韩洪涛代表：

您提出的关于市委政法委、市检察院牵头，在天津市中小学建立校内未成年人保护联盟的建议，经会同市民政局、市司法局、市公安局研究答复如下：

一、建立联动机制

为贯彻落实习近平总书记关于未成年人保护工作的重要指示精神，在全面梳理市政府及组成部门下发的涉及青少年及未成年人工作内容文件的基础上，6月初召开市公安层面的联络员会议，压实公安机关各警种工作职责，升跨警种配合协作能力。7月份下发了《关于进一步加强青少年工作的通知》，在排查人员底数、开展法治宣传、落实各学校校园法治副校长制度、开展救助帮扶等方面部署开展工作。8月份相继下发了《关于进一步强化校园安全防范措施严防各类涉校案事件的紧急通知》、《关于做好2022年秋季开学安全保卫工作的通知》和《市委教育工委 市教委关于做好假期未成年人安全保护工作的通知》，对家庭监护安全教育、未成年人人身安全宣传教育、灾害事故风险防范、强化精神素养培养、组织活动安全风险防范、其他领域安全防范、重点服务机构安全隐患排查、新冠肺炎疫情防控工作做出了重点责任分工，保障未成年人假期不在校期间的安全。

同时，按照公安部关于未成年人保护工作的有关部署要求，天津公安局人口管理部门积极协同相关部门不断创新工作思路，采取有力措施，深入推进未成年人保护和预防青少年违法犯罪工作。建立联动机制。在市未成年人保护工作领导小组的统筹下，建立多警种部门协调联动机制，明确职责任务，进一步压实公安机关未成年人保护工作责任，提升跨警种配合协作能力。同时将“学校开展国家安全教育、水上安全教育、交通安全教育等主题教育活动”纳入我市大中小学思想政治教育工作考核指标体系，促进安全教育工作入脑入心。

    二、强化宣传效果

教育两委运用网络手段加快普及与推广优质法治教育资源，以多种形式推进校园法治文化建设，利用教育部全国青少年普法网，组织全市各级各类学生积极参与网上宪法视频学习和答题活动，宪法和法治学习做到了全覆盖。同时开展国家安全教育、水上安全教育、交通安全教育等主题教育活动，提高未成年人在各场所、各领域的安全意识，宣扬安全活动、安全生产、安全学习的良好理念和习惯。同时开展天津市第六届学生“学宪法 讲宪法”活动，通过在线学习、在线选拔的方式，推动青少年宪法学习宣传教育走深走实，进一步加强青少年法治意识。

天津市公安局在六一儿童节期间，组织全市公安机关自5月31日至6月30日开展未成年人保护宣传月活动。组织属地分局、派出所与辖区中小学协作配合，聚焦保护未成年合法权益，对未成年人违法犯罪、防拐、防毒、防溺水、防校园欺凌、防电信诈骗等进行宣传教育。还利用“一标四实”专项工作，组织推动社区民警深入社区、居民家中对《家庭教育促进法》、《未成年人文身治理工作办法》进行讲解，强化家长对于未成年人的监护工作，并提供家庭教育的引导。暑假期间，正值全国公安机关开展夏季打击整治“百日行动”，公安局组织社区民警和治安积极分子等社会力量利用夏夜治安宣防行动成年人和小朋友开展广泛的法治宣传，避免其受到侵害。

三、开展丰富教育活动

为贯彻落实习近平总书记关于未成年人保护工作的重要指示精神，落实鸿忠书记关于整治校园欺凌的批示精神，7月3日上午，市教委会同市公安局召开全市范围预防和治理校园欺凌专项工作部署会。推动提升师生鉴别防范能力，发挥公安民警兼任学校法治副校长的优势，利用开学后、放假前等时间节点，深入学校开展反欺凌法治安全宣传教育，通过以案释法等方式，教育学生明确法律底线和行为边界，教育引导教师、学生识别欺凌行为，不断增强学生自我保护意识能力，不断增强教师识别制止能力。配合开展对严重不良行为学生的教育矫治，增强学生珍爱生命、敬畏法律的安全素养和法治意识。推动校园欺凌源头防范化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”，会同教育部门深入学校、深入家庭，认真排查发现学生之间、学生与校外人员之间矛盾纠纷，推动涉校矛盾纠纷多元调处，源头防范化解校园欺凌。

市教育两委编制印发《中小学生安全教育手册》教师用书，免费为每个中小学配发。立足学生生活，从生命安全教育、校园安全教育、公共安全教育、国家安全教育等四个方面对中小学校安全教育内容进行了全面的梳理。从学生认知的视角出发，图文并茂、平实贴近地讲述了学生日常生活中需要注意的安全事项，涉及常见心理健康问题预防与应对、传染病及突发公共卫生事件预防与应对、意外伤害预防与应对、校园欺凌预防与应对、突发社会安全事件预防与应对、饮食安全、交通安全、校园安全、用电安全、涉水安全、网络安全、消防安全、自然灾害自救、维护国家安全等多方面，旨在增强学生的安全防范意识和有关自救自护能力。

联合天津海事局印发《关于推动落实“蓝海伴我行”水上交通安全教育工作实施方案》，将水上交通安全教育纳入学校安全教育教学计划。在全市中小学推广使用“蓝海伴我行”水上交通安全教育网络平台，作为我市唯一一个水上交通安全教育综合网络平台，为提升我市中小学生水上安全防范意识，提高应急处置自救能力搭建良好学习交流平台。

下一步我委将继续开展相关主题活动，积极指导我市教育部门开展未成年人保护教育；普及法律保护意识，不断提升相关问题的预防、干预与危机处理能力。

2022年10月18日

（联系单位及电话：天津市教育委员会，022-83215172）