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政协十四届一次会议举行预备会议会议主席团举行第一次会议

2023-03-04

　　中国人民政治协商会议第十四届全国委员会第一次会议预备会议3日下午在人民大会堂举行。
　　会议由十三届全国政协主席汪洋主持。
　　会议以举手表决等方式，审议通过了政协第十四届全国委员会第一次会议主席团成员、主席团会议主持人和秘书长名单，政协第十四届全国委员会第一次会议议程和日程以及政协第十四届全国委员会第一次会议提案审查委员会名单。
　　会议议程进行完毕后，全国政协十四届一次会议主席团会议主持人王沪宁走上主席台，向在座的2100多名十四届全国政协委员鞠躬致意，同十三届全国政协主席汪洋亲切握手，并同在主席台就座的十三届全国政协副主席一一握手。
　　汪洋在会议结束时发表讲话。他说，在全国政协十四届一次会议即将开幕之际，我谨代表十三届全国政协，向新一届政协全体委员和主席团成员，表示热烈祝贺。衷心祝愿全国政协十四届一次会议取得圆满成功，衷心祝愿新一届全国政协在以习近平同志为核心的中共中央坚强领导下，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，承前启后、继往开来，奋进新征程，创造新辉煌，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出新的更大贡献。
　　政协第十四届全国委员会第一次会议主席团第一次会议3日下午在人民大会堂举行。主席团会议主持人王沪宁主持会议。
　　会议审议通过了政协第十四届全国委员会第一次会议主席团常务主席名单、政协第十四届全国委员会第一次会议各次全体会议执行主席和主持人名单、政协第十四届全国委员会第一次会议分组办法和委员小组召集人名单、政协第十四届全国委员会第一次会议副秘书长名单、政协第十四届全国委员会第一次会议秘书处机构设置和工作任务。
　　
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政协十四届一次会议主席团常务主席名单

2023-03-04

　　王沪宁石泰峰胡春华沈跃跃（女）王勇
　　周强帕巴拉·格列朗杰（藏族）何厚铧梁振英
　　巴特尔（蒙古族）苏辉（女）邵鸿高云龙
　　
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为实现新时代新征程的目标任务汇聚智慧和力量

2023-03-04

　　春来潮涌，奋楫扬帆。3月4日，全国政协十四届一次会议在京隆重开幕。来自34个界别的2100多名新一届全国政协委员迎着新时代的浩荡东风，肩负亿万人民的殷切期待，齐聚首都共商国是。我们对大会的召开表示热烈祝贺！
　　新时代十年极不寻常、极不平凡。以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，稳经济、促发展，战贫困、建小康，控疫情、抗大灾，应变局、化危机，取得了举世瞩目的伟大成就，推动我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程，实现中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程。特别是过去五年，我们经受了世界变局加剧、新冠疫情冲击和国内经济下行等多重考验，历史性地解决了绝对贫困问题，如期全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标，取得疫情防控重大决定性胜利，创造了人类文明史上人口大国成功走出疫情大流行的奇迹，以奋发有为的精神把新时代中国特色社会主义不断推向前进。党和国家事业取得的历史性成就、发生的历史性变革，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是全国各族人民艰苦奋斗的结果，也是包括各民主党派、工商联和无党派人士在内的统一战线广大成员共同努力的结果。
　　为国履职显担当，为民尽责践初心。五年来，人民政协坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中央政协工作会议精神，紧紧围绕中心、服务大局，务实有效深化专门协商机构建设，凝心聚力共襄民族复兴历史伟业，与时俱进推进人民政协实践创新、理论创新、制度创新，人民政协事业展现新气象新面貌，为党和国家事业发展作出新贡献。
　　党的二十大擘画了全面建设社会主义现代化国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，明确了新时代新征程党和国家事业发展的目标任务，吹响了奋进新征程的时代号角。当前，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，必须准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验。越是形势复杂，越是任务艰巨，越要发挥中国共产党领导的政治优势和中国特色社会主义的制度优势，切实把思想和行动统一到党的二十大作出的重大决策部署上来，为实现新时代新征程的目标任务广泛汇聚智慧和力量。
　　力量生于团结，幸福源自奋斗。实现宏伟蓝图，需要全国上下团结奋斗。人民政协因团结而生、依团结而存、靠团结而兴，肩负着为实现中华民族伟大复兴凝心聚力的重要使命。面对新时代新征程的新任务新要求，人民政协发挥作为最广泛的爱国统一战线组织功能，坚持大团结大联合，动员全体中华儿女围绕实现中华民族伟大复兴中国梦一起来想、一起来干，最大限度把各阶层各方面的智慧和力量凝聚起来，最大限度把全社会全民族的积极性、主动性、创造性发挥出来，一定能够形成同心共圆中国梦的强大合力。
　　协商民主是实践全过程人民民主的重要形式，人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，人民政协制度具有多方面的独特优势。前进道路上，要坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，发挥人民政协作为专门协商机构作用，加强制度化、规范化、程序化等功能建设，提高深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识水平，更好把人民政协制度优势转化为国家治理效能。
　　今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年。开局关乎全局，起步决定后程。向着新目标、奋楫再出发，人民政协使命光荣、责任重大。期待新一届全国政协委员牢记“国之大者”、增强历史主动、认真履职尽责，努力为实现新征程的良好开局建真言、谋良策、出实招。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定信心、同心同德、埋头苦干，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步，为实现第二个百年奋斗目标奠定坚实基础。
　　预祝大会圆满成功！
　　
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中央政治局委员书记处书记全国人大常委会国务院全国政协党组成员最高人民法院最高人民检察院党组书记向党中央和习近平总书记述职

2023-03-03

　　根据党中央有关规定，中央政治局委员、书记处书记，全国人大常委会、国务院、全国政协党组成员，最高人民法院、最高人民检察院党组书记每年向党中央和习近平总书记书面述职。近期，有关同志按规定向党中央和习近平总书记书面述职，习近平认真审阅了述职报告并提出重要要求。
　　党中央集中统一领导是党的领导的最高原则。有关领导同志每年向党中央和总书记书面述职一次，就增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、履行全面从严治党责任、贯彻落实党中央决策部署、推进本职工作、廉洁自律情况作出报告，是加强和维护党中央集中统一领导的重要制度安排。
　　党的十八大以来，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，根本原因就在于坚持党的领导不动摇，坚持党中央权威和集中统一领导不动摇。2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，必须全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，确保全党统一意志、统一行动、步调一致向前进，努力实现良好开局，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴打好基础。
　　
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习近平向越南新任国家主席武文赏致贺电

2023-03-03

　　3月2日，国家主席习近平致电武文赏，祝贺他就任越南社会主义共和国主席。
　　习近平指出，中越是山水相连的社会主义友好邻邦。去年以来，我同阮富仲总书记就巩固传统友谊、加强战略沟通、深化互利合作达成重要共识，共同擘画了新时代中越全面战略合作伙伴关系发展的宏伟蓝图。我高度重视中越关系，愿同武文赏主席一道努力，推动两国关系持续健康稳定发展，朝着共同构建中越具有战略意义的命运共同体不断迈进。
　　
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习近平同科特迪瓦总统瓦塔拉互致贺电

2023-03-03

　　3月2日，国家主席习近平同科特迪瓦总统瓦塔拉互致贺电，庆祝两国建交40周年。
　　习近平指出，建交40年来，中科双方始终真诚友好，在涉及彼此核心利益和重大关切问题上相互支持，成为发展振兴道路上的重要朋友和伙伴。去年底我同瓦塔拉总统通电话，就深化两国各领域合作达成新的共识。
　　我高度重视中科关系发展，愿同瓦塔拉总统一道努力，以两国建交40周年为契机，巩固相互支持，加强全方位合作，推动中科关系不断迈上新台阶，更好造福两国人民。
　　瓦塔拉表示，过去40年来，两国关系高水平发展，感谢中方始终支持科特迪瓦基础设施和能源等领域建设。科方愿同中方加强合作，推动两国友好合作关系迈向团结互助、密切交流、成果丰硕的新时代，取得新的更大发展。
　　
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习近平出席中央党校建校90周年庆祝大会暨2023年春季学期开学典礼并发表重要讲话

