：

您提出的关于推进职业教育高质量发展的提案，经会同市财政局、市工业和信息化局、市科技局、市发展改革委研究答复如下：

一、创新普职融通机制，统筹职业教育、高等教育、继续教育协同创新

一是大力推进不同层次职业教育纵向贯通。15所中职校103个专业点开展“3+2”联合培养，高职院校“4+0”专业办学点达到18个。研究起草《天津市中高职系统化培养方案》，启动新一轮中高职系统化培养申报工作，不断畅通学生成长成才通道。天津中德应用技术大学本科层次专业已达21个。天津职业技术师范大学开办职业技术师范本科专业32个，在校生突破10000人，“双师型”职教师资博士人才培养项目持续实施。

二是不断深化“职继协同”天津首倡模式。职业教育是服务全民终身学习体系的重要支柱，我市职业教育用数字化赋能，不断拓展办学空间，引导优质职业院校联合各区建立“区校终身学习联合体”，开放科普及民生类优质特色资源，服务百姓技能培训需求和终身学习，累计开展社会培训项目965个，培训规模47.58万人次。

三是创新打造新型产业学院人才培养载体。为提高人才培养适应性，拓宽学生成长成才通道，以“普通高校+职业院校”组合，分领域分方向打造4个产业学院，包括天津大学联合电子信息职业学院建设人工智能产业学院、理工大学联合轻工职业学院建设智慧海洋能源产业学院、职业技术师范大学联合职业大学建设模具智能制造产业学院、中德应用技术大学联合交通职业学院建设智能网联汽车产业学院，探索开展卓越工程师、现场工程师、技术人员和产业工人等专项培养培训。目前，我委已组织多轮推动，基本完成产业学院建设方案编制，人才培养和推荐免试实施方案制定等前期准备工作。

二、着力提升天津职业教育办学能力

一是全面推进职业院校达标工作。经过数轮征求意见，我委联合市发展改革委、市财政局、市人社局、市住房城乡建设委、市规划资源局等部门，正式印发《市教委等六部门关于印发天津市职业学校办学条件达标工作实施方案的通知》明确我市达标举措、支持政策、实施路径和完成时间，组织我市各区、各行业办学主管部门研究制定本区、本行业内职业院校达标工作方案。同教育部职成司有关处室保持紧密沟通，争取对我市达标工作的支持。与各学校举办方和学校持续沟通，逐个学校分析达标情况，明确各校达标措施和时间，力争尽快补齐学校办学短板，进一步夯实我市职业院校办学基础能力。

二是深入落实立德树人根本任务。坚持“五育并举”、“德技并修”，系统推进人才培养模式创新、课程体系重构、“三教”改革攻坚，全面深化“1+X”证书制度改革，健全岗课赛证综合育人机制，全面落实立德树人根本任务。发挥我市工业文化资源优势和职业教育改革发展引领示范作用，建设全国职教思政数字化智能中心、天津市思想政治教育实训基地（红馆）、天津市思政课重点实验室等三个职教“大思政课”综合实践基地，让广大学生学习技能知识、感受职业发展、形成职业认同与树立正确的职业观、技能观和价值观。2022年，院校师生获首届世界职业院校技能大赛金牌7枚、金砖国家职业技能大赛金牌1枚，学生获全国职业院校技能大赛一等奖3项、二等奖10项，“红馆”全年累计接待各类团体380余个、6万余人次。

三是深入开展人才培养模式改革。持续开展17个教育部现代学徒制试点，“五双五定”等学徒制改革模式叫响全国。稳步推进1+X证书制度试点，51所试点院校的244个专业申报了233个证书，全市累计8万人参与试点，参与考证人员通过率达到78.13%，有效推进了课证融通。引导有条件的职业学校开展混合所有制办学探索，涌现出360网络安全产业学院、鲲鹏产业学院、模具产业学院等为代表的一批改革先行试点。我市获评2022年全国职业教育改革成效明显省（区、市）。在2022年职业教育国家级教学成果奖评选中，荣获特等奖1项、一等奖2项、二等奖14项，获奖情况稳居全国第一方阵前列。

四是构建工匠之师培养培训体系。依托天津大学、理工大学和职业技术师范大学三所高校探索构建工匠之师培养体系，天津大学主要在职教硕士博士培养上发力，已在全市22所中高职院校建立了职业教育硕士、博士研究生培养基地，在麒麟软件、曙光信息等知名企业设立了“双师型”教师培训基地，开发了相关教学标准和课程资源，设计了相关职教师资一体化培养的国际交流项目。理工大学重点推进本科师资培养，完成“工程师+师范生”人才培养方案编制。职业技术师范大学聚焦校企联合一体化师资培养，起草了全国职业技术师范院校联盟章程，投入4.8亿元建设职教师资培训中心。我市6所院校入选国家级职业教育“双师型”教师培训基地，5家企业入选第二批全国职业教育教师企业实践基地，全市全国职业教育教师企业实践基地增至8个，全市6个首批国家级职业教育教师教学创新团队顺利通过验收。

