为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对关心下一代工作的重要指示，贯彻落实中国关工委成立30周年大会精神，深入落实《中共教育部党组关于加强新时代全国教育系统关心下一代工作委员会工作的意见》（以下简称《意见》），持续推进《关于切实加强新时代关心下一代工作的意见》《关于切实加强教育系统关工委建设全面推进新时代关心下一代工作的意见的通知》落地落实，现就进一步加强我市教育系统关心下一代工作委员会（以下简称“关工委”）工作，提出以下要求。

一、深刻理解党对关工委的领导

党的十八大以来，习近平总书记多次对关心下一代工作作出重要指示，强调各级党委和政府要关心支持下一代工作，支持更多老同志参加关心下一代工作，为培养社会主义建设者和接班人作出新的更大贡献。习近平总书记的重要指示为新时代关心下一代工作指明了前进方向，提供了根本遵循。《意见》全面回答了关工委工作一系列重要问题，充分体现了教育部党组对教育系统关心下一代工作的重视、关心和支持，是教育部认真贯彻党中央关于青少年工作的重要部署和习近平总书记对关心下一代工作重要指示精神的具体举措，是当前和今后一个时期我们开展工作的重要遵循。各区教育局和各级各类学校党组织要结合自身实际，全面加强《意见》学习，通过“组织一次专题培训、开展一次集中宣传、党组织听取一次工作汇报”的方式，深刻认识《意见》意义，准确把握《意见》要义，明确理解《意见》要求，不断增强做好新时代关工委工作的思想自觉、政治自觉、行动自觉。

二、重视发挥关工委重要作用

成立关工委组织是具有中国特色的制度性安排，是党加强青少年思想政治工作的创新。新时代关工委是在同级教育部门和各级各类学校党组织的领导下，组织、指导教育系统广大“五老”，配合教育部门和学校，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，服务青少年健康成长的群众性工作组织。以现职党政领导为主导，提出工作任务；以老同志为主体，开展工作。新时代关工委要在党的领导下，依托“五老”队伍，按照围绕中心、配合补充、主动作为、协同创新、立足基层、注重实效的工作方针，配合教育部门和学校，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务。

三、明确关工委主要任务

（一）聚焦铸魂育人，加强青少年思想政治教育。各级关工委要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，通过“老少结对”、上党课、作报告等多种形式，引导青少年增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。加强理想信念教育和革命传统教育，扎实开展“四史”教育，特别是党史学习教育，推动红色基因渗进血液、浸入心扉，教育青少年听党话、跟党走。加强社会主义核心价值观教育，通过主题教育活动、社会实践活动等形式，帮助青少年树立正确的世界观、人生观和价值观。

（二）服务现实需求，支持和帮助青少年全面发展。各级关工委要组织动员“五老”结合工作经验和专业特长，参与学校教育教学工作，帮助青少年提升文化素养和思想道德素质，通过传帮带等形式帮助青年教师提高教书育人能力。重视体育、美育、劳动教育，开发具有关工特色的、青少年喜闻乐见的活动形式，促进青少年增强体质、提高审美能力、养成劳动习惯。聚焦青少年成长教育中存在的不平衡不充分问题，充分发挥关工委和“五老”优势，帮助农村孩子享有高质量教育，促进留守儿童、随迁子女和困境儿童健康发展。当前要着重加强青少年心理健康教育，加强思想引导心理疏导，注重解疑释惑；加强对青少年的人生规划指导，化解追星、“饭圈”等负面文化影响。

（三）进军“三个战场”，促进和助力家校社协同共育。各级关工委要巩固传统的学校“战场”，发挥好的经验，依托已有载体，在各级各类学校组织开展形式多样的活动，服务青少年健康成长。开辟社区“战场”，适应社区生活方式、交往方式、信息传播方式变化，积极参与、开拓社区教育，充分利用校外教育活动场所、辅导站和青少年活动中心等教育资源，协力推进关爱教育活动纵深发展。挺进家庭“战场”，组织“五老”积极参与指导家庭教育，协助举办家长学校，帮助广大家长掌握正确的家庭教育理念和科学方法。充分利用网络新媒体唱响主旋律、传播正能量，实现主流价值观的有效传递，守护好网上精神家园，为青少年营造风清气正的网络空间。

四、强化对关工委的工作指导

（一）确保关工委工作“有人管”。各区教育局和各级各类学校党组织要明确1名同级党政领导同志分管关工委工作并担任关工委主要领导职务，真正发挥现职党政领导主导作用；同级党组织每年至少听取1次关于关工委工作的专题汇报，研究工作，布置任务，及时解决工作中遇到的困难和问题。

（二）确保关工委人员“有事干”。各区教育局和各级各类学校党组织要以“党建带关建”为引领，将关心下一代工作纳入党建工作规划和党建责任制督查考核内容，做到同研究、同部署、同考核；要按照实际工作需求、青少年成长需要和关工委能力特点，为关工委明确目标、安排课题、布置任务，支持关工委动员组织“五老”积极参与下一代教育工作。

（三）确保关工委开展工作“有资源”。各区教育局和各级各类学校党组织有关重要文件、会议精神和工作要求要及时向关工委传达、通报，召开涉及全局性的工作会议和有关德育、思想政治工作、学生党建工作等专题会议，要请关工委负责同志参加；要把关工委教育培训列入干部培训计划，保证关工委班子成员和“五老”骨干定期接受培训；要为关工委开展工作提供办公场所和必备设施；关工委所需工作经费纳入各级教育行政部门或学校年度预算，保证专款专用。

