霍启刚委员：
　　您提出的关于促进天津职业教育高质量发展的提案，经会同市人力社保局、市外办、市发展改革委研究答复如下：
　　职业教育与经济社会发展、与就业和民生有着密切的关系，是与普通教育同等重要，人人可以出彩的教育类型。市委、市政府一贯高度重视职业教育改革发展，站在贯彻新发展理念、构建新发展格局的高度，把职业教育作为产业转型升级的新引擎和增进民生福祉的着力点，在创新上发力，在改革上攻坚，推动我市职业教育从全国“高地”迈向“标杆”，为天津高质量发展赋能加力。
　　一、天津职业教育总体情况
　　我市职业教育具有丰厚的历史积淀，作为中国近代工业发轫地之一，职业教育于洋务运动时期即在津出现。市委、市政府一贯高度重视职业教育改革与发展。“十三五”以来，我市认真贯彻落实《国务院关于大力发展职业教育的决定》《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》《国家职业教育改革实施方案》和全国职业教育大会精神，始终将推动职业教育发展作为服务重大国家战略，加快构筑现代产业体系，加快提升自主创新原始创新策源能力，推动构建新发展格局的重要举措，坚持把职业教育作为教育综合改革的重点和突破口。作为我市教育优势领域，作为推动产业转型升级，强化政策支持，保障投入力度，营造发展生态，调动全社会资源发展职业教育。职业教育已发生格局性变化，在健全办学体制、完善育人机制、构建现代职教体系、提升内涵质量、增强服务能力、扩大国际影响、建设“双师型”教师队伍、示范引领全国职业教育改革等方面取得了显著成效，为新时代打造国家职业教育创新发展标杆奠定了坚实基础。
　　截至2021年底，全市共有职业教育类大学2所，独立设置公办高职院校24所、民办高职院校1所；其中中国特色高水平高职学校和高水平专业建设单位7所，国家示范校3所，国家骨干校3所；中等职业学校73所，其中普通中专37所；职业中学14所、技工学校22所；国家示范校14所；国家级重点校12所。天津大学最早获得职业教育博士学位授予权，天津职业技术师范大学和天津中德应用技术大学分别设有职业教育硕士和学士学位授权点，在全国率先建立起完整的中高本硕博职业教育人才培养体系。
　　二、做强做优职业教育
　　2021年，《教育部 天津市人民政府关于深化产教城融合 打造新时代职业教育创新发展标杆的意见》（津政发〔2021〕1号）正式印发，新一轮部市共建全面开启，我市全面统筹协调，积极建设国家产教融合标杆城市，不断做强做优职业教育。一是打造职业教育科研标杆。打造高度协同的职业教育研究链条，全面深化职业教育质量发展研究中心等“国字号”项目建设，打造一支高水平研究队伍，推出一批前沿科研成果。建立职业教育教材研究基地，跟踪产业发展中新技术新工艺新规范，推出一批职业教育优质教材。二是坚持行业企业办学。全市80%以上的高职和50%以上的中职由行业企业举办。现代职业教育体系完备，率先实现中、高、本、硕、博系统化人才培养体系纵向贯通。职业教育探索突破多，首创并率先推动实施职业教育国际知名品牌鲁班工坊，打造形成叫响全国的“五业联动”、“职继协同”、“扶贫协作”等系列机制做法。三是深化产教融合研究。搭建天津市产教融合信息服务平台，研制市域产业人才需求报告46个。成立天津市产教融合研究院，投入专项资金200万元，深入开展职业教育专业建设与产业发展谱系图等重大专题研究10项。按照教育部要求，率先举办“深化产教融合校企合作 推进职业教育高质量发展论坛”，系统总结研讨职业教育产教融合、校企合作实践新经验和理论新成果。四是营造良好发展氛围。组织召开传达学习习近平总书记关于职业教育重要指示精神会议暨职业教育“三教改革”推进会，举办学习贯彻习近平总书记重要指示和全国职业教育大会精神专题报告会，邀请教育部职成司负责同志作宣讲报告。召开全市职业教育大会，统一思想，凝聚共识，汇聚合力，吹响新时代天津职业教育改革攻坚的冲锋号。举办天津市职业教育活动周，面向全社会开展重点活动。成功举办中华职业教育50人论坛，举办第33、34期“产业?行业?企业?职业?专业”五业联动大讲堂。
