刘智代表：

您提出的关于倡导家长志愿者对小学“闪送”进校的再建议，经会同市公安局研究答复如下：  

我委认真学习贯彻党的二十大精神，深入落实习近平总书记关于学校安全工作的重要指示批示精神，在保障学校门前及周边道路安全畅通方面全力推动“闪送”工程，聚力提升推进精度、协同力度、宣传亮度、服务温度，从校园门前“小切口”入手，破解早高峰交通拥堵“大问题”，不断增加人民群众满意度。经过前期试点推动，市内六区共有68所小学（含九年一贯制）和22所中学（含职业院校）开展了“闪送”工程或采取了相应措施，切实缓解交通压力，筑牢学生安全防线。

一、提升推进精度

一是坚持高位推动，锚定目标任务。聚焦年度重点任务、重点工作环节，将“闪送”工程纳入市领导城市交通拥堵治理调研报告重点项目和市教委领导班子全面从严治党两个清单，分管负责同志召开教育系统安全工作部署会，将“闪送”工程作为年度重点工作，纳入2023年度平安天津建设考评指标，加强日常考核，对各区工作情况常态化汇总通报。

二是结合主题教育，认真做好调研。2023年上半年市教委两次召开“闪送”工程现场交流推动会，赴师范大学附属小学和平山道小学，考察学校上学早高峰时期“闪送”工程落实情况，在现场召开座谈会和经验交流会，由市内六区教育局、交管局和组长校发言，交流经验做法，互相学习借鉴。设立缓解学校门前交通拥堵重点调研课题，指导区教育局立项，在实践中分析、部署、调整、总结，不断完善“闪送”方案，细化“闪送”环节，明确“闪送”形式，优化人防、物防、技防，为“闪送”工程保驾护航。

三是注重实事求是，科学谋划部署。各区教育局各学校依据“一校一策”原则，结合本区安全管理工作和校园门前交通状况，制订切实可行的“指导方案”，摸清实情，明确工作内容、人员配备、职责担当，分解任务流程，规范人员操作。

二、提升协同力度

一是保持密切沟通，保障信息畅通。成立“闪送”工程市区校三级长效沟通机制，市级沟通机制由市教委安全稳定处牵头，市人大、市交管局、市文旅局、市市场监管局相关处室为成员单位，各区建立区级沟通机制，由区教育局牵头，选取试点学校成立区组长校，充分发挥自身优势，以点带面，盘活公共区域资源，带动各校更好贯彻落实“闪送”工程。

二是落实综合治理，治乱治堵保畅。市区校三级成员单位联合推动，常态化开展校园周边社会治安重点地区集中排查和综合整治工作，及时清理违规占道经营、流动摊贩。同时，持续系统优化交通区划，通过实地调研，发动街道、社区广泛开展民意调查，在校门附近设置禁停区、限时单行道、“潮汐车位”，实施违停抓拍，完善配套导向设施，科学设置护学通道、减速带、斑马线、警示标牌。 

三是强化警校联动，护航“闪送”成果。学校与属地交管、公安建立健全联络联动机制，开展学生上下学出行方式调查、接送学生车辆排查，完善上下学时间安排，科学规划护学泊位和家长接送点位。属地交管、公安扎实落实“高峰勤务”和“护学岗”机制，大力实施“一校多警”举措，创新“重点点位值勤+警务巡逻”机制，提前10分钟实名制上岗，确保校园门前见警车、见警灯、见警察。

三、提升宣传亮度

一是加大宣传力度，营造良好氛围。促进“闪送”主题进校园，积极开展“全国中小学生安全教育日”、“122全国交通安全日”、“小手拉大手，千警进千校”交通安全宣传教育等系列活动。促进“闪送”主题出校门，主动对接市人大、新闻媒体、兄弟省份，积极投稿邀约，分别在天津日报头版、市人大官网专栏刊登报导“闪送”主题文章，接待北京市教委调研团队参观交流，助力“闪送”主题走向社会。

