九三学社天津市委会：

贵党派提出的关于推动我市高职院校与产业链融合发展的提案，经会同市人力社保局、市工业和信息化局、市科技局、市发展改革委研究答复如下：

深化产教融合、校企合作，促进教育链、人才链与产业链、创新链有效衔接，是推动教育优先发展、人才引领发展、产业创新发展、经济高质量发展相互贯通、相互协同、相互促进的战略性举措。《教育部关于深化职业教育教学改革全面提高人才培养质量的若干意见》提出“以产业或专业（群）为纽带，推动专业人才培养方案与产业岗位人才需求标准相衔接，人才培养链和产业链相融合”。我市职业教育围绕“一基地三区”功能定位和制造业立市战略，对接“1+3+4”现代工业产业体系和现代服务业，以增强服务发展能力为主线，不断深化产教融合改革，建立专业建设与产业结构对接机制，有效服务产业转型升级和人才需求。

一、对接产业动态调整专业设置

建立专业对接产业动态调整机制。围绕我市信创、生物医药、车联网、绿色石化等重点产业链布局，职业院校持续优化专业布局，建立健全专业动态调整机制。全市高职院校招生专业点750余个，实现19个专业大类全覆盖，装备制造和电子信息大类专业设置比例稳居30%以上。2022年，紧贴区域主导产业，我市职业教育新增备案专业42个，其中，对接“1+3+4”现代工业产业体系及现代服务业专业34个；撤销不适应产业发展的招生专业20个。2023年，新增高职专业点18个，其中，100%对接“1+3+4”现代工业产业体系及现代服务业，夯实了专业链、产业链和人才链融合发展基础。目前，“1+3+4”产业体系，共开设相关专业点313个，在校生超过8万人，其中，服务信创产业布局专业点82个，在校生超2.3万人；对接“1+3+4”现代工业产业体系和现代服务业，成立产教融合研究院，启动完善行业企业办学机制、职业教育专业建设与产业发展谱系图等10项重大专项研究，完成《天津市职业教育服务地方产业发展情况调研报告》；已遴选三批共193家产教融合型企业深入培育，其中天津汽车模具股份有限公司、天堰科技股份有限公司两家企业入选国家产教融合企业名单。新增教育部第二批示范性职业教育集团培育单位2个，鼓励引导职业学校联合行业领军企业（机构）开展混合所有制办学探索，23所高职院校建设了55个产业学院，有力促进了校企双元育人。

二、推动产教联合体和行业产教融合共同体建设，深化教育链与产业链对接

一是建设市域产教联合体和行业共同体。以产业园区为基础，依托我市战略新兴产业集群，由政府、企业、学校、科研机构等多方参与，组建兼具人才培养、创新创业、促进产业经济高质量发展功能的产业集聚资源共享产教融合发展实体。首批试点组建天津经济技术开发区生物医药产教联合体、天津港保税区海洋工程装备产教联合体、天津滨海高新技术产业开发区信创产教联合体、天津东疆综合保税区数字经济产教联合体。目前，4个联合体实体化运行情况良好，其中信创产教联合体和生物医药联合体入选国家级区域产教联合体，我市入选数量居全国前列。二是建设产业链产教融合共同体。依托重点行业领域产业链，由政府和龙头企业、高水平大学、职业学校牵头，学校、科研机构、上下游企业共同建设多主体融通发展链状联动组织。围绕重点产业链提质培优、增值赋能，优先选择高端装备制造和新能源2个产业链先行先试。市教委会同京东集团全面启动智能供应链行业共同体建设，组织我市11所高校、19所职院校赴京东总部交流对接，校企签署合作协议共建10个实训基地和10个产业学院。

联合体和共同体均坚持非营利性原则，严格依照相关法律法规开展实体化运营，成立理事会和秘书处，负责日常管理与推动落实工作。各建设单位对标对表教育部和市政府关于现代职业教育体系建设改革的意见要求，落实各项建设任务。实行政府引导、市场主导、企业主体、院校支撑的运行机制，聚焦人才培养供给侧与产业发展人才需求侧，建成后开展订单式、学徒制人才培养，预计每年联合培养2000名各层次学生，推广“入学即入职、学习即上岗、毕业即就业”培养模式，进一步加强院校与企业联合培养机制。

三、搭建产教融合信息平台

依托天津大学和电子信息职业学院，完成产教融合信息平台架构设计，开发专业与产业谱系图可视化平台，成功研制《职业教育专业建设与产业发展谱系图管理系统V1.0》，挖掘采集产教信息数据32.7万条，完成数据中心与平台功能模块优化方案，产教融合对接算法实验取得进展突破，匹配准确率达82%。目前，正在按照专家要求完善《天津市政务信息化项目初步设计方案》，推进平台IP及知识产权保护，对《职业教育专业建设与产业发展谱系图管理系统V1.0》开展软著登记申请工作。