2023-03-02

　　3月1日，中共中央党校建校90周年庆祝大会暨2023年春季学期开学典礼在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席并发表重要讲话。
　　中共中央党校3月1日举行建校90周年庆祝大会暨2023年春季学期开学典礼。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席并发表重要讲话。他强调，党校始终不变的初心就是为党育才、为党献策。各级党校要坚守这个初心，锐意进取、奋发有为，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出新的贡献。
　　中共中央政治局常委蔡奇、丁薛祥出席。
　　上午10时，会议开始。全体起立，高唱国歌。
　　在热烈的掌声中，习近平发表重要讲话。他指出，围绕中心、服务大局，是党校事业必须始终坚持的政治站位，是践行党校初心的必然要求。必须始终坚持以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志、以党的使命为使命，自觉在党的新的伟大事业和党的建设新的伟大工程中精准定位，自觉为党和国家工作大局服务。必须坚持正确办学方向，始终坚持党校姓党，坚持党性原则，自觉服从服务于党的政治路线，严守党的政治纪律和政治规矩，坚持在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在思想上政治上行动上自觉同党中央保持高度一致。必须找准党校工作与党的中心任务的结合点、切入点、着力点，紧扣党之所需、发挥自身优势，做到党需要什么样的干部，党校就培养什么样的干部；党需要研究解决什么重大问题，党校就努力在那些方面建言献策。
　　习近平强调，为党育才，是党校的独特价值所在。党校是干部教育培训的主阵地，必须在培养造就堪当民族复兴重任的执政骨干队伍上积极作为，做好新时代的传道、授业、解惑工作，传好马克思主义真理之道，授好推动改革发展稳定之业，解好改造主观世界和客观世界所遇之惑。
　　习近平指出，理论修养是领导干部综合素质的核心，理论上的成熟是政治上成熟的基础，政治上的坚定源于理论上的清醒。对领导干部来说，马克思主义这个看家本领掌握得越牢靠，政治站位就越高，政治判断力、政治领悟力、政治执行力就越强，观察时势、谋划发展、防范化解风险就越主动。党校要进一步加强马克思主义理论教育培训，重点抓好用马克思主义中国化时代化最新成果统一思想、统一意志、统一行动，坚持不懈用新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。
　　习近平强调，党校是领导干部锤炼党性的“大熔炉”。各级党校要把党性教育作为教学的主要内容，深入开展理想信念、党的宗旨、“四史”、革命传统、中华民族传统美德、党风廉政等教育，把党章和党规党纪学习教育作为党性教育的重要内容，引导和推动领导干部不断提高思想觉悟、精神境界、道德修养，树立正确的权力观、政绩观、事业观，保持共产党人的政治本色。
　　习近平指出，履行好党和人民赋予的新时代职责使命，领导干部必须全面增强各方面本领，努力成为本职工作的行家里手。各级党校要紧紧围绕党中央重大决策部署，紧密结合国家重大战略需求，组织开展务实管用的专业化能力培训，重点提升领导干部推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领，同时加强斗争精神和斗争本领养成，着力增强防风险、攻难关、迎挑战、抗打压能力，不断提高专业化水平，更好胜任领导工作。
　　习近平强调，党校作为党的思想理论战线的重要方面军，承担着为党献策的重要职责。要做好理论研究、对策研究这个探索规律、经世致用的大学问，在党的创新理论研究阐释、推进党的理论创新、为党和政府建言献策等方面推出高质量成果。这也是党校的独特价值所在。
　　习近平指出，党校是党的意识形态工作的重要前沿阵地，必须掌握在忠于党、忠于马克思主义的人手里。党校要宣传党的主张，有针对性地批驳各种歪理邪说，当好党的创新理论的积极宣讲者、马克思主义在意识形态领域指导地位的坚定维护者、用党的意识形态引导社会思潮的可靠排头兵。
　　习近平强调，坚守党校初心，就必须始终坚持从严治校、质量立校，遵循最严格的政治标准、学术标准、教学标准、管理标准，发挥不正之风“净化器”、党性锻炼“大熔炉”、全面从严治党“风向标”的作用。要加强党校光荣传统和优良作风教育，加强政治纪律和政治规矩教育，引导党校教师潜心治学、虔诚问道、悉心育人。各级党校要敢抓敢管、严抓严管，让学员一进党校就感受到学习之风、朴素之风、清朗之风。要把质量立校作为办学治校的生命工程，坚持高标准办学。要抓好人才队伍这个关键，大力实施人才强校战略。
　　习近平最后强调，坚持党对党校工作的全面领导，是我们党办党校的根本经验，也是推动党校事业健康发展的根本保障。要坚持全党办党校，各级党委和政府、相关职能部门要以实际行动支持党校事业发展。
　　陈希在主持会议时表示，习近平总书记的重要讲话回顾总结了中央党校90年历史成就和光辉业绩，围绕坚守“为党育才、为党献策”的党校初心作了全面深刻阐述，是指引新时代党校事业发展的纲领性文献。各级党校要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在新征程上不断开创党校工作新局面，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴贡献智慧和力量。
　　会议在雄壮的《国际歌》声中结束。
　　李干杰、李书磊、刘金国出席。
　　中央有关部门负责同志，中央党校（国家行政学院）和中国浦东、井冈山、延安干部学院领导班子成员及教职工代表、在校学员，中央党校（国家行政学院）原校（院）领导、离退休老同志代表等参加会议。会议以电视电话会议形式召开，中国浦东、井冈山、延安干部学院设分会场。
　　
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习近平同白俄罗斯总统卢卡申科会谈

