方嘉珂代表：

您提出的"关于探索一年制养老护理员职业教育的建议"的建议，经研究答复如下：

随着老年人口的不断增加，我市人口老龄化进程不断加快，养老服务人才大量紧缺，特别是对高龄、失能老年人的护理人员缺口较大。天津作为国家现代职业教育改革创新示范区，坚持立德树人，坚持改革创新，大力支持相关职业院校积极探索养老相关专业人才培养模式改革，不断提升养老专业技术技能人才培养质量。

一、大力加强养老服务相关专业建设

按照《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》和《教育部等九部门关于加快推进养老服务业人才培养的意见》以及我市关于加快推进养老专业人才培养的有关要求，为加强养老行业人才队伍建设，促进养老行业健康发展，我市鼓励职业院校开设养老服务相关专业。2010年，天津职业大学与天津市民政局合作举办社区管理与服务专业（老年服务与管理方向），并于2011年率先开设老年服务与管理专业。截止目前，我市共有天津职业大学、天津城市职业学院、天津现代职业技术学院等3所高职院校开设老年服务与管理专业。另有天津医学高等专科学校开设护理专业（老年护理方向）。通过实施天津市高职院校优质专业对接优势产业、高职院校提升办学能力等建设项目，市财政投入专项资金支持养老服务专业建设，着力提升实习实训装备水平，建设与行业市场实际需要、管理规范、设备水平同步的校内实习实训基地。

二、稳步推进现代学徒制人才培养模式改革

天津职业大学老年服务与管理专业结合养老事业发展需求和老年专业建设特点，积极探索实施现代学徒制人才培养，先后被评为教育部首批现代学徒制试点建设专业、教育部国际化专业教学标准试点开发专业、民政部职业技能鉴定培训基地依托专业、首批全国职业院校养老服务类示范专业点、天津市养老护理员培训包开发单位，实施了三进程技能培养模式改革，即螺旋式上升的始业技能教育（学生入学时的始业教育）、基础技能培养（学生在企业"一次学徒"期间的基础专业技能培养和职业认知与认同教育）、中高端技能培养（学生在学校学习和在企业"二次学徒"期间的中高端技能培养和职业热爱教育）"三进程"。2018年，由天津职业大学、天津医学高等专科学校、天津城市职业学院申报的《五方联动、精准对接、三程五段养老人才培养体系构建与实践》成果被评为国家级教学成果二等奖和天津市教学成果特等奖，为全国创造了可复制、可借鉴、可推广的经验做法。

三、积极探索混合所有制校企合作模式

天津医学高等专科学校与鹤童公益养老集团本着"合作办学、合作育人、合作就业、合作发展"与"优势互补、资源共享、互惠共赢、共同发展"的理念，双方合作成立了"天津医专鹤童长照学院"，探索实行混合所有制办学。双方共同承担三年全日制专科层次人才培养。以老年护理专业方向班为试点，实施"现代学徒制"人才培养模式，校企共同进行教学，培养适应社会发展需求的长期照护人才。双方共同建立了"围绕老年护理岗位任务，专门化培养"的课程体系，以养老护理为中心集护理、医学营养、医学口腔、康复治疗技术等多专业融通的教学资源库建设，共同开发了《养老照护培训教材》，将养老护理职业资格标准和行业技术规范纳入证书课程体系，学生在获得学历证书的同时取得相应职业资格证书。

四、充分发挥天津市养老行指委作用

2017年，为充分发挥养老行业组织指导服务评价功能，经天津市民政局、天津市教委批准，我市成立了天津市养老行业职业教育教学指导委员会，进一步健全了政府主导、行业指导、企业参与的职业教育办学机制，强化了行业组织在现代职业教育体系建设和职业教育改革发展中的指导作用，有效提升了养老服务人才培养质量和养老行业服务水平。我市连续三年举办了"京津冀协同发展·现代职业教育·养老服务业产教对接论坛"，成立了"京津冀养老专业人才培养产教协作会"，进一步加快了老年服务人才培养和老年教育工作步伐，为我市及京津冀三地养老服务业技术技能人才培养搭建了产教融合、校企合作的优质平台。

五、加大养老服务社会培训力度

一是支持社会力量举办养老服务职业培训机构，面向各类人员广泛开展养老护理相关职业的培训活动，不断提升养老护理相关从业人员的技能水平。

二是不断完善职业培训补贴政策措施，鼓励职业院校和培训机构大力开展养老从业人员技能培训，对参加《职业市场需求程度及培训成本目录》所列职业和等级技能培训，按照市场紧缺程度，给予100%至80%的培训费补贴和100%的鉴定费补贴。

三是创新养老护理相关职业培训模式，依据国家职业标准，结合我市发展实际，开发养老护理员职业培训包，将职业标准、教学内容、教学方式、教材、师资、实训、考核等内容规范化、标准化，形成"一体化"培训模式，实现职业培训由结果管理向过程管理转变，提升养老护理员培训的社会效果。

六、引进加拿大PSW（私人护理专业）情况分析

根据我市高职院校对加拿大PSW开展专项考察与调研，该专业课程设计包括PSW Foundations（PSW基础）、Household Management Nutrition Hydration（家务料理与营养膳食制备）、Clinical Placement（岗位实习）等约700学时，核心能力偏向医学护理类。

目前，国家法律对于高职修业年限进行了明确规定，中华人民共和国高等教育法第十七条规定"专科教育的基本修业年限为二至三年"。

鉴于以上情况，我们将继续支持鼓励我市高职院校养老专业建设与改革，推广教育部现代学徒制试点经验，培养养老服务专业技术技能人才。同时，鼓励职业院校与合作企业开展混合所有制探索，借鉴吸收国外成功模式，加强养老护理人员职业培训，为加快我市养老服务业发展做出贡献。

以上答复如有不妥，敬请指正。感谢您对职业教育改革发展关注，希望您一如既往指导并支持我市职业教育科学健康可持续发展

2019年4月15日

（联系单位及电话：天津市教育委员会，022-83215136）