（四）确保“五老”发挥作用“有条件”。各区教育局和各级各类学校党组织要为担任关工委领导职务和坚持日常工作的“五老”解决必要的交通、通讯、误餐、图书资料等工作经费；要为经关工委批准，为学生作报告、讲党课和参与教师培训等的“五老”按现任同级职称教师课时费标准予以补贴；要为因工作需要并经批准的驻会关工委领导和返聘的办事机构的“五老”执行本单位返聘人员有关规定；要在春节、重阳节等传统节日探望慰问担负关工委工作的“五老”骨干，相关经费从工作经费中列支。

（五）确保“五老”施展才华“有热情”。各区教育局和各级各类学校党组织要加大宣传力度，为关工委和“五老”开展工作创造良好的舆论和社会环境；要大力弘扬“五老”精神，对在关心下一代工作中成绩突出的单位和个人给予奖励；要积极动员社会资源，大力宣传关心下一代工作典型，为全方位育人营造良好的社会氛围。

五、推进关工委工作高质量发展

（一）要以立德树人为重点，深入开展主题教育活动。要围绕党政关心、社会关注的重点、热点问题，贴近学生成长成才需求，深入开展主题教育活动。要深入进行习近平新时代中国特色社会主义思想、社会主义核心价值观、党史和新中国史教育，深入贯彻中央《新时代爱国主义教育实施纲要》和市委《新时代爱国主义教育实施方案》，大力开展爱国主义教育，引领广大学生听党话、跟党走，树牢“四个自信”，立志肩负起民族复兴的时代重任。开展主题教育活动，要结合实际，突出重点、抓好热点、破解难点，重在提高实效。

（二）要以品牌建设为龙头，不断提升育人实效。要树立品牌意识，加强品牌调研，选准培育对象，组好品牌创建队伍，努力创建具有时代性、先进性、典型性和示范性的工作品牌。要发展和提升“五大讲”、“三助”、“五老报告团”等老品牌，培育和建设新品牌。要搞好优秀工作品牌的展示推广，发挥品牌效应，提升工作水平。

（三）要以创建“五好关工委”为突破，切实抓好自身建设。要把创建“五好关工委”作为重要载体和抓手，定期搞好创建活动。要注重总结经验，完善标准和办法，严格程序，确保创建工作健康、有序开展。在“五好关工委”创建活动中，要抓好队伍建设，开展学习培训，提高素质，加强宣传组织，做大做强工作队伍；抓好制度建设，健全制度，明确责任，加强检查监督，切实抓好落实；抓好平台建设，巩固、发展已有平台，创建更多、更好的新平台，为“五老”发挥作用提供更加充分的工作空间。

（四）要以开拓创新为动力，努力开创工作新局面。创新是关心下一代工作永葆生机、不断发展的源泉与动力。要认清形势，明确重点，坚定意志，勤于学习，勇于实践，善于总结，围绕关工委体制机制、队伍、“五老”作用发挥、工作方法途径等方面加强研究与实践。在创新过程中，要紧紧把握学生思想教育这个重点、发挥“五老”优势这个特色、适合学生需求这个要求和提高工作实际效果这个目标，努力在探索构建学生思想教育体系方面发挥作用。

六、强化关工委工作保障

（一）夯实基础，深化关工委组织建设。各区教育局和各级各类学校党组织要加强对关工委组织建设的领导，进一步巩固和提升我市教育系统关工委组织建设成果，大力推进本科院校二级学院、中小学等关工委组织建设，积极推动在民办院校、幼儿园建立关工委组织，实现各级教育部门和各级各类学校关工委组织建设全覆盖。

（二）凝聚力量，推进关工委队伍建设。各区教育局和各级各类学校党组织要根据新时代“五老”队伍的新特点新变化，采取组织发动、典型带动、奖励促动等方法，动员更多有热情、有能力、有干劲的“五老”参加关心下一代工作，着力提升核心层、巩固骨干层、扩大参与层，努力建设一支素质优良、人数众多、覆盖面广、结构合理的关心下一代工作队伍。

（三）选好配强，充实关工委班子建设。各区教育局和各级各类学校党组织要重视加强关工委班子建设，精心挑选从同级领导岗位上退下来、有奉献精神、热心青少年学生成长和关工委工作的老同志充实到领导班子中，特别要重视选好配强领导班子主要负责同志。领导班子成员由同级党组织发文任命。关工委领导班子成员因工作变动、身体、年龄等原因缺位的，要及时补充到位，做到班子结构合理、有出有进、进出有序。

（四）明确职责，加强关工委办事机构建设。本科高校党组织要重视关工委日常办事机构（秘书处或办公室）建设，选配服务意识强、热心关工委事业、有较强工作能力的专人担任负责人，由同级党组织发文任命。要确保有专职工作人员从事日常工作，明确工作职责，落实年度考核制度。有条件的中小学校、幼儿园等要明确相对固定的兼职人员负责关工委（关工小组）日常工作，明确工作要求，合理计算工作量。

（五）完善制度，健全关工委体制机制建设。要进一步健全完善“党委统一领导、党政齐抓共管、关工委主动作为、有关部门积极配合、社会各界广泛参与”的关心下一代工作领导体制和工作机制。进一步明确办公室、组织、宣传、学工、思政、教务、财务、人事、离退休等相关部门为关工委委员单位，着力构建联合行动的长效机制，进一步完善关工委委员单位职责，将委员单位助力关工委工作纳入工作职责及考核目标。推动关工委与工会、共青团、妇联等群团组织加强联合，各尽其责、协同配合。指导关工委进一步建立健全相应的工作会议、学习培训、请示汇报、信息简报、宣传交流、档案管理、总结奖励等规章制度，提高工作科学化、制度化、规范化水平。

               中共天津市委教育工作委员会    天津市教育委员会

                       2021年12月30日

（联系人：学生处 张瑶；联系电话：83215172）

（此件主动公开）