2023-03-02

　　3月1日，国家主席习近平在北京人民大会堂同来华进行国事访问的白俄罗斯总统卢卡申科举行会谈。这是会谈前，习近平在人民大会堂北大厅为卢卡申科举行欢迎仪式。
　　3月1日，国家主席习近平在人民大会堂同来华进行国事访问的白俄罗斯总统卢卡申科举行会谈。
　　习近平指出，去年9月我们在撒马尔罕共同宣布将中白关系定位提升为全天候全面战略伙伴关系，为两国各领域合作注入强劲动力。今年是中国全面贯彻中共二十大精神的开局之年，中国的高质量发展和现代化进程，将给包括白俄罗斯在内的世界各国带来新机遇。面对充满不稳定性、不确定性的国际形势，中方愿同白方一道努力，推动两国关系在高水平上健康稳定发展。
　　习近平强调，中白友谊牢不可破，双方要不断增进政治互信，始终不渝做彼此的真朋友和好伙伴。中方高度赞赏白方在涉台、涉疆、涉港、人权等问题上坚定支持中方正当立场。双方要坚定支持彼此选择的发展道路，支持对方维护本国核心利益，反对外部势力干涉内政，维护两国主权和政治安全。要充分发挥两国政府间合作委员会作用，扩大经贸合作，建设好中白工业园，以共建“一带一路”为主线，推进中欧班列等互联互通建设合作。要深化医疗卫生合作，拓展地方合作，密切人文交流，让中白友好更加深入人心。
　　习近平指出，世界正面临百年未有之大变局，维护世界和平与发展任重道远。中白是国际公平正义的共同维护者。中方赞赏白方支持全球发展倡议、全球安全倡议，愿同白方在联合国等多边平台加强协调配合，共同应对全球性挑战，携手构建人类命运共同体。
　　卢卡申科再次热烈祝贺中共二十大胜利召开，表示习近平主席深受中国人民拥戴，在世界享有崇高威信，我深表钦佩。我坚信，在习近平主席坚强领导下，中国将不断取得新的辉煌成就。
　　白俄罗斯人民的心始终同中国人民连在一起，将在任何时候都和中国坚定站在一起。白方坚定支持中方维护自身核心利益，坚定支持、积极参与习近平主席提出的共建“一带一路”倡议、全球安全倡议和全球发展倡议。白方愿同中方加强科技、工业、农业、旅游等领域合作，推进中欧班列和白中工业园建设，欢迎中国企业赴白投资，加强地方和人文交流。中国是维护世界和平的中流砥柱。白方愿同中方就重大国际地区问题加强协作，共同致力于维护国际地区安全稳定。预祝中国即将召开的全国两会取得圆满成功，相信这将对中国和世界的未来产生重要影响。
　　两国元首还就乌克兰危机等问题交换了意见。习近平指出，中方在乌克兰危机上的立场是一贯的、明确的，已经发布关于政治解决乌克兰危机的中国立场文件。中国立场的核心就是劝和促谈。要坚持政治解决方向，抛弃一切冷战思维，尊重各国的合理安全关切，构建均衡、有效、可持续的欧洲安全架构。有关国家应该停止把世界经济政治化、工具化，真正做有助于停火止战、和平解决危机的事情。卢卡申科表示，白方完全赞成和支持中方关于政治解决乌克兰危机的立场和主张，这对化解危机具有重要意义。
　　会谈后，两国元首共同签署《中华人民共和国和白俄罗斯共和国关于新时代进一步发展两国全天候全面战略伙伴关系的联合声明》，并见证签署经贸、工业、农业、海关、科技、卫生、旅游、体育、地方等领域多项双边合作文件。
　　会谈前，习近平在人民大会堂北大厅为卢卡申科举行欢迎仪式。
　　卢卡申科抵达时，天安门广场鸣放21响礼炮，礼兵列队致敬。两国元首登上检阅台，军乐团奏中白两国国歌。卢卡申科在习近平陪同下检阅中国人民解放军仪仗队，并观看分列式。
　　会谈结束后，习近平在人民大会堂金色大厅为卢卡申科举行欢迎宴会。
　　王毅、何立峰等参加上述活动。
　　
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习近平致电祝贺赫里斯托祖利季斯就任塞浦路斯总统

2023-03-02

　　3月1日，国家主席习近平致电尼科斯·赫里斯托祖利季斯，祝贺他就任塞浦路斯共和国总统。
　　习近平指出，当前，中塞战略伙伴关系保持高水平发展，两国友谊历久弥坚，政治互信持续深化，各领域交流合作日益密切。我高度重视中塞关系发展，愿同赫里斯托祖利季斯总统一道努力，推动中塞战略伙伴关系取得更多成果，更好造福两国人民。
　　
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习近平就希腊列车相撞事故向希腊总统萨克拉罗普卢致慰问电

2023-03-02

　　3月1日，国家主席习近平就希腊发生列车相撞事故向希腊总统萨克拉罗普卢致慰问电。
　　习近平表示，惊悉贵国发生列车相撞事故，造成重大人员伤亡。我谨代表中国政府和中国人民，向遇难者表示沉痛的哀悼，向遇难者家属致以诚挚的慰问，祝愿伤者早日康复。
　　
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不折不扣把机构改革任务落到实处

2023-03-02

　　深化党和国家机构改革，是贯彻落实党的二十大精神的重要举措，是推进国家治理体系和治理能力现代化的集中部署。
　　党的二十届二中全会审议通过了在广泛征求意见的基础上提出的《党和国家机构改革方案》，习近平总书记就《党和国家机构改革方案（草案）》向全会作了说明。这是以习近平同志为核心的党中央从党和国家事业发展全局出发，着眼新的使命任务、新的战略安排、新的工作需要，作出的重大决策部署，必将有力推动党对社会主义现代化建设的领导在机构设置上更加科学、在职能配置上更加优化、在体制机制上更加完善、在运行管理上更加高效，对于全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴意义重大而深远。
　　“明者因时而变，知者随事而制。”党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把深化党和国家机构改革作为推进国家治理体系和治理能力现代化的一项重要任务，按照坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持优化协同高效、坚持全面依法治国的原则，深化党和国家机构改革。从整体性推进中央和地方各级各类机构改革，到重构性健全党的领导体系、政府治理体系、武装力量体系、群团工作体系，再到系统性增强党的领导力、政府执行力、武装力量战斗力、群团组织活力，党和国家机构职能实现系统性、整体性重构，推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型，国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高，为党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革提供了有力保障，也为继续深化党和国家机构改革积累了宝贵经验。
　　党和国家机构改革是一项复杂系统工程，不可能一蹴而就，也不会一劳永逸。党的二十大对深化党和国家机构改革作出重要部署，在深化金融体制改革，完善党中央对科技工作统一领导的体制，优化政府职责体系和组织结构，完善党中央决策议事协调机构，优化机构编制资源配置，推进以党建引领基层治理，加强混合所有制企业、非公有制企业党建工作，理顺行业协会、学会、商会党建工作管理体制等方面提出明确要求。新征程上，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以加强党中央集中统一领导为统领，以推进国家治理体系和治理能力现代化为导向，坚持稳中求进工作总基调，适应统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的要求，适应构建新发展格局、推动高质量发展的需要，坚持问题导向，统筹党中央机构、全国人大机构、国务院机构、全国政协机构，统筹中央和地方，深化重点领域机构改革，就一定能使党和国家机构职能体系更好适应党和国家事业发展需要。
　　当前，我国改革发展面临新形势新任务新要求，需要应对的风险和挑战、需要解决的矛盾和问题比以往更加错综复杂，必须拿出更大勇气、更多举措破除深层次体制机制障碍，推进国家治理体系和治理能力现代化。总的看，这次党和国家机构改革突出重点行业和领域，针对性比较强，力度比较大，涉及面比较广，触及的利益比较深，着力解决一些事关重大、社会关注的难点问题，对经济社会发展将产生重要影响。各地区各部门要站在党和国家事业发展全局高度，充分认识党和国家机构改革的重要性和紧迫性，自觉在大局下思考、在大局下行动，自觉把思想和行动统一到党中央决策部署上来，坚决维护党中央决策部署的权威性和严肃性。要坚定改革信心和决心，加强组织领导，加大统的力度、坚持稳的基调、做好人的工作、执行严的纪律、做到于法有据，有组织、有步骤、有纪律推进机构改革组织实施工作，不折不扣把机构改革任务落到实处。
　　一分部署，九分落实。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真贯彻落实党的二十大精神，着力扬优势、补短板、强弱项，确保机构改革方案贯彻落实不打折、不变形、不走样，为全面建设社会主义现代化国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴提供有力保障。
　　
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中共二十届二中全会在京举行