　　三、做好普职融通
　　《国家职业教育改革实施方案》中提出“鼓励中等职业学校联合中小学开展劳动和职业启蒙教育，将动手实践内容纳入中小学相关课程和学生综合素质评价”；2018年市教委下发了《天津市教育委员会关于进一步推进普职融通的指导意见》（津教委办〔2018〕18号），鼓励普通高中与中职学校建立普职融通实验联合体，支持有条件的学校开展普职融通实验探索。建立普通高中教育与中等职业教育相互沟通、协调发展的教育体系。通过开展普职融通，建立普职合作发展的新机制，引导社会、学校与学生树立正确的教育成长观，提升社会对职业教育和职业学校的认可度，为学生健康成长搭建多元化学习平台和良好发展空间。
　　四、深化产教融合
　　一是打造产教融合试点城市。市发展改革委会同市教委、市人社局、市财政局等部门，编制完成《天津市产教融合型试点城市建设实施方案》，紧紧围绕我市“一基地三区”功能定位，以及“1+3+4”产业体系，坚持问题导向，提出具体改革任务和举措，并分别制定《问题清单》和《举措清单》。从教育资源、产业基础和改革意愿等方面，对全市各区进行认真比选，经综合评估，最终确定津南区作为我市产教融合型城市试点核心区。经市人民政府同意后，上报国家发展改革委。2021年7月，国家发展改革委、教育部公布产教融合试点城市，天津市津南区入选国家首批产教融合试点城市名单。下一步，我委将会同有关方面编制印发我市产教融合实施方案，推动举办产教融合大赛、学术论坛等多种形式交流、宣传活动，持续打造天津职业教育名片。二是重视对产教融合型企业的遴选和培育力度。面向企业和学校需求，搭建产教融合信息服务平台，实现线上产教融合型企业申报与审核、技术需求与科技成果对接、人才培养与培训等功能。依照《天津市产教融合型试点城市建设实施方案》工作要求，我委会同市教委2020年先后共征集两批107家产教融合型企业。其中天津天堰科技股份有限公司和天津汽车模具股份有限公司成功获批国家产教融合型企业。目前，第三批产教融合型企业已完成专家评审，拟于近日面向社会公示。下一步，我委将于近期开展第四批产教融合型企业征集工作，继续加大与职业院校有紧密合作的产教融合型企业建设培育力度。三是加大资金支持，2021年以来，我委持续实施教育强国推进工程，深化产教融合、校企合作，打造一批精品职业院校，带动职业教育、高等教育质量整体提升，更好地服务实体经济发展。经我委会同市教委、市人社局遴选推荐，天津海运职业学院等8所中、高等职业院校和应用型本科高校所中等职业院校入选“十四五”时期教育强国推进工程储备院校名单，2021年、2022年已下达中央预算内投资4.95亿元。同时，我委积极争取教育领域地方政府专项债，2021年至2022年目前，已发行24.34亿元，支持职业教育产教融合领域天津海运职业学院水上教学训练中心项目等14个项目建设。其中，2021年已发行7.58亿元，2022年截至目前已发行16.76亿元，为我市职业教育院校建设和师资培养提供了有力支撑。下一步，我委将继续争取中央预算内资金和地方政府专项债券，持续支持我市职业教育院校的发展。（市发展改革委）
　　五、提高技工待遇