二是动员家长参与，壮大志愿队伍。健全志愿服务机制，组建志愿服务队，发布《倡议书》，号召家长志愿者共同维护学校门前交通秩序。各学校根据实际情况，采用班级自愿报名、组建校区志愿服务团队、线上共享表格报名等形式广泛招募家长志愿者，并将志愿过程拍照、录制视频，制作家长志愿者工作流程发放学习。将家长志愿者服务过程拍照留念，发到班级群宣传，评选优秀家长志愿者和学生小志愿者并颁发证书。增强学生和家长的自豪感，带动更多家长积极参与。

三是加强日常教育，意识入脑入心。充分利用国旗下讲话、观看教育影视片、知识讲座、致学生家长书信等多种渠道和方式，全覆盖的对师生、家长深入开展交通安全方面的宣传教育。鼓励学校将“闪送”工程列入学生交通安全教育重要内容，开展“交通安全知识知多少”、“小手拉大手、交通安全进万家”等活动，普及交通安全知识、讲解“闪送”工程学生需注意事项，调动学生参与活动的积极性、主动性，提高学生自我管理、自觉遵守交通法规的能动性。常态化开展闪送工作提示，充分利用校园广播、班队会、家长会等线上线下渠道，教育引导学生主动坐在汽车右后侧，在车辆快到学校门口时，提前背好书包，拿好随身物品，待志愿者打开车门时快速下车，安全有序入校。

四、提升服务温度

一是坚持尽锐出战，主动靠前服务。成立学校交通安全领导小组，形成党组织书记直接负责，校长全面推动，全体行政、教师全员参与的入校工作机制。每天上学时段，领导干部坚持轮班值守，全面指挥校门口的整体秩序，合理安排教师及家长志愿者点位，根据需要随时调控，及时疏导车辆按照泊车点位路边停靠，学生下车步行顺畅入校，维持好校园门口秩序。

二是打造品质项目，畅通反馈渠道。加强服务培训管理，制作家长志愿者工作流程视频，对“闪送”工程形式进行解读，定期开展志愿服务队素拓和培训，细化服务内容，明确护导方式，科学划分服务时段。优化志愿服务品质，统一佩戴红马甲、红袖标，盯准送学车辆，主动上前接泊，数秒内完成送学过程，形成校园门前“红色闪送”的亮丽风景线。定期召开周例会、专班会议，听取值勤干部和属地交管的工作反馈，针对反馈问题及时做出部署，完善工作流程。

三是完备应急预案，健全保障措施。积极指导各学校制定突发情况应急预案，提前做好人员服务安排，如遇到恶劣天气，发动干部教师、物业人员及时清扫校园内及门前路面，在校门口、楼梯口铺设防滑毯，为学生开辟安全通道。同时，护导教师、保安、家长志愿者备伞，以接龙的方式送学生入校，防止学生淋湿滑倒，并快速疏通校门口人员及车辆，共同撑起恶劣天气的保护“伞”，保障学校门口秩序井然。

下一步，我委在总结完善前期工作的基础上，继续发扬持续作战精神，全力抓好各项措施，积极推动“闪送”工程在市内六区走深走实。2023年，和平区、河西区、南开区每区建立试点10个以上，其他中心城区每区建立试点5个以上。2024年，中心城区“闪送”覆盖率达到90％以上；2025年，中心城区中小学基本完成“闪送”目标。其他区要根据本区实际情况，加强与属地公安、交管部门的配合，参照中心城区“闪送”模式，针对性制定工作措施，保证上下学高峰阶段校门周边通行安全、高效。实现一校一策建立“闪送”工程清单，使“闪送”有精度、协同有力度、推进有亮度、为民有温度，切实维护校园周边交通安全畅通，不断提升师生家长满意度。

2023年10月10日

（联系单位及电话：天津市教育委员会，022-83215167）