2023-03-01

　　中国共产党第二十届中央委员会第二次全体会议，于2023年2月26日至28日在北京举行。中央委员会总书记习近平作重要讲话。
　　中国共产党第二十届中央委员会第二次全体会议，于2023年2月26日至28日在北京举行。中央政治局主持会议。
　　中国共产党第二十届中央委员会第二次全体会议公报
　　（2023年2月28日中国共产党第二十届中央委员会第二次全体会议通过）
　　中国共产党第二十届中央委员会第二次全体会议，于2023年2月26日至28日在北京举行。
　　出席这次全会的有中央委员203人，候补中央委员170人。中央纪律检查委员会副书记和有关部门负责同志列席会议。
　　全会由中央政治局主持。中央委员会总书记习近平作了重要讲话。
　　全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了中央政治局在广泛征求党内外意见、反复酝酿协商的基础上提出的拟向十四届全国人大一次会议推荐的国家机构领导人员人选建议名单和拟向全国政协十四届一次会议推荐的全国政协领导人员人选建议名单，决定将这两个建议名单分别向十四届全国人大一次会议主席团和全国政协十四届一次会议主席团推荐。审议通过了在广泛征求意见的基础上提出的《党和国家机构改革方案》。习近平就《党和国家机构改革方案（草案）》向全会作了说明。全会同意把《党和国家机构改革方案》的部分内容按照法定程序提交十四届全国人大一次会议审议。
　　全会充分肯定党的二十届一中全会以来中央政治局的工作。一致认为，面对严峻复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，中央政治局全面贯彻党的二十大和二十届一中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹国内国际两个大局，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，兴起学习宣传贯彻党的二十大精神热潮，隆重悼念江泽民同志，做好全国人大、全国政协换届准备工作，动态优化调整新冠疫情防控措施，着力推动经济稳步回升、促进高质量发展，扎实推进社会主义民主法治建设和宣传思想文化工作，切实保障和改善民生，坚决维护国家安全和社会稳定，开启中国特色大国外交新征程，进一步深化全面从严治党，各项工作迈出新的步伐。
　　全会强调，开好十四届全国人大一次会议和全国政协十四届一次会议，对进一步动员全党全国各族人民为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗，具有重大意义。
　　全会认为，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把深化党和国家机构改革作为推进国家治理体系和治理能力现代化的一项重要任务，按照坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持优化协同高效、坚持全面依法治国的原则，深化党和国家机构改革，党和国家机构职能实现系统性、整体性重构，为党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革提供了有力保障，也为继续深化党和国家机构改革积累了宝贵经验。
　　全会指出，党的二十大对深化机构改革作出重要部署，对于全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴意义重大而深远。必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以加强党中央集中统一领导为统领，以推进国家治理体系和治理能力现代化为导向，坚持稳中求进工作总基调，适应统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的要求，适应构建新发展格局、推动高质量发展的需要，坚持问题导向，统筹党中央机构、全国人大机构、国务院机构、全国政协机构，统筹中央和地方，深化重点领域机构改革，推动党对社会主义现代化建设的领导在机构设置上更加科学、在职能配置上更加优化、在体制机制上更加完善、在运行管理上更加高效。
　　全会强调，各地区各部门要站在党和国家事业发展全局高度，充分认识党和国家机构改革的重要性和紧迫性，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉把思想和行动统一到党中央决策部署上来，坚决维护党中央决策部署的权威性和严肃性，坚定改革信心和决心，加强组织领导，不折不扣把机构改革任务落到实处。
　　全会认为，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，是当前和今后一个时期全党的首要政治任务，要推动学习宣传贯彻往深里走、往实里走。要丰富载体、创新手段，以人民群众喜闻乐见的形式推动党的二十大精神进机关、进企事业单位、进城乡社区、进校园、进军营、进各类新经济组织和新社会组织、进网站，使党的二十大精神真正深入人心。领导干部要继续在全面学习、全面把握、全面落实上作表率，深刻认识新时代十年伟大变革的重大意义，熟练掌握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，整体把握新时代新征程党和国家事业发展的目标任务、战略部署、重大举措，紧密结合本地区本部门具体实际制定好、实施好贯彻落实的具体方案、具体举措，切实把党的二十大精神落实到位。
　　全会强调，当前，世界百年未有之大变局加速演进，世界进入新的动荡变革期，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，必须准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验。我国改革发展稳定依然面临不少深层次矛盾，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大，经济恢复的基础尚不牢固，各种超预期因素随时可能发生。全党同志必须坚定信心，保持战略清醒，发扬斗争精神，做到“三个更好统筹”，努力实现今年各项目标任务。要完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展。要认真贯彻执行党中央关于新阶段疫情防控的决策部署，落实好“乙类乙管”各项措施。要努力扩大内需，切实提升产业链供应链韧性和安全水平，进一步优化市场化法治化国际化营商环境，有效防范化解重大经济金融风险，守住不发生系统性风险的底线。要着力加强保障和改善民生各项工作，落实落细就业优先政策，保障好困难群众的基本生活，扎牢社会保障网，补齐医疗卫生特别是城乡基层医疗卫生公共服务的短板，完善生育支持政策体系。全面推进乡村振兴，巩固拓展脱贫攻坚成果，防止发生规模性返贫。
　　全会指出，要坚定不移深化改革开放，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的目标，推出一批战略性、创造性、引领性改革举措，加强改革系统集成、协同高效，在重要领域和关键环节取得新突破。要坚持和完善社会主义基本经济制度，完善中国特色现代企业制度，加强和完善现代金融监管，推动高水平对外开放，统筹谋划好各领域的改革。注重完善改革落实机制，推动改革举措落地见效，不断增强社会主义现代化建设的动力和活力，把我国制度优势更好转化为国家治理效能。
　　全会强调，要深入贯彻落实党的二十大对党的建设作出的战略部署，时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，健全全面从严治党体系，以党的政治建设为统领，扎实推进党的各方面建设，推动新时代党的建设新的伟大工程向纵深发展。在全党深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，要科学谋划、精心组织，强化理论学习和运用，取得实实在在的成效。要抓好换届后的领导班子思想政治建设，严格执行民主集中制，营造风清气正的政治生态，形成团结协作、敢于担当、善作善成的生动局面。要坚持以严的基调强化正风肃纪，持续深化纠治“四风”，大兴调查研究之风，大力弘扬求真务实、真抓实干的作风，真正做出经得起历史和人民检验的实绩。要一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。
　　全会号召，全党全国各族人民更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，弘扬伟大建党精神，牢记“三个务必”，自信自强、守正创新，锐意进取、顽强拼搏，扎实推进中国式现代化建设，为实现党的二十大确定的目标任务而共同奋斗。
　　
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《求是》杂志发表习近平总书记重要文章《新时代党和人民奋进的必由之路》

2023-03-01

　　3月1日出版的第5期《求是》杂志将发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《新时代党和人民奋进的必由之路》。
　　文章指出，坚持党的全面领导是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。只要坚定不移坚持党的全面领导、维护党中央权威和集中统一领导，我们就一定能够确保全党全国拥有团结奋斗的强大政治凝聚力、发展自信心，集聚起守正创新、共克时艰的强大力量，形成风雨来袭时全体人民最可靠的主心骨。
　　文章指出，中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路。只要始终不渝走中国特色社会主义道路，我们就一定能够不断实现人民对美好生活的向往，不断推进全体人民共同富裕。
　　文章指出，团结奋斗是中国人民创造历史伟业的必由之路。只要在党的领导下全国各族人民团结一心、众志成城，敢于斗争、善于斗争，我们就一定能够战胜前进道路上的一切困难挑战，继续创造令人刮目相看的新的奇迹。
　　文章指出，贯彻新发展理念是新时代我国发展壮大的必由之路。只要完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，推动高质量发展，加快实现科技自立自强，我们就一定能够不断提高我国发展的竞争力和持续力，在日趋激烈的国际竞争中把握主动、赢得未来。
　　文章指出，全面从严治党是党永葆生机活力、走好新的赶考之路的必由之路。办好中国的事情，关键在党、关键在全面从严治党。只要大力弘扬伟大建党精神，不忘初心使命，勇于自我革命，不断清除一切损害党的先进性和纯洁性的有害因素，不断清除一切侵蚀党的健康肌体的病原体，我们就一定能够确保党不变质、不变色、不变味。
　　
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领袖与人民始终心连心

