市教委关于印发天津市绿色低碳发展

国民教育体系建设实施方案的通知

各高等学校、各区教育局：

为深入贯彻落实习近平生态文明思想，落实《教育部关于印发<绿色低碳发展国民教育体系建设实施方案>的通知》（教发〔2022〕2号）和《天津市人民政府关于印发<天津市碳达峰实施方案>的通知》要求，充分发挥教育系统在贯彻落实碳达峰碳中和决策部署中的示范引领作用，市教委制定了《天津市绿色低碳发展国民教育体系建设实施方案》（津政发〔2022〕18号），现印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。

                                 2023年1月18日

（此件主动公开）

建设实施方案

为深入贯彻落实习近平生态文明思想，充分发挥教育系统在贯彻落实碳达峰碳中和决策部署中的示范引领作用，根据《教育部关于印发<绿色低碳发展国民教育体系建设实施方案>的通知》（教发〔2022〕2号）和《天津市人民政府关于印发天津市碳达峰实施方案的通知》（津政发〔2022〕18号）要求，结合我市教育系统实际，制定本实施方案。

一、总体思路

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和习近平总书记关于碳达峰碳中和工作的重要指示批示精神，按照市委、市政府部署要求，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，深入开展多层次、多形式、多类型的绿色低碳发展教育，普及碳达峰碳中和知识，增强绿色低碳意识，提升生态文明素养，打造绿色低碳校园，培养绿色低碳发展高层次专业化人才，构建大中小学一体化的绿色低碳发展国民教育体系，为我市实现碳达峰目标提供科技支撑和人才保障。

（二）基本原则

——统筹谋划，突出重点。加强整体谋划、系统推进、重点突破，统筹指导各级各类学校组织实施好绿色低碳发展国民教育工作，引导学校将绿色低碳发展国民教育与长远建设发展紧密结合，与学校常规工作有机融合，把绿色发展理念融入教育全过程。

——育人为本，注重实效。遵循教育规律和学生成长规律，优化绿色低碳发展教育环境，注重分类指导，注重学科渗透，注重实践体验，促进知行合一，强化绿色低碳发展教育的针对性和实效性，把绿色低碳理念转化为师生的自觉行动。

——协同联动，凝聚合力。积极构建协同推进机制，加强横向、纵向协调联动，深化信息共享，畅通沟通渠道，强化措施保障，动员师生员工广泛参与，营造校校实施、人人参与的良好局面。

（三）工作目标

到2025年，绿色低碳生活理念与绿色低碳发展规范在大中小学普及传播，绿色低碳理念进入大中小学教育体系；有关高校初步构建起碳达峰碳中和相关学科专业体系，开设绿色低碳特色学科专业，培养绿色低碳专业人才，建设高校碳达峰碳中和领域科技创新平台，取得碳达峰碳中和领域科技创新成果，建设绿色低碳校园，学生绿色低碳意识进一步增强。

到2030年，学校绿色低碳发展教育全面加强，绿色低碳发展课程体系更加完善，一批高校碳达峰碳中和创新高地基本建成，绿色低碳校园文化建设形成特色，绿色低碳发展教育师资队伍更加优化，学生绿色低碳行为习惯进一步养成，绿色低碳实践能力进一步提升，形成具有天津特色、梯次衔接的绿色低碳发展教育体系。

二、主要任务

（一）加强顶层设计。将习近平生态文明思想、习近平总书记关于碳达峰碳中和重要论述精神充分融入国民教育中。对绿色低碳发展教育进行系统化整体设计，有效整合现有生态文明教育资源，开展形式多样的资源环境国情教育和碳达峰碳中和知识普及工作，实现不同学段绿色低碳发展教育重点有效衔接、不同领域绿色低碳发展教育内容相互融合。

（二）完善课程体系。学前教育阶段着重通过图画书、动画、游戏等启蒙幼儿的生态环保意识和绿色低碳生活的习惯养成。基础教育阶段在政治、生物、地理、物理、化学等学科课程教学中普及碳达峰碳中和的基本理念和知识。高等教育阶段加强理学、工学、农学、经济学、管理学、法学等学科融合贯通，建立覆盖气候系统、能源转型、产业升级、城乡建设、国际政治经济、外交等领域的碳达峰碳中和核心知识体系，加快编制跨领域综合性知识图谱，鼓励各高校组织制作碳达峰碳中和领域教学资源，编写相关教材。职业教育阶段鼓励引导职业院校依据国家职业教育专业目录，逐步设立碳排放统计核算、碳排放与碳汇计量监测等新兴专业，支持职业院校开设相关课程。

（三）开展相关学科专业建设。鼓励有条件的高校加强碳达峰碳中和相关领域学科建设，鼓励高校开设碳达峰碳中和相关课程。支持高校与世界一流大学和学术机构在低碳建筑、光伏、水电、风电、环保等专业领域积极开展国际合作与交流。支持职业院校开设光伏工程技术、风力发电工程技术、环境工程技术、环境管理与评价、环境监测技术、新能源汽车技术、新能源汽车检测与维修技术等绿色低碳相关专业学科，加强专业建设和人才培养模式创新。支持职业院校在光伏、环保等相关专业领域加大投入，打造光伏发电技术与应用和环境工程技术国家高水平专业群。依托创优赋能建设项目持续支持智慧能源等市级高水平专业群建设。支持绿色低碳领域未来技术学院、现代产业学院和示范性能源学院建设，加大绿色低碳发展领域的高层次专业化人才培养力度。

