习近平总书记强调，“教育是强国建设、民族复兴之基”“建设教育强国，基点在基础教育”。为推进基本公共教育服务均等化，显著扩大基础教育优质资源，更好满足人民群众“上好学”的美好愿望，着力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，2023年，教育部、国家发展改革委、财政部三部委发布了《关于实施新时代基础教育扩优提质行动计划的意见》。

我市深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述，紧扣“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”的根本问题，聚焦加快建设教育强市目标任务，以立德树人为魂，以公平普惠、优质均衡、特色多样为径，全力实施基础教育“固本、提质、扩优、补强”行动，一幅基础教育高质量发展的津沽画卷正徐徐展开。

一、五育融通,为拔节孕穗的生命筑基

通过沉浸式项目学习落实德智体美劳五育并举要求，用可观可感的方式提高教育教学质量，在我市各个中小学生动上演。

河西区土城小学日前举办第二十六届“群星杯”校园足球联赛。这所孕育过足坛名将的足球特色校所做的，正是我市体育固本行动所推动的：保障每天两小时综合体育活动，义务教育阶段每天1节体育课纳入课表，中小学每天上、下午各安排不少于30分钟大课间体育活动……2024年，天津市中小学生体质健康优良率已达61.97%，合格率高达98.65%。

育人质量提升，更需五育并举的系统支撑。通过劳动育人工程，我市落实校家社清单，充分发挥家庭在劳动教育中的作用，增强学生劳动技能。

作为全国“大思政课”建设综合改革试验区和首批“三全育人”综合改革试点区，“行走的大思政课”正成为我市中小学立德树人的重要途径。

为全面加强和改进新时代学校美育工作，我市把艺术类科目纳入中小学生学业要求和综合素质评价，京东大鼓、梅花大鼓、天津时调等曲艺类国家级非遗代表性项目进入课堂……

二、集群发展,打造教育均衡新样态

宁河区薄台小学新建的录播教室日前启用，宁河区芦台第一小学数学教研组正通过视频发起“空调里的数学”专题研讨。

芦台第一小学有着120多年的办校历史，培养了“氢弹之父”于敏、话剧表演艺术家张瞳等优秀校友。2023年10月，为促进区内学校优质均衡发展，芦台第一小学教育集团正式成立，芦台第一小学为教育集团总校。

地处宁河区七里海镇兰台村的薄台小学是一所乡村小学，办学质量较低。为提升其教育质量，宁河区教育局将薄台小学纳入芦台第一小学教育集团，薄台小学成为芦台第一小学“一对一”帮扶学校。

芦台第一小学教育集团的实践，是我市推进优质资源辐射引领的生动注脚。近年来，我市大力实施基础教育优质资源辐射引领1.0、2.0工程，推进中小学集团化办学，全市成立教育集团130个，集团成员校共计568所，共享优质品牌、学校文化、先进办学理念、成功管理模式、高效课堂教学以及优秀师资团队，实现相对薄弱学校快速提升、新建学校高位启航。

与此同时，推进远郊五区区内城乡学校帮扶共同体建设，区内城镇优质学校采取“一对一”或“一对多”等形式帮扶乡村学校和相对薄弱学校，实现乡村学校100%全覆盖，持续提高城乡教育一体化优质均衡发展水平。

这样的协作也在跨区域进行。

得益于市教委支持的“2366”教育交流升级工程，蓟州区每年选派骨干校长、教师赴中心城区跟岗，并与天津一中等名校开展深度共建。三年来，510名干部教师（乡镇校超70%）在此精进教学水平，带回前沿理念与先进经验，成为提升区域教育整体水平的中坚力量。

市教委相关负责人介绍，目前，我市大力推动中心城区与滨海新区、环中心城区、远城区等，分别结成17个区域教育发展共同体，在战略规划、学校管理、学生思政、“五育”育人、课程建设、教师发展等方面开展全方位合作交流，推动区域基础教育高质量发展。

三、挖潜扩容，做大优质教育资源“蛋糕”

和平区汉阳道中学地铁上盖工程的施工现场，工人们正在卫津路与河沿道交会处的工地上搭建钢结构骨架。 这里地理位置优越，交通便利。该项目创新地将教育设施建设与轨道交通开发相结合，极大地提高了城市空间的利用效率。更重要的是，“项目完成后，校园教室数量将实现‘裂变式’增长，优质学位供给量实现指数级突破，可提供1000多个学位。目前，两所小学在建项目也正在推进中。”和平区教育局相关负责人介绍。

和平区常住人口近40万，9.98平方公里的土地上挤满了繁华商圈、历史建筑，土地资源紧缺但教育需求激增，压力凸显。2021年以来，和平区高度重视学位资源建设，全力破解教育学位紧张问题，陆续化解义务教育阶段学位缺口1万余个，保障更多孩子享受优质教育资源。

不仅如此，和平区各学校合理规划场地，充分挖掘校内地下空间、拓展建筑外立面空间，并引入社会资源，通过与周边街道社区、体育运动场馆、大学签订合作协议有效补充运动场地，组织学生比赛，既拓展校外运动空间，又丰富市民业余文化生活。

位于和平区五大道街的百年老校岳阳道小学校区分散、空间受限，为让学校开好运动会，学校将3000余名学生带到“大中小思政课一体化联盟学校”天津市第一中学的运动场地，让学生尽情地享受体育运动的魅力和全员参与的激情。

和平区大部分学校都像岳阳道小学一样，场地狭小、资源有限，在“小场地、大体育”理念引领下，各校通过创新空间利用和课程设计，在有限场地内实现了体育教育的提质扩容。

2021年以来，天津市新增中小学学位19.34万个，同时推动优质学校挖潜扩容，支持各区打通使用各学段教育资源，加强跨学段动态调整和余缺调配，有效缓解部分区域学位紧张问题。

市教委相关负责人介绍：“近年来，针对基础教育学龄人口变化趋势，天津市委教育工作领导小组积极建立学龄人口学位预测预警机制，并制定印发相关指导意见，大力优化区域教育资源配置，按照‘压实一年、谋划三年、规划十年’的工作原则，通过新建、改扩建、盘活社会资源等多种途径持续增加学位资源供给。”