2023-02-28

　　全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。从2018年到2022年，每年习近平总书记与来自四面八方的全国人大代表、全国政协委员共赴春天的约定，在全国两会上同大家深入交流、共商国是，成为中国式民主的一道靓丽风景，生动诠释了全过程人民民主的真谛。
　　人民群众的事，再小也是大事。习近平总书记始终把人民放在心中最高位置，坚持问计于民、问需于民，5年来除每年参加内蒙古、解放军和武警部队代表团审议外，先后参加广东、山东、重庆、甘肃、河南、福建、湖北、青海等代表团的审议，看望民盟、致公党、无党派人士、侨联界，文化艺术界、社会科学界，经济界，医药卫生界、教育界，农业界、社会福利和社会保障界政协委员并参加联组会，面对面听取意见建议。57位全国人大代表、35位全国政协委员聚焦高质量发展、改革开放、生态环保、脱贫攻坚、乡村振兴、教育医疗、基层治理等重要问题，现场提出159条意见建议，习近平总书记高度重视，要求有关方面认真办理。中央办公厅统筹研究推动代表、委员现场所提意见建议办理工作，通过会议交办、发函督办、审核把关、电话回访等方式督促推动意见建议“落地有声”。全国人大、全国政协有关方面依据部门职责分工精准确定承办单位、开展重点督办，中央和国家机关各承办单位深入学习领会习近平总书记重要指示要求，以高度政治责任感狠抓办理落实，代表、委员对办理落实结果的满意率达100%。代表、委员的一个个意见建议不断转化为看得见、摸得着的民生福祉，激荡着人民领袖爱人民、人民领袖人民爱的深厚情感，凝聚起全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的强大力量。
　　故事一
　　三个“第一”引领创新人才发展
　　“我感受到了人才和创新在总书记心中的分量。”“80后”创业者袁玉宇代表难忘与习近平总书记现场交流的场景。
　　“10年前回国，很多人不理解。当时国内的高端植入医疗器械领域几乎被进口产品垄断。我希望学成报国，实现人生理想。”2018年3月7日，十三届全国人大一次会议期间，习近平总书记来到广东代表团参加审议，广州迈普再生医学科技股份有限公司董事长袁玉宇代表向习近平总书记说出了肺腑之言，这也是很多创新创业人才的心声。
　　听完他的发言，习近平总书记深有感触地说：“发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力。中国如果不走创新驱动发展道路，新旧动能不能顺利转换，就不能真正强大起来。”
　　习近平总书记三个“第一”的重要论断让袁玉宇代表倍感振奋，“创新和人才被提到了新的高度，对于企业来说，责任更重了，动力也更强了！”他信心满满、干劲十足地表示，总书记的话激励我继续往前冲！袁玉宇代表建议，从产业发展全链条角度来考虑政策法规的制定，继续加强国家对创新的支持，推动落实企业在科技创新体系的主体地位。
　　针对这一建议，国家发展改革委会同科技部、工业和信息化部、税务总局、市场监管总局研究提出了具体办理意见，并持续推进落实。推动产业资源更多投向基础关键领域和“卡脖子”环节，开展一批核心技术“攻坚”行动和产业惠民工程，推动建设一批产业创新中心。实施国家战略性新兴产业集群发展工程，构建产业集群梯次发展体系。制定关于强化企业科技创新主体地位的政策文件，提出加强对企业科技创新支持的系统举措。组织实施大中小企业融通创新专项行动，仅2022年大中小企业融通创新活动数量就达1419个，大企业发布创新需求1.4万个，共享创新资源1.2万个，攻克技术难点2718个，带动中小企业和创业团队数量5.2万个。重视发挥国家新兴产业创业投资引导基金的作用，截至2022年底，引导基金共决策参股501只创业投资基金，带动募资2885.4亿元，累计支持7978家创新创业企业，带动社会投资15986.9亿元。
　　“我的建议被采纳，国家对创新的重视程度越来越高，政策举措越来越实。作为一名海归创业者中的人大代表，我倍受鼓舞！”袁玉宇代表说，“如果你有拼劲，有梦想，想闯出一片天地，国内机会更大，能更好地实现人生价值！”创新的事业呼唤创新的人才，民族的复兴梦与个人的事业梦必将同梦同圆。
　　故事二
　　保安族圆了高速公路梦
　　“这条路寄托着家乡人民对美好生活的愿望，我带着喜悦的心情，代表家乡的父老乡亲表达感恩谢意。”对临夏至大河家高速公路的开工建设，董彩云代表满怀激动地说。
　　“各民族都是中华民族大家庭的一分子，脱贫、全面小康、现代化，一个民族也不能少。”党的十八大以来，习近平总书记对少数民族脱贫致富问题始终念兹在兹、心有牵挂，多次深入民族地区调研，与当地干部群众共商脱贫致富。2019年3月7日，习近平总书记参加十三届全国人大二次会议甘肃代表团审议，就脱贫攻坚发表重要讲话。
　　“总书记的讲话为我们脱贫攻坚指明了方向，句句鼓舞人心，句句和老百姓相关，句句心系贫困地区的发展，激励我们继续前进。”听了习近平总书记的话，保安族基层代表董彩云深受感动。
　　决战脱贫攻坚战场上，我国总人口在30万人以下的28个人口较少民族，通过一系列的帮扶政策以及勤劳的奋斗，坚实地向小康迈进。身为人口较少民族保安族的代表，董彩云带着家乡人民的期盼和嘱托向习近平总书记作了汇报，并提出加快开工建设临夏县至积石山保安族东乡族撒拉族自治县大河家镇高速公路的建议。甘肃临夏至大河家高速公路是临夏州所属8县市中临夏市、临夏县连接积石山县的快捷通道，在区域交通网络结构中具有重要作用，能够有效改善区域交通条件，对当地巩固脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴具有重要意义。“总书记现场作出了回应，请有关部门认真研究这条建议。离开会场前与大家握手时，总书记还肯定了我的发言。”董彩云代表回忆当时的情景，兴奋心情溢于言表。
　　会后，董彩云代表正式向大会议案组提出了书面建议。这件建议交由交通运输部会同国家发展改革委办理。交通运输部及时向董彩云代表了解情况，按照“既要重结果、也要重过程”的建议办理工作要求，多次与董彩云代表沟通联系，积极推动有关工作。经多方研究论证，2019年5月，临夏至大河家高速公路项目开工建设，路线全长52.5公里，总投资98.3亿元。截至2022年底，路基工程完成99.6%，桥涵工程完成99.5%，隧道工程完成100%，路面工程完成80%，房建工程完成92%，绿化工程完成72%，预计2023年10月可以建成通车。临夏至大河家高速公路被老百姓称为乡村振兴路、民族团结路、旅游观光路，保安族乡亲们的高速公路梦即将变为现实。
　　故事三
　　“农民梦”紧跟“中国梦”不断前行
　　“总书记给了俺莫大的鼓励，俺得带领俺村村民实实在在地干，在乡村振兴中带个好头，早日实现农业农村现代化的梦。”李连成代表坚定地表示。
　　2019年3月8日上午，习近平总书记健步走进十三届全国人大二次会议河南代表团审议的会场。会上，河南省濮阳县西辛庄村党支部书记李连成代表用河南方言道出了“农民的八个梦想”：想脱贫致富、想就地城镇化、想给孩子找个好学校上学、想让村里有一个好的文化场所……
　　“这真是我现在希望听到的，”习近平总书记对他说，“你今天讲的这些，恰恰是广大农民对幸福生活追求的要求，一些已经做成了，一些还在做的过程中，一些是下一步准备要做。”