三、持续深化产教融合、校企合作

一是高质量建设产教融合型试点城市。围绕“一基地三区”功能定位和制造业立市战略，对接“1+3+4”现代工业产业体系和现代服务业，建立城市为节点、行业为支点、企业为重点的产教融合新路径新机制。市发改委牵头编制完成《天津市产教融合型试点城市建设实施方案》，提出“金融+财税+土地+人才”组合激励政策22条。津南区入选国家首批产教融合试点城市，天津汽车模具股份有限公司、天津天堰科技股份有限公司等企业成为国家级产教融合型企业。培育产教融合型企业193家，市发改委已开展第四批产教融合型企业的征集培育工作，还将持续推动、谋划建设一批职业教育项目。

二是持续优化专业布局。深化五业联动机制，动态调整优化专业布局。目前，全市中职招生专业数333个，除水利、公安与司法大类外，覆盖其它17个专业大类。全市高职招生专业点740个，除水利大类外，实现其它18个专业大类全覆盖。全市装备制造和电子信息大类专业设置比例稳居30%以上，“一老一小”领域专业设置稳中有升，2022年新增备案专业42个，其中，对接“1+3+4”现代工业产业体系及现代服务业专业34个；撤销不适应产业发展的招生专业20个。2023年新增高职专业（点）18个，其中，100%对接“1+3+4”现代工业产业体系及现代服务业。

三是积极探索建设产教联合体与共同体。市教委联合滨海新区、市发改委等八部门印发《天津市产教融合联合体与共同体建设指导意见》，以天津经济技术开发区、天津港保税区、滨海高新技术产业开发区和天津东疆综合保税区为依托，率先打造信创、生物医药、海洋工程装备、数字经济等4个产教融合联合体，成立政府、企业、学校、科研机构等多方参与的理事会，实行实体化运作，有效推动园区各类主体深度参与职业教育，深化产教融合。市教委会同京东集团全面启动智能供应链行业共同体建设，组织我市11所高校、19所职院校赴京东总部交流对接，校企签署合作协议共建10个实训基地和10个产业学院。

四是不断完善现代职教法治保障体系。深化体制机制改革，锚定职业教育产教融合的关键环节，邀请市司法局和市人大提前介入指导《天津市职业教育条例》修订，共同召开多次修订会，书面征求了102家单位、部分人大代表和立法咨询专家意见，现已基本成熟，并提交市政府审议。同步组织《天津市产教融合促进条例》起草，我委组织团队赴浙江、广东实地调研取经，梳理各地经验做法，对条例初稿进行三轮修改，形成征求意见稿，分为6章33条，包括总则、政府和社会责任、企业和学校的权利义务、支持和保障措施、法律责任、附则。两项立法均已进入2023年市人大立法计划，力求在地方立法层面破解产教融合企业参与地位不明、途径不畅以及激励措施难以落地等困难障碍。

四、促进京津冀职业教育协同发展

扎实推动京津冀职业教育协同发展，支持各职业院校进一步加强京津冀职业教育合作交流。2023年2月，我委组织召开天津职业院校京津冀协同发展推进会，对各职业院校三年来推进京津冀协同发展工作的进展情况进行梳理总结，并扎实推进相关工作。天津交通职业学院依托“津雄职业教育发展联盟”平台，积极拓展与雄安职教中心的合作领域；充分发挥我市技工教育资源，吸引河北省学生到我市技工院校就读，通过3至5年的专业培养，提高学生的专业知识和技术技能水平，为两地发展共同培养技术技能人才；天津轻工职业技术学院走访国内工业互联网知名企业北京东土科技股份有限公司，进一步了解京津冀用人单位对人才培养的要求，明确校企合作的重心，为加强教育教学改革、促进毕业生高质量就业、提升社会认可度等方面奠定了基础。

职业教育与经济社会发展紧密相连，对促进就业创业、支撑经济社会发展、增进人民福祉具有重要作用。下一步，我们将深入贯彻落实习近平总书记关于职业教育的重要指示批示和党的二十大精神，全面推进中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》的改革任务，会同各有关部门加大政策支持力度，加快探索现代职业教育体系建设改革新模式，培养高素质产业生力军，为天津全面建设社会主义现代化大都市提供有力支撑！

再次感谢您对我市职业教育工作的关心支持！

2023年10月10日   

（联系单位及电话：天津市教育委员会，022-83215136）