（四）支持高校开展科研和社会服务。鼓励相关高校培育国家级创新平台，推进高校在绿色低碳相关领域基础理论研究和关键共性技术开发。鼓励高校与科技企业开展合作研究，促进相关科技成果转移转化。加强高校智库建设，在碳达峰碳中和领域为政府决策提供智力支撑。支持双一流高校、市属高校举办海内外人才论坛活动，引导高校引育碳达峰碳中和领域人才。鼓励高校围绕绿色低碳方向开展前沿理论和政策研究，做好重要政策调研、决策评估、政策解读相关工作，积极参与碳达峰碳中和有关各类规划和标准研制、项目评审论证等，支持和保障重点工作、重点项目推进实施。

（五）加强教师培养培训。指导我市师范院校优化师范生课程体系，增加“双碳”相关知识内容，提升师范生绿色低碳发展教育能力。在中小学教师、校长全员培训中开设绿色低碳发展培训课程，设置碳达峰碳中和相关知识、绿色低碳发展相关要求、教育领域职责与使命等内容，引导推动广大教师队伍率先树立绿色低碳理念。落实职业院校教师素质提高计划，引导职业院校素质提高计划承担基地优化培训方案，科学融入碳达峰碳中和最新知识、绿色低碳发展最新要求、教育领域职责与使命等相关内容。

（六）开展主题实践活动。将绿色低碳发展教育纳入中小学教学实践环节，开展“双碳”知识进中小学科普活动，通过智慧教育平台（天津分平台）、主题班会、专题教育课、知识竞赛等多种形式，开发优质教育资源、普及碳达峰碳中和知识、开展线上活动。利用全国节能宣传周、全国低碳日、世界环境日、世界地球日、世界水日和中国水周、森林日和植树节等主题宣传活动，积极开展各类校园宣传教育活动，倡导节能、节水、绿色出行等行为。通过高校形势与政策教育宣讲、专家报告会、专题座谈会等方式，将绿色低碳发展有关内容有机融入高校思想政治理论课，引导大学生围绕绿色低碳发展进行学习研讨，提升大学生对实现碳达峰碳中和战略目标重要性的认识，推动绿色低碳发展理念进思政、进课堂、进头脑。在每年的开学季活动中加强生态文明教育宣传，通过举办公益广告大赛推出一批优秀原创生态文明教育作品。充分发挥“津门教育”“天津教育”政务新媒体作用，转载刊发主流媒体文章，推广宣传绿色低碳理念。加强校园生态环保社团建设，充分发挥群团组织、学生社团的作用，改进绿色低碳发展教育方式，增强绿色低碳发展教育的针对性和实效性。积极协调相关部门，加强环保科普基地、生态文明教育实践基地建设，联合生态环境部门开展中小学“我是小小生态环境局长”、高校“环保辩论赛”“双碳创新创业大赛”等丰富多彩的绿色低碳教育课外实践活动、生态文明建设志愿服务、科学考察等实践体验活动，引导大中小学生树立人与自然和谐共生观念，自觉践行节约能源资源、保护生态环境各项要求。

（七）加强绿色校园建设。建立健全校园节能、节水、垃圾分类和能源计量管理等绿色管理制度，积极开展校园能源、环境监测，实行能源资源消耗分类，有序推进既有建筑能耗分项计量，深入开展能源审计、能效公示、合同能源管理和合同节水管理，将能耗监测纳入高等院校智慧校园建设标准指标体系。充分运用现代信息技术，对校园用电、用水、用热、用冷和主要能耗设备进行有效监测，并将数据用于日常运行管理、诊断和改造。根据监测情况制定设备、设施改进方案，对主要运行设备进行升级改造，进一步节能降耗。校园建设和改造中，结合我市经济、资源、气候、环境及文化等特点，积极落实海绵城市建设理念，着力优化校园空间布局，合理规划公共绿地和绿植搭配，提升校园绿化、美化、清洁化水平。校园新建建筑应按照绿色建筑标准设计、建造，有序推进既有建筑绿色化改造，校园建筑整体体现节能减排、绿色环保。加快推进校园内雨污水管网排查改造，积极推进实现雨污分流和污水全收集。积极采用节能、节水、环保、再生、资源综合利用等绿色产品，着重从建筑节能、新能源利用、非传统水资源利用、可回收垃圾利用、材料节约与再利用、雨水回用等方面加强管理，有效处理生活及实验室污水，实现校园全生命周期的绿色运行管理。

三、组织保障

（八）加强组织领导。市教育两委组织成立工作专班，负责全市绿色低碳发展国民教育统筹推动工作，定期对各区教育局和各高校工作进展情况进行调度，并按年度评估工作开展情况和实施效果。各区教育局和各高校要高度重视双碳达标和绿色学校创建工作，聚焦双碳达标目标任务，开展系统科学、务实高效、特色鲜明的绿色低碳发展国民教育工作，加快绿色低碳国民教育体系建设工作。

（九）完善工作机制。市教育两委将加大与市相关单位协作力度，积极构建协同推进工作机制，合理安排各项任务。对绿色低碳发展国民教育体系建设工作重大科技任务、重大课题、重点学科、重点实验室予以政策保障，稳步推进绿色低碳进校园工作。各区教育局和各高校要把绿色低碳发展国民教育实施情况纳入学校管理考核范围，明确保障措施，压实具体责任，细化重点任务，推动各项任务落细落地。

（十）注重宣传引导。市教育两委将绿色低碳发展理念宣传纳入年度教育宣传历，指导教育系统各单位加大宣传力度。各区教育局和各高校要充分利用校园微信公众号、教育门户网站、地方新闻媒体等各类平台，积极倡导绿色低碳发展理念，及时总结先进经验和典型做法并加以表彰、宣传推广，引导教育系统师生形成简约适度生活方式，营造浓厚的绿色低碳校园文化氛围。