　　习近平总书记的亲切话语让李连成代表如沐春风，点亮了心中追梦逐梦的那团火焰，于是他又提出了农民兄弟们的第九个梦想──助力乡村振兴的科技下乡梦，建议将科技、人才与乡村振兴的现实科技需求紧密联系，提高农业科技有效供给，将创新成果扩散到田间地头。在科技下乡工作中，要选好授课内容，要对农民的口味，更要选好授课老师，要用通俗易懂的语言授课。
　　这件建议交由农业农村部研究办理。农业农村部将该建议列为2019年部重点建议，并专门到李连成代表所在的河南省濮阳县西辛庄村进行实地调研，与代表、农户、农技人员和基层干部等面对面深入沟通交流，充分了解基层实际和各方诉求。在后续工作中，农业农村部通过优化师资力量、改进培训内容、创新培训方式、强化跟踪服务等，全面提升科技下乡的质量效能。
　　科技下乡政策的落地，让西辛庄村发生了明显的变化。村民们欣喜地发现，这几年到村里传经送宝的，有了从新毕业的大学生、农业乡土专家、种养能手、新型农业经营主体技术骨干、科研教学单位一线服务人员中特聘的农技员，围绕本地特色优势产业的农技推广培训服务多了实了。村里的蔬菜大棚越建越多，成了远近闻名的蔬菜生产专业村。科技下乡助推了西辛庄村食品加工产业园区、电光源产业集聚区的建设，还招来了高科技企业落户落地。这个昔日的贫穷村，依靠科技的力量，走上了农业产业兴旺、百姓生活富裕的康庄大道。
　　一个又一个的农民梦是如何实现的？李连成代表用习近平总书记的话给出了答案：“我们的宗旨就是为人民服务，围绕着人民群众对幸福美好生活的追求来实践。我们这个实践过程是一步一个脚印，一棒接着一棒往前走。”
　　故事四
　　打通“看树人”的信息天路
　　“能面对面向习近平总书记汇报咱林业工人的生产生活情况，我现在想起来依然特别激动。”回忆起这个温暖的场面，周义哲代表仍心绪难平。
　　库都尔，伊图里河，满归，沿着牙林铁路一路向北，穿越千里兴安、广袤林海。这里凝聚着无数森工人的多年努力，也始终牵动着领袖的心。
　　2014年1月，冒着零下30摄氏度的严寒，习近平总书记来到地处边陲的内蒙古大兴安岭林区考察。7年后，习近平总书记在十三届全国人大四次会议期间参加内蒙古代表团审议时，来自大兴安岭林区的时任内蒙古满归林业局第七小队队长、当了几十年林业工人的周义哲代表，向习近平总书记介绍了林区的变化和进步，讲述了自己从“砍树人”到“看树人”的变化。习近平总书记指出，“从‘砍树人’到‘看树人’，你的这个身份转变，正是我们国家产业结构转变的一个缩影。”
　　会上，习近平总书记说，“内蒙古地广人稀，农牧民生活居住比较分散，生态环境脆弱，在巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴上难度大、挑战多”。大兴安岭林区基础设施建设长期投入不足，当时公网通信覆盖面积仅为总面积的10%左右。带着林区人改善生活的心声，周义哲代表建议，适当提高林区电信普遍服务试点建设成本补助比例，对项目运营成本提高资金补贴标准、延长补贴期限，支持电信业务经营企业分期分批推动项目建设，并积极鼓励企业履行社会责任。
　　这件建议交由工业和信息化部会同财政部研究办理，并被全国人大常委会办公厅列入了“推动东北地区产业结构调整优化”重点督办建议。工业和信息化部会同有关单位认真研究，深入大兴安岭地区调研，并与周义哲代表面对面沟通，积极采纳代表所提建议。在2021年度电信普遍服务中，共计支持林区121个4G基站建设，中央财政补助资金3267万元，并结合实际合理核定单站综合成本。目前这121个基站设备、电源配套（太阳能电池组）全部完工，并已开通115个。在2022年度电信普遍服务中，继续支持林区38个4G基站建设，中央财政补助资金1710万元。目前，项目已完成招投标，正在抓紧推进建设。通过电信普遍服务支持，大兴安岭重点国有林区公网通信覆盖率由10%提升至50%，重要节点、重点区域、主要干线4G网络覆盖率接近70%，初步实现了林区工作业务数字化。“林业工人再也不用为了搜寻一格网络信号满山跑。”
　　只此青绿为伴，只为民生安乐。基础设施完善了，人民生活改善了，代表建议实现了。信号向外延伸，延伸了生活的幸福，延伸了未来的期望。
　　故事五
　　让农民就地过上现代文明生活
　　“谁跟总书记讲老百姓的故事、讲贫困山区怎么脱贫，他就非常关注。”习近平总书记深厚炽热、隽永绵长的人民情怀让刘旗委员记忆犹新。
　　2020年5月23日上午，习近平总书记看望参加全国政协十三届三次会议的经济界委员，在联组会上与刘旗委员谈起了16年前带领浙江党政代表团到重庆市武隆县调研的场景。听到那里已经摘掉了贫困县帽子，习近平总书记十分高兴，“重庆的旅游资源还是很丰富的。过去很多‘穷乡僻壤’现在都成了‘人间仙境’，这其中交通等基础设施建设很重要。”随后，刘旗委员提出了以交通、水利、环境治理为重点，持续加大乡村基础设施建设力度的建议。
　　从2017年指出“要把公共基础设施建设的重点放在农村”，到2020年强调“乡村建设要抓紧干起来”，再到党的二十大报告强调“统筹乡村基础设施和公共服务布局，建设宜居宜业和美乡村”，习近平总书记用行动践行“我们这代人有一份情结，扶一把老百姓特别是农民”的承诺。在不久前召开的中央农村工作会议上，习近平总书记再次强调，要瞄准“农村基本具备现代生活条件”的目标，组织实施好乡村建设行动，让农民就地过上现代文明生活。
　　作为主办单位，国家乡村振兴局会同国家发展改革委、生态环境部、交通运输部、水利部、农业农村部等单位加大对脱贫地区的帮扶投入力度，指导各地实施了一批道路、水利等基础设施项目，改善了农村生产生活条件，行路难、吃水难等问题得到较好解决，产生了良好的社会反响。
　　在重庆市梁平区，百里竹海间的一条长达20多公里的乡村道路助推当地走出了发展的“加速度”。提起这条路，当地村民脸上满是笑意：“现在好了，不仅道路变成了宽阔平坦的柏油路，来百里竹海耍的人也变多了，我们的民宿生意一天比一天红火，我想这就是我们的小康生活。”目前，全国具备条件的乡镇和建制村已全部实现通硬化路、通客车。
　　2021年5月，习近平总书记走进了河南省南阳市淅川县九重镇邹庄村邹会彦的家中。“总书记到我们家首先去了厨房，问家里用的是什么水，我回答说用的是自来水，总书记很欣慰。”小小的细节，流淌着领袖对群众的真挚感情。随着规模化供水工程建设、大中型灌区续建配套改造等项目的推进，全国农村自来水普及率达到87%以上，旱能灌、涝能排，百姓喝上放心水的同时也唱响了丰收歌。
　　“新改的厕所干净卫生，没有异味，也没有蚊虫，孩子们也愿意从城里回来住了。”2021年至2022年，中央财政拨付农村厕所革命整村推进奖补资金122亿元，全国农村卫生厕所普及率超过73%，乡亲们的观念也从“要我改厕”转变成“我要改厕”。很多村庄焕然一新，黑臭水体得到治理，生活垃圾集中收运处理，绿水青山不断“擦亮”，现代版“富春山居图”逐步呈现在广阔乡村。
　　宜居宜业，方能和美。在这片希望的田野上，一幅环境美、生活美的现代文明生活画卷正在徐徐展开。
　　故事六
　　为人民提供更好更公平的教育
　　“总书记的讲话内容我整整记录了8页，感觉每一句话都饱含深情和期待……”那个温暖的场景在严纯华委员的记忆里时常重现。
