鲁涛代表：
　　您提出的关于产校城融合实现路径的三点建议，经会同市发展改革委研究答复如下：
　　天津市委、市政府高度重视职业教育发展，以推进职业教育现代化高质量发展作为服务天津市“一基地三区”建设和“制造业立市”战略，科学破解经济社会转型和产业结构升级的重要抓手和关键着力点。今年8月，世界职业技术教育发展大会在津召开，世界职业教育进入天津频道，我市职业教育的高地位置和先发优势正加速转化为制度优势和质量优势。
　　一、引领同向同行
　　产教融合是职业教育的本质特征和基本办学模式。习近平总书记对职业教育作出重要指示强调，要优化职业教育类型定位，深化产教融合、校企合作。天津职业教育始终坚持以立德树人为根本，服务发展为宗旨，促进就业为导向，围绕“一基地三区”功能定位和制造业立市战略，主动对接“1+3+4”现代工业产业体系和现代服务业，深化产教融合、校企合作，大力培养高素质技术技能人才，为产业升级加力，为经济社会高质量发展赋能。
　　（一）扎实推进产教融合型试点城市建设。编制完成《天津市产教融合型试点城市建设实施方案》，提出“金融+财税+土地+人才”组合激励政策22条，发布《产教融合型企业认定评价指标体系》。积极争取多方支持，国家发展改革委对我市职业教育产教融合项目资金支持比例由30%提高到50%。2021年，5个职业教育项目纳入教育强国推进工程中央预算内投资计划，总投资18.43亿元。
　　（二）有序推进社会力量多元深度参与办学。坚持行业企业办学基因，推动行业企业和社会力量深度参与举办职业教育，全市70%以上的高职和50%的中职由行业企业举办。推进职业教育集团实体化运行，2个职教集团成功入选教育部第二批示范性职业教育集团培育单位，全市示范性职教集团培育单位增至6个。引导高职院校联合行业龙头企业共同办学，一批以瑞士GF加工方案校企协同创新中心、林肯汽车工程创新中心为代表的“行业技术工程中心”和“企业文化体验中心”落户院校，先后涌现出华为鲲鹏产业学院、360网络安全产业学院、爱尔视光产业学院等一批高水平产业学院。
　　出台天津市《关于鼓励社会力量参与职业教育办学激发职业院校办学活力的指导意见》（津政办发〔2018〕35号），提出要素投资、建设基地、承租托管、合作举办二级学院、资源嫁接合作、PPP模式、独立设置以及中外合作办学八种合作方式，以及收费管理、人事管理、混合所有制、股份制、法人治理结构、财政、税费和用地八大支持政策，延伸办学空间、搭建制度框架。通过组合式的激励政策促进创新体制机制，激发职业院校办学活力，进一步深化产教融合。
　　（三）统筹推进企业认定评价工作。统筹城市、行业、企业三个层次资源，发挥城市承载、行业聚合、企业主体作用，建立城市为依托、行业为支点、企业为重点的产教融合新机制。建立产教融合型企业认证制度，培育200家以上产教融合型企业，对纳入产教融合型企业建设培育范围的试点企业，兴办职业教育投资符合规定的，可按投资额的30%抵免当年应缴教育费附加和地方教育附加；对进入目录的产教融合型企业给予“金融+财政+土地+信用”组合式激励。
　　为做好产教融合型企业初选认定工作，我委会同市发展改革委组织市财政局、市人力资源和社会保障局、市工业和信息化局、市科技局、市国资委、天津市税务局、津南区人民政府、海河教育园区管委会等有关单位及有关专家制定了《天津市产教融合型企业认定评价指标体系》并发布于市发改委官网。指标体系包括六项筛选性指标，七项评价性指标。从企业法人资格、校企合作稳定性、主营业务领域、生产经营资质等方面进行合规性审查，对于不符合筛选性指标的企业实行一票否决。七项评价性指标涵盖企业综合评价、企业规模、与院校合作共建学科、开展实习实训、面向社会开展技术技能培训服务、建设产教融合实训基地、企业与院校共享知识产权等，通过综合赋分遴选产教融合企业。截至目前，我市已开展两批共107家产教融合型企业试点，第三批认定的产教融合企业即将公示。
　　二、促进深度对接
　　（一）搭建产教融合信息服务平台。成立天津市产教融合研究院，研究职业教育专业建设与产业发展互动关系，依托平台汇聚区域和行业人才供需、校企合作、项目研发、技术服务等各类供求信息，提供精准化产教融合信息发布、检索、推荐和相关增值服务，实现供需双方信息对称，有效降低交易成本。已研制市域产业人才需求报告46个，深入开展职业教育专业建设与产业发展谱系图等重大专题研究10项。
　　（二）打造高水平产教融合实训基地集群。主动对接产业发展、技术进步和流程再造，服务标杆企业和龙头企业需要，拓展天津中德应用技术大学飞机制造技术人才培养基地、天津市职业大学机械工程实训中心、天津轻工职业技术学院精密模具协同创新中心、天津电子信息职业技术学院北斗卫星导航产教融合实训教学基地功能作用，支持职业院校通过政府投入、政府债券、引入社会资本等多种形式建设专业技能公共实训基地，打造“通用技能+专业技能”的公共实训基地集群。建立5个高水平示范性仿真实训基地，依托优势专业开发一批虚拟仿真实训资源，建立虚实融合的实训基地运行机制。建立天津市实训资源管理运行平台，实现公共实训资源与企业实训资源的共享共用。
　　（三）大力深化校企双主体协同育人。扎实推进1+X证书制度试点，全市50所学校累计8万人参与试点，有效推进课证融通。持续开展教育部现代学徒制试点工作，海鸥现代学徒制等改革模式叫响全国，学生技术技能水平和就业能力明显提升。建立校企“双栖人”互聘机制，完善企业工程技术人员到校任教制度，落实教师定期到企业实践锻炼，推进校企双元开发活页式、工作手册式教材，实现企业深度参与人才培养全过程。深入开展订单培养，职业院校与包括华为、空客A320、西门子、京东等知名跨国企业等在内的4000余家企业开展深度合作，年均培养订单班学生3000余名，开展社会培训15万人次，为技术升级和产业变革提供了稳定的人才支撑。
　　三、激发融合活力
　　健全完善工作机制，推动产业、行业、企业、职业、专业“五业联动”。健全职业教育集团化办学运行机制。以“利益链”为纽带，深化政、行、企、校多元合作，探索集团内部利益共享机制建设，成功打造28个产教融合职教集团（联盟）。建立产教融合发展智库咨询机制。成立7个市级行业职业教育教学指导委员会，设立天津市产教融合研究院，开展前瞻性理论与实践研究，指导人才培养和专业建设，推动研究成果向政策制度转化。完善产教融合发展成效评估机制。健全行业企业、职业学校、师生员工等多主体评价。定期发布职业教育年度质量报告，持续举办34期“五业联动”大讲堂，推动产教对话共建。
　　职业教育与经济社会发展紧密相连，对促进就业创业、助力经济社会发展、增进人民福祉具有重要意义。下一步，我们将全面贯彻党的十九大和历次全会精神，深入贯彻习近平总书记关于职业教育重要论述，全面落实全国职教大会决策部署，以部市共建国家职业教育创新发展标杆为载体，会同各有关部门加大政策支持力度，坚持立德树人、深化产教融合，着力提升职业教育办学水平和育人质量，推动现代职业教育高质量发展。

2022年10月18日

（联系单位及电话：天津市教育委员会，022-83215136）