　　一是我市积极落实技工院校毕业生待遇工作，技工院校全日制高级工班毕业生、全日制预备技师班毕业生，在应征入伍、公务员招考、职称评审、职级晋升、企事业单位招聘、就业创业扶持等方面，分别按照全日制高职（大专）或本科毕业生享受相应政策待遇。技工院校学生参加世界技能大赛、全国技能大赛等职业技能竞赛获奖，最高可获得奖励资助50万元。根据《市人社局市教委关于做好2023届毕业生求职创业补贴发放工作的通知》文件要求，符合条件的技工院校毕业生可享受创业补贴每人3000元；促进劳动者多渠道就业，鼓励青年群体基层就业，见习人员范围扩大至中等职业学校、技工院校毕业学年学生，给予生活费、带教费、意外伤害险补贴和留用奖励。生活费补贴提高至本市最低工资标准的80%，留用奖励提高至每人3000元。实施“三支一扶”计划等基层项目。公开招聘一批基层教育、医疗、社会服务人员。（《天津市关于进一步做好稳就业工作的实施意见》（津政办规〔2020〕7号））。二是整合校企合作平台，优化院校布局，支持民办技工院校发展，深化校企合作、深入推进产教融合，支持行业、企业继续做大做强所办院校。搭建校企合作平台，促进技工院校人才培养与企业用人需求紧密结合，推进专业设置与产业需求对接，课程内容与职业标准对接，教学过程与工作过程对接。支持校企合作开展订单、定岗、定向培训。鼓励技工院校师生参与企业技术革新、新产品开发、生产技术问题会诊、技术解决方案制定等生产技术实践活动，积极推进校企合作，探索非全日制培养模式，2022年计划招生1600人。积极推动我市技工院校工学一体化技能人才培养工作，鼓励院校积极参与人社部工学一体化技能人才试点工作，参与工学一体化课程标准、教学资源的开发，建设一体化师资培训基地，培养一体化师资队伍，提高一体化课程教学效果，切实提高学生综合职业能力，符合市场需求，实现稳定和高质量就业。三是吸收国际优质经验，加强技术合作交流。我市不断强化特色、提高办学质量、加大高技能人才供给。同时鼓励有能力的技工院校利用自身优势积极推广天津市的技工教育、职业技能培训经验与成果，与国外知名院校和行业协会等开展合作，研究制定相关技工教育专业标准和职业技能培训标准，开展合作办学。（市人力社保局）
　　六、加强国际合作
　　市港澳办充分发挥与港澳特区政府联络密切的优势，积极搭建平台，协调联络香港特区政府相关部门或机构，配合市教委积极开展我市与香港在职业教育领域的交流合作。同时，积极做好港澳高校团组来访接待及我市教育团队赴港交流访问的相关工作，推动津港教育领域的互动合作。
　　市港澳办配合市教委持续推动津港澳交流合作，持续打造港澳大学生“感知天津”等活动品牌，进一步加强对在津港澳学生的国情教育，不断强化港澳青少年人心回归。2021年，市外办充分利用外事资源和渠道优势，全力配合市教委优化鲁班工坊全球布局。通过走访外交部欧亚司，并共同组织邀请欧亚地区6国驻华使节访津，现场考察鲁班工坊建设成果，积极推介鲁班工坊项目。2021年，鲁班工坊项目成功纳入上合组织成员国元首理事会第二十一次会议和“中国—中亚五国”外长第二次会晤成果，有力服务了国家总体外交大局。截至目前，我市已在全球19个国家建成20个鲁班工坊，埃塞俄比亚、保加利亚、摩洛哥鲁班工坊先后于2021年正式揭牌启运。2022年，我办将继续充分发挥外事职能，积极推动俄罗斯鲁班工坊于2022年揭牌启运，加快推进塔吉克斯坦鲁班工坊建设，力保年内实现揭牌运行。（市外办）
　　近期天津市搭建互学互鉴共商共享国际交流新平台打造全国职业教育高质量发展新高地。8月19日至20日，由我国政府首次发起主办的国际性职业教育大会——首届世界职业技术教育发展大会在津举行。大会由教育部、中国联合国教科文组织全国委员会、天津市人民政府联合举办，以“后疫情时代职业技术教育发展：新变化、新方式、新技能”为主题，来自全球123个国家约700名代表注册参会。
　　下一步，市教育两委将深入学习贯彻习近平总书记致大会的重要贺信精神，全面落实教育部和市委、市政府部署要求，坚持党对职业教育的全面领导，抢抓大会在津举办、鲁班工坊首创先发等重大契机，巩固既往优势，深化成果转化，进一步完善机制、优化配置、整合资源，跻身全国职业教育改革先行区域，推动天津成为全国职业教育高质量发展的领军者和新高地。

2022年10月18日

　　（联系单位及电话：天津市教育委员会，022-83215136）