　　教育是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题之一，教育公平是社会公平的重要基础。2021年3月6日，在全国政协十三届四次会议的医药卫生界、教育界联组会上，严纯华委员关于优化高等教育结构推动高等教育高质量发展的汇报引起了习近平总书记高度关注。当严纯华委员提出建议加大对中西部高等教育支持力度，补齐高等教育发展不平衡“短板”时，习近平总书记接过话头，“教育不平衡不充分问题，跟区域发展不平衡不充分密切相关”“我们应该通过提升中西部教育水平来促进中西部经济社会发展，通过解决教育不平衡带动解决其他方面的不平衡”。
　　民之所盼，政之所向。6个月后，中央办公厅、国务院办公厅印发《关于新时代振兴中西部高等教育的意见》；同年12月，教育部宣布将实施新时代振兴中西部高等教育攻坚行动；2022年5月，教育部批复同意甘肃设立新时代振兴中西部高等教育改革先行区。
　　2022年底，一场特殊的网络课正在进行，兰州大学、新疆大学、青海师范大学200多位学生千里同堂，聆听了来自中国科学院、清华大学、中山大学等顶尖院校的院士、教授所作的学术报告。这是落实“慕课西部行计划”的具体实践。据了解，该计划实施以来已为725所西部高校提供18.4万门慕课定制课程服务，帮助西部地区高校开展混合式教学378.5万门次，参与学习的学生超过4.2亿人次，西部高校教师接受慕课应用培训达175.5万人次。
　　教育部持续推动对口支援西部高校工作走深走实。目前，共有127所中央部门所属高校和东部高水平地方高校对口支援116所中西部高校，累计有9100多名受援高校教师到支援高校进修学习、参与科技攻关，1000多名支援高校干部到受援高校挂职，10000多名专家和教师到受援高校授课。根据中西部地区产业发展需求和受援高校专业建设需要，单独划拨定向单招博士指标4977个、硕士指标1645个，其中90%的毕业生回到中西部高校工作，形成由“输血”为主转向“输血”+“造血”相结合的发展模式。中西部高等教育办学水平、人才培养质量、科研创新水平、社会服务能力不断提升，高校师生和人民群众获得感不断增强。
　　教育关乎国计民生，承载着民族振兴的希望，寄托着亿万家庭的期盼。在党和国家的支持下，越来越多的高等教育资源正向中西部覆盖，学子们得到越来越好的教育，未来发展必然大有希望。
　　故事七
　　总书记始终惦记着困难群众
　　“总书记对困难群众了解得非常细、研究得非常深，把困难群众都放在心上。”益西达瓦委员深情地说。
　　2022年3月6日下午，针对益西达瓦委员在全国政协十三届五次会议农业界、社会福利和社会保障界联组会上的发言，习近平总书记语重心长地说，“对困难群众，我们要格外关注、格外关爱、格外关心，帮助他们排忧解难。”
　　困难群众的衣食冷暖时刻牵动着领袖的心，精神障碍人员是习近平总书记格外关注的特殊困难群体。目前，我国严重精神障碍患者约有1600万人，精神障碍在群众疾病总负担中约占20%、排名居首，但精神障碍康复服务长期存在不足，特别是社区康复服务环节比较薄弱。益西达瓦委员建议，建立社区康复服务工作投入机制，给予严重精神障碍患者接受社区康复服务政策支持。习近平总书记现场作出重要指示，要“关心关爱精神障碍人员”。
　　《关于加快精神障碍社区康复服务发展的意见》《精神障碍社区康复服务工作规范》《关于积极推行政府购买精神障碍社区康复服务工作的指导意见》《关于印发“十四五”残疾人康复服务实施方案的通知》《关于开展“精康融合行动”的通知》等政策陆续出台，有关地方整合力量先行先试……近年来，国家对精神障碍社区康复服务工作的支持和投入力度明显加大。益西达瓦委员的建议在党和国家决策中得到了充分体现。
　　福州市长乐区李某是有着17年精神病史的精神障碍患者，曾历经治疗、出院、停药、再住院的多年反复，到后期已变为长期住院。在民政等部门支持下，长乐区精神病医院设置了精神障碍患者社区康复中心“康乐家园”，以政府购买服务方式，引进专业机构开展服务。李某进入“康乐家园”后，每日主动按时参加康复训练，逐渐形成主动服药、购药习惯，目前已不需再住院治疗。“现在经过康复训练，可以自己买菜、煮饭、做卫生、照顾小孩，我们都非常高兴。”李某的家属露出欣慰的笑容。
　　民生无小事，枝叶总关情。习近平总书记的惦记和挂念，通过一个个政策、一项项措施，不断走近困难群众的身边，驱散生活的阴霾，托举起奔向未来的美好希望。
　　故事八
　　守护人民群众“舌尖上的安全”
　　“能跟习近平总书记面对面交谈，我内心很激动。”王静委员表示，“农产品是老百姓生活必需品，不仅要保数量还要保多样、保质量，更要守好安全底线。”
　　民以食为天，食以安为先。习近平总书记指出，“要切实提高农产品质量安全水平，以更大力度抓好农产品质量安全”，要求“用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保广大人民群众‘舌尖上的安全’。”
　　2022年3月6日下午，习近平总书记看望参加全国政协十三届五次会议的农业界、社会福利和社会保障界委员并参加联组会讨论，听取意见建议。“总书记关于保障粮食安全的重要讲话，让我深受教育和鼓舞。”回忆起与习近平总书记的交流与互动，王静委员的心情仍然难以平静。长期从事农业质量与检测技术研究工作，使她对农药污染问题深有感触。她建议加快推广一批农民会用、好用、管用的病虫害绿色防控技术模式，加大高效低毒低残留绿色农药新品种研发推广支持力度。习近平总书记指出，“发展低毒低残留绿色农业投入品很有必要。”
　　王静委员的建议转交农业农村部办理后，农业农村部会同科技部、财政部充分听取、认真研究建议内容，与王静委员联系沟通，交流农作物病虫害绿色防控工作现状、存在问题和下一步工作打算，并邀请王静委员参加督查调研，督促指导提升农作物病虫害绿色防控技术水平的相关工作。
　　2022年，农业农村部组织开展全国农作物病虫害绿色防控“双百”行动，评选出120个绿色防控整建制推进县，省部共建100个绿色防控示范基地，集成推广绿色防控技术模式150多套，全国主要农作物绿色防控面积11.8亿亩，覆盖率52%、同比增加6个百分点。
　　“去年下半年虽然有点干旱，但是安装上了太阳能频振杀虫灯，病虫害得到有效控制，产量还是稳中有增。”种粮大户黄锦侨享受到了党和国家政策的红利，他种植的185亩水稻，被广西壮族自治区贵港市港南区纳入病虫害绿色防控示范片，该示范片共3100亩，配置了75台太阳能频振杀虫灯和1200多套新型诱捕器，并得到悉心的技术指导。
　　作为第二批全国农作物病虫害绿色防控整建制推进县，贵港市港南区绿色防控覆盖率达到68%，辐射带动农作物绿色防控面积69万亩次，在有效防治农作物病虫害的同时，实现了农药减量增效。初步测算，水稻病虫害绿色防控集成示范区农药使用量减少31%。
　　“群众要吃得放心，这是我最关心的。”习近平总书记的嘱托久久回响。从田间地头到百姓餐桌，农产品质量安全关越把越严。“舌尖上的安全”有了保障，人民群众才有更多的获得感、幸福感、安全感。
　　
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中共中央国务院印发《数字中国建设整体布局规划》