四、优化人才评价机制

一是深化教师职称制度改革。在全国率先完成27个系列职称制度改革，累计发布改革文件76个，形成了较为完整的政策体系。其中制定印发关于深化高等学校教师职称制度改革的意见，坚持分类实施自主评价，单列高等职业类教师职称评价标准，以人才培养为核心，以品德、创新价值、能力和业绩贡献为导向，建立评价科学、规范有序、竞争择优的高校教师职称制度。二是鼓励双师型教师职业发展。紧密围绕我市重点产业链优化工程技术系列职称专业设置，构建了“一链一策”职称专业对应体系，发布人工智能、集成电路、航空航天、物联网、快递工程等新职称专业，对各类人才实施精准评价。鼓励高等职业院校教师参评相应专业工程技术职称。出台高技能人才和专业技术人才职业贯通政策，打通了技术技能人才职业发展通道。三是大力培养实用性创新型人才。依托专业技术人才知识更新工程，紧紧围绕我市经济社会发展需要，有计划、按领域、分层次组织开展继续教育活动。在全国率先出台数字人才培育政策，公布大数据等10个数字经济新职业的培训补贴标准。近年来共举办国家级和市级高级研修项目179期，建设南开大学、天津大学、北方人才培训中心等48个国家级和市级专业技术人员继续教育基地，邀请全国知名高校和科研院所的专家共培训急需紧缺和骨干实用专业技术人才41.7万名，有力提升了全市专业技术人才队伍的创新能力和整体素质。

2022年6月，市科技局组织推荐诺和诺德、赛德生物、汉康医药等16家产业链重点企业参加2022年天津市“海河英才”产业人才专场网络招聘会，用人单位累计收到简历近1000份；组织博奥赛斯、丹娜生物等5家产业链重点企业开展直播带岗活动，线上参与量超过2万人次，直播企业现场收到简历120余份；11月，组织红日药业、瑞奇外科等10家重点企业参加2022年“津恰会”人才智力引进活动，再次帮助企业收到600余份简历。市科技局会同市人社局，在生物医药领域设立“制药”和“医疗器械”专业职称，依托生物医药创新创业人才联盟开展职称评定，7月和12月分别开展医疗器械副高级和中级职称评定工作，打通青中年科技人才专业职称晋升通道，有效吸引128名杰出人才在我市聚集，帮助99位技术人才完成中高级职称评定。

五、加大政策支持力度

一是加大对高职院校项目支持力度。按照《“十四五”时期教育强国推进工程实施方案》相关要求，市发改委会同市教委、市人社局遴选推荐，天津职业技术师范大学、天津中德应用技术大学两所职业教育类大学，天津海运职业学院、天津市职业大学两所高等职业院校入选“十四五”时期教育强国推进工程储备院校名单。天津职业大学智能制造产教融合实训中心等4个项目，2022年获批中央预算内资金1.55亿元，天津中德应用技术大学新能源汽车与轨道交通产教融合实训基地等3个项目，共申请中央预算内资金1.35亿元；天津海运职业学院水上教学训练中心等6个项目，2022年获批地方政府专项债5.1亿元；天津轻工职业技术学院开放型区域数字化智能制造工程技术实践中心设备购置等4个项目，2022年获批设备购置与更新改造贴息贷款1亿元，为我市高职院校建设提供了有力支撑。

二是重视对职业教育产教融合型企业的遴选和培育力度。2023年8月，市发展改革委市教委共同印发关于组织申报第二批国家产教融合试点城市的通知，启动了第二批产教融合试点城市遴选推荐。依照《天津市产教融合型试点城市建设实施方案》工作要求，在前期遴选认定三批共193家产教融合型企业。8月29日，市发改委和市教委联合开展了第四批产教融合型企业的征集培育工作。我们将继续加大与高职院校有紧密合作的产教融合型企业建设培育力度。

六、下一步工作

市教委将聚焦我市重点产业链需求，深化校企协同育人，支持高校建设服务产业特色学科专业群，联合组建卓越工程师学院；聚焦制约产业和技术领域高质量发展的关键核心技术攻关项目，创新项目机制，集中力量开展技术攻关，赋能产业发展和产业链提质增值。市发改委将继续争取中央预算内资金、地方政府专项债券和政策性开发性金融工具，持续支持我市高职院校的发展。市科技局将围绕生物医药产业链和中医药产业链重点企业的人才需求，继续做好生物医药领域“制药”和“医疗器械”两个专业年度职称评定工作，助力企业内人才的培养和成长，推动生物医药产业人才高质量发展。市人社局将围绕聚焦“十项行动”、十大产业人才创新创业联盟、12条重点产业链，进一步加大创新型人才引进和培养力度，采取多种形式引育各类人才。

职业教育与经济社会发展紧密相连，对促进就业创业、助力经济社会发展、增进人民福祉具有重要意义。下一步，我们将继续深入贯彻习近平总书记关于职业教育重要论述，深入贯彻落实党的二十大精神，全面落实《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》要求，会同各有关部门加大政策支持力度，坚持立德树人、深化产教融合，着力提升职业教育办学水平和育人质量，加快探索现代职业教育体系建设改革新模式，推动我市职业教育高质量发展。

感谢您对教育工作的关心支持！

2023年10月10日   

（联系单位及电话：天津市教育委员会，022-83215136）