津教委办〔2015〕26号

市教委关于贯彻落实教育部全国学校安全工作电视电话会议精神的通知

各区、县教育局，各高等学校，天铁集团教委：

教育部2015年3月26日在北京召开全国学校安全工作电视电话会议。会议强调，要牢固树立安全意识，强化底线思维，完善学校安全综合防控体系，坚决排除校园安全隐患，织密织牢学生安全网，努力为孩子们平安、健康、幸福成长创造良好环境。教育部部长袁贵仁、公安部副部长黄明出席会议并讲话，部分省市教育部门、有关学校进行了经验介绍。为进一步提高我市校园安全工作水平，努力确保校园安全稳定，根据市教委领导要求，就贯彻落实教育部电视电话会议精神通知如下：

　一、组织学习，贯彻会议精神

各单位要迅速召开领导班子会议，学习传达教育部部长袁贵仁和公安部副部长黄明的讲话精神，进一步增强做好校园安全工作的紧迫感和责任感，切实把安全工作贯穿于教育系统业务工作的全过程。要学习借鉴相关省市教育部门学校安全工作的经验，分析本系统安全工作形势，结合工作实际，研究部署工作措施，落实工作具体责任。

二、综合治理，净化校园环境

各单位要将电视电话会议精神和要求向属地相关部门进行通报，密切联系，加强协同，要以深化平安校园建设为抓手，充分发挥各级校园及周边治安综合治理专项组作用，形成常态化监管机制，开展集中整治行动。加强警校联动以及与综合治理等部门的联防联控，切实解决影响学校安全的突出治安问题。积极协调属地公安、交管、综合执法等部门，集中开展校园周边环境整治行动；与公安、交管部门密切配合，加强对接送学生车辆的检查和管理，落实好中小学幼儿园门前和周边重点地段的巡控护导工作方案；要完善校园周边治安形势研判预警机制，建立校园安全监测预警信息系统，健全校园风险防控管理体系；指导学校建立健全突发事件应急处置预案，完善警校联动机制，构建源头预防治理有效、内部安全管理有力、外围安全防控严密的校园安全防控体系。

三、依法治校，强化督导检查

各单位要坚持依法治校，推动学校安全工作法治化，严格落实《2015年寒假及春季开学校园安全稳定工作重点提示》内容，加强校园安全工作的督导检查。要善于运用法治思维和法治方式研究解决影响校园安全的突出问题，建立健全学校法律顾问、风险管理顾问制度和多元化涉校纠纷解决机制，健全以校方责任险为核心的风险防范体系。建立健全学校安全责任体系，教育行政部门要切实履行维护学校安全的领导、指导和监管职责。学校主要负责人要亲力亲为抓好学校安全工作。要密切家校合作，家长要落实安全监管责任。

四、强化责任，落实"一岗双责"

学校安全是最让人牵挂的公共安全，各单位要以高度的责任感和求真务实的作风，全力以赴把学校安全工作抓紧抓实、抓出成效。要严格落实校园安全防范措施，强化校内保卫力量规范化建设，加强学校技防设施建设，完善和落实校内安全管理制度，突出校舍安全性。要按照"党政同责、一岗双责、齐抓共管"的要求，严格落实《中小学校岗位安全工作指南》，加强安全工作考核，积极使用安全工作考核结果，督促指导各级各类学校将安全责任进行分解，落实到每个部门、每位师生员工、每个环节当中，努力形成全方位、全天候、全覆盖的"大安全、大稳定"工作格局。

五、加强检查，排查安全隐患

各单位要继续落实"领导包片、科长包校"这一安全工作机制，督促学校进行安全大检查、大整改。要求学校建立台账，对查出的安全隐患和问题，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的要限期进行整改。对于无法解决的安全隐患问题，要及时向属地政府或负有安全监管职能的部门进行上报，无条件落实安全防范措施。要认真梳理分析学校安全事故发生一般规律，严防溺水、上下学交通安全、校园拥挤踩踏、校园火灾等事故，严防食品安全问题和传染病，尽最大努力降低安全事故发生率和伤亡人数。

六、落实规定，强化大型活动管理

各单位认真落实关于举办大型活动的管理规定，特别强调举办大型和集体外出活动，要坚持审批和报备制度；集体外出必须按照有关规定，严禁使用无证、无牌、无资质车辆，每次活动出行均要制定安全科学的学生接送方案，与租车单位签订安全责任合同，保证乘坐安全车辆，不超员、不超速、按规定路线行驶。加强对社会实践、集会、集体参观等大型活动的风险评估和安保措施，对大型活动要制定相应的工作预案，做好安全教育工作；及时通报属地公安、交管等部门。

七、搞好宣传，加强安全教育

各单位要深入开展安全教育，推动安全知识"三进"工作，帮助广大学生和幼儿树立安全意识、掌握安全知识、养成安全习惯，要根据学生年龄特点，利用课堂、班队会和家校通等方式，围绕交通安全、食品卫生、防溺水、疾病防疫、心理健康、火灾防范、防诈骗等方面对师生集中进行一次以提高自护、自救、防灾、逃生能力为目标的安全教育活动。要坚持组织开展应急疏散演练，提升广大师生对各类突发事件应急处置能力和逃生自救技能。

2015年4月1日

（此件主动公开）

抄送：天津海河教育园区管委会。

天津市教育委员会办公室           2015年4月1日印发