2023-02-28

　　近日，中共中央、国务院印发了《数字中国建设整体布局规划》（以下简称《规划》），并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。
　　《规划》指出，建设数字中国是数字时代推进中国式现代化的重要引擎，是构筑国家竞争新优势的有力支撑。加快数字中国建设，对全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴具有重要意义和深远影响。
　　《规划》强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于网络强国的重要思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，统筹发展和安全，强化系统观念和底线思维，加强整体布局，按照夯实基础、赋能全局、强化能力、优化环境的战略路径，全面提升数字中国建设的整体性、系统性、协同性，促进数字经济和实体经济深度融合，以数字化驱动生产生活和治理方式变革，为以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴注入强大动力。
　　《规划》提出，到2025年，基本形成横向打通、纵向贯通、协调有力的一体化推进格局，数字中国建设取得重要进展。数字基础设施高效联通，数据资源规模和质量加快提升，数据要素价值有效释放，数字经济发展质量效益大幅增强，政务数字化智能化水平明显提升，数字文化建设跃上新台阶，数字社会精准化普惠化便捷化取得显著成效，数字生态文明建设取得积极进展，数字技术创新实现重大突破，
　　应用创新全球领先，数字安全保障能力全面提升，数字治理体系更加完善，数字领域国际合作打开新局面。到2035年，数字化发展水平进入世界前列，数字中国建设取得重大成就。数字中国建设体系化布局更加科学完备，经济、政治、文化、社会、生态文明建设各领域数字化发展更加协调充分，有力支撑全面建设社会主义现代化国家。
　　《规划》明确，数字中国建设按照“2522”的整体框架进行布局，即夯实数字基础设施和数据资源体系“两大基础”，推进数字技术与经济、政治、文化、社会、生态文明建设“五位一体”深度融合，强化数字技术创新体系和数字安全屏障“两大能力”，优化数字化发展国内国际“两个环境”。
　　《规划》指出，要夯实数字中国建设基础。一是打通数字基础设施大动脉。加快5G网络与千兆光网协同建设，深入推进IPv6规模部署和应用，推进移动物联网全面发展，大力推进北斗规模应用。系统优化算力基础设施布局，促进东西部算力高效互补和协同联动，引导通用数据中心、超算中心、智能计算中心、边缘数据中心等合理梯次布局。整体提升应用基础设施水平，加强传统基础设施数字化、智能化改造。二是畅通数据资源大循环。构建国家数据管理体制机制，健全各级数据统筹管理机构。推动公共数据汇聚利用，建设公共卫生、科技、教育等重要领域国家数据资源库。释放商业数据价值潜能，加快建立数据产权制度，开展数据资产计价研究，建立数据要素按价值贡献参与分配机制。
　　《规划》指出，要全面赋能经济社会发展。一是做强做优做大数字经济。培育壮大数字经济核心产业，研究制定推动数字产业高质量发展的措施，打造具有国际竞争力的数字产业集群。推动数字技术和实体经济深度融合，在农业、工业、金融、教育、医疗、交通、能源等重点领域，加快数字技术创新应用。支持数字企业发展壮大，健全大中小企业融通创新工作机制，发挥“绿灯”投资案例引导作用，推动平台企业规范健康发展。二是发展高效协同的数字政务。加快制度规则创新，完善与数字政务建设相适应的规章制度。强化数字化能力建设，促进信息系统网络互联互通、数据按需共享、业务高效协同。提升数字化服务水平，加快推进“一件事一次办”，推进线上线下融合，加强和规范政务移动互联网应用程序管理。三是打造自信繁荣的数字文化。大力发展网络文化，加强优质网络文化产品供给，引导各类平台和广大网民创作生产积极健康、向上向善的网络文化产品。推进文化数字化发展，深入实施国家文化数字化战略，建设国家文化大数据体系，形成中华文化数据库。提升数字文化服务能力，打造若干综合性数字文化展示平台，加快发展新型文化企业、文化业态、文化消费模式。四是构建普惠便捷的数字社会。促进数字公共服务普惠化，大力实施国家教育数字化战略行动，完善国家智慧教育平台，发展数字健康，规范互联网诊疗和互联网医院发展。推进数字社会治理精准化，深入实施数字乡村发展行动，以数字化赋能乡村产业发展、乡村建设和乡村治理。普及数字生活智能化，打造智慧便民生活圈、新型数字消费业态、面向未来的智能化沉浸式服务体验。五是建设绿色智慧的数字生态文明。推动生态环境智慧治理，加快构建智慧高效的生态环境信息化体系，运用数字技术推动山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，完善自然资源三维立体“一张图”和国土空间基础信息平台，构建以数字孪生流域为核心的智慧水利体系。加快数字化绿色化协同转型。倡导绿色智慧生活方式。
　　《规划》指出，要强化数字中国关键能力。一是构筑自立自强的数字技术创新体系。健全社会主义市场经济条件下关键核心技术攻关新型举国体制，加强企业主导的产学研深度融合。强化企业科技创新主体地位，发挥科技型骨干企业引领支撑作用。加强知识产权保护，健全知识产权转化收益分配机制。二是筑牢可信可控的数字安全屏障。切实维护网络安全，完善网络安全法律法规和政策体系。增强数据安全保障能力，建立数据分类分级保护基础制度，健全网络数据监测预警和应急处置工作体系。
　　《规划》指出，要优化数字化发展环境。一是建设公平规范的数字治理生态。完善法律法规体系，加强立法统筹协调，研究制定数字领域立法规划，及时按程序调整不适应数字化发展的法律制度。构建技术标准体系，编制数字化标准工作指南，加快制定修订各行业数字化转型、产业交叉融合发展等应用标准。提升治理水平，健全网络综合治理体系，提升全方位多维度综合治理能力，构建科学、高效、有序的管网治网格局。净化网络空间，深入开展网络生态治理工作，推进“清朗”、“净网”系列专项行动，创新推进网络文明建设。二是构建开放共赢的数字领域国际合作格局。统筹谋划数字领域国际合作，建立多层面协同、多平台支撑、多主体参与的数字领域国际交流合作体系，高质量共建“数字丝绸之路”，积极发展“丝路电商”。拓展数字领域国际合作空间，积极参与联合国、世界贸易组织、二十国集团、亚太经合组织、金砖国家、上合组织等多边框架下的数字领域合作平台，高质量搭建数字领域开放合作新平台，积极参与数据跨境流动等相关国际规则构建。
　　《规划》强调，要加强整体谋划、统筹推进，把各项任务落到实处。一是加强组织领导。坚持和加强党对数字中国建设的全面领导，在党中央集中统一领导下，中央网络安全和信息化委员会加强对数字中国建设的统筹协调、整体推进、督促落实。充分发挥地方党委网络安全和信息化委员会作用，健全议事协调机制，将数字化发展摆在本地区工作重要位置，切实落实责任。各有关部门按照职责分工，完善政策措施，强化资源整合和力量协同，形成工作合力。二是健全体制机制。建立健全数字中国建设统筹协调机制，及时研究解决数字化发展重大问题，推动跨部门协同和上下联动，抓好重大任务和重大工程的督促落实。开展数字中国发展监测评估。将数字中国建设工作情况作为对有关党政领导干部考核评价的参考。三是保障资金投入。创新资金扶持方式，加强对各类资金的统筹引导。发挥国家产融合作平台等作用，引导金融资源支持数字化发展。鼓励引导资本规范参与数字中国建设，构建社会资本有效参与的投融资体系。四是强化人才支撑。增强领导干部和公务员数字思维、数字认知、数字技能。统筹布局一批数字领域学科专业点，培养创新型、应用型、复合型人才。构建覆盖全民、城乡融合的数字素养与技能发展培育体系。五是营造良好氛围。推动高等学校、研究机构、企业等共同参与数字中国建设，建立一批数字中国研究基地。统筹开展数字中国建设综合试点工作，综合集成推进改革试验。办好数字中国建设峰会等重大活动，举办数字领域高规格国内国际系列赛事，推动数字化理念深入人心，营造全社会共同关注、积极参与数字中国建设的良好氛围。