尹沧海委员：

您提出的"关于普及天津市艺术类基础教育的建议"的提案，经会同市文化和旅游局研究答复如下：

近年来，随着我国经济水平的不断发展，对教育的关注度越来越高，同时各级部门对艺术教育也越来越重视。经过各有关部门的共同努力，学校美育取得了较大进展，对提高学生审美与人文素养、促进学生全面发展发挥了重要作用。但总体上看，美育仍是整个教育事业中的薄弱环节，还存在着一些有待解决的问题。为此，天津市政府印发了《天津市人民政府办公厅关于全面加强和改进学校美育工作的实施意见》（津政办发〔2017〕32号），市委宣传部、市委教育工委、市教委、市财政局、市文广局联合印发《天津市关于开展戏曲进校园的实施意见》（津党宣通〔2018〕9号）等文件。

《天津市人民政府办公厅关于全面加强和改进学校美育工作的实施意见》明确指出"加强学校美育课程建设。我市各级各类学校要按照国家课程设置方案和课程标准、教学指导纲要，开齐开足美育课程，着力提高美育课教学质量。任何学校不得改变美育课程设置，不得擅自删减或以任何理由挤占美育课时"。目前天津市美育课程以音乐、美术课程为主，以舞蹈、戏曲、曲艺、年画、书法、篆刻、剪纸等具有天津地域特色的传统艺术课程为辅。为督促艺术课程的顺利实施，《实施意见》中提出"市、区两级教育督导部门要将美育纳入督导内容，定期开展专项督导""要根据国家基础教育质量监测的要求，每三年组织一次学校美育质量监测"，各级行政部门加强了艺术教育的专项督导与测评。当然，由于长期以来"重视主科轻视副科"的观念及高考形式的限制，艺术课属于考察科目，在家长、学校的眼中还不能与考试科目并重。相信随着社会文化层次需求的不断提高，大家对艺术素养的认知与需求会不断提升，艺术教育会逐步被大家认同。

随着加强美育的各项政策的出台，近些年学校的艺术教育氛围越来越浓郁。天津市在义务教育学段提出了"素质拓展课程"的规定，并有专款支撑。随着2017年高中课改在我市的大力推进，高中学段的艺术课程也在发生着巨大变化。以音乐课程为例：高中由原来的6个课程模块，增加到了6+6+n的课程模块。每个学段的学生都可以依据自己的兴趣在学校内选择自己感兴趣的艺术课程，为学生个性化需求和全面发展提供了较为广阔的空间。

近十几年来，我市坚持以校园艺术节和市、区两级年度学校文艺展演为平台，实现了学生器乐节、学生舞蹈节、学生合唱节、学生戏剧节"四节"联动，同时每年坚持开展"班集体合唱"活动，为师生提供展示交流、相互学习的机会，巩固了我市学校文艺展演"百团大赛"的局面。

我市传统文化艺术的传承得到了各级领导及社会各界专业人士的关注与支持，取得了一定的成效。义务教育学段在素质拓展课程中纳入地方传统文化内容，高中学段在选修二课程中可以开设相关内容。如河西区湘江道小学京剧艺术文化已经浸润到每一名学生的日常学习生活中，恩德里小学的每一名学生都了解并喜欢上了天津"快板"这门地方特色的说唱艺术。天津市第五中学的京韵大鼓、塘沽紫云中学的京剧、宝坻一中的京东大鼓、汉沽区的版画、西青区的杨柳青年画、北辰区的书法等等。

教师的质量决定着教学质量，我市重视教师业务水平的提升，国家、市、区、校四级培训都会按部就班进行。如每年的"国培计划"、市级骨干教师培训、市、区级"领航工程""教师继续教育培训"等。近几年，艺术教师的业务培训尤其得到重视。"天津市优秀教师领航工程"中明确提出增加音体美等学科的教师入选比重，教研部门相关学科室每学期都会开展针对教师专业技能、专业教学能力等不同主题的专项活动，每年暑期举办"农村艺术教师专业素养培训班"。2017年，我市实施第四期中小学"未来教育家奠基工程"，加大向艺术学科指标投放力度，第四期105名学员中，艺术教师共计18人（其中美术教师14人），补齐我市艺术教师领军人才发展短板。实施"学科领航教师培养工程"，该项工程实现了各区、各学段、各学科骨干教师全覆盖，助力艺术骨干教师队伍均衡发展。在我市中小学教师第六周期全员培训中，采取"网络+面授"的培训形式，对全体中小学艺术教师开展全员培训，特别是针对乡村艺术教师专业发展水平较低的现状，实施"乡村教师专业能力提升项目"，补齐乡村教师专业发展短板。

2018年底开启了第一期针对我市各区骨干音乐教师的"戏曲师资专项培训班"，充分发挥教师的作用，努力在学校建立一支懂戏曲、爱戏曲并有教学资质的教师队伍，真正实现戏曲进校园，截止到目前为止，已举办京评梆曲艺四期培训。

同时，通过广泛开展戏曲进校园活动，力争每校每年免费观看一场戏曲演出、创建命名了193所中小学校为市级中华优秀传统文化艺术传承学校，让传统文化在青少年学生中得到活态传承。

在今后工作中，我们将继续组织文艺院团，组织更多艺术家和优质的文艺演出深入学校，依托已形成的通识教育成果，围绕开物、乐心、养正、修治文化观，持续推进校园传承计划。选择面塑、剪纸、印染、缝纳、竹编、线装书本6个与学生的艺术生活相关的手作项目，开展实践课程，形成课件教材和教学材料。通过大师工作室、课题实践等合作形式，将非遗传承人对接到学校，为推动非遗的教育传承和艺术普及做出新的贡献。

非常感谢您对我们工作的指导与帮助！教育的发展与进步不是一蹴而就的，同时也离不开全社会的关注与支持。艺术教育正处在一个发展与改进的关键阶段，随着社会对精神文明需求的不断提升，对美好生活的期待，艺术也会逐渐在大家的生活中变得越来越重要，相信艺术教育领域存在的"不平衡不充分"问题，在大家的共同努力下会逐步得到解决。

2019年4月9日

（联系单位及电话：天津市教育委员会，022-83215103）