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天津市教育委员会2015年政府信息公开年度报告
2016-03-08     

本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第492号,以下简称《条例》)和《天津市政府信息公开规定》(2008年市人民政府令第3号,以下简称《规定》)编制。本年度报告由概述,主动公开政府信息情况,依申请公开政府信息情况,收费及减免情况,行政复议、行政诉讼情况,政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况,其他需要报告的事项,政府信息公开年度报告表,附注九部分组成。本年度报告中所列数据的统计期限自2015年1月1日起至2015年12月31日止。

一、概述

2015年,我委深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,认真按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和《天津市人民政府办公厅关于落实国务院办公厅2015年政府信息公开工作要点的通知》(津政办发〔2015〕36号)要求,以坚持依法行政、建设廉洁政府和服务型政府为目标,进一步深化信息公开内容、丰富信息公开方式,加大信息公开实效,不断增强教育工作的透明度,进而保障了人民群众的知情权、参与权和监督权。

(一)加强组织领导,全面推动信息公开工作

按照国务院和市政府相关文件精神,我委大力开展政府信息公开工作,尤其在加强组织领导、队伍建设等方面取得了一定进展。信息公开工作仍由一名委领导主抓,由办公室负责同志牵头,各处室及教育系统相关单位分别落实相关职责。2015年,为全面推进信息公开工作。我委先后通过天津教育综合办公平台向市教委直属单位、天津市各高校、区县教育局发布《关于报送兼职信息员的通知》,要求各相关单位上报兼职信息员名单,成立信息员队伍。并就此分别召开了三次信息工作会。会上对“兼职信息员”工作职责做出了明确规定,指定其担任政府信息公开工作及网站内容建设的联络员,承担网站内容建设的具体协调工作。

(二)突出要点,深入推进重点领域信息公开

依据市政府相关文件要求,2015年推进教育领域信息公开工作仍由市教委牵头落实。我委领导高度重视此项工作,王璟主任多次对天津市高校招生、财务等方面重点领域的信息公开工作作出批示,并责成天津市教育招生考试院与市教委财务处对这两方面工作进行定期检查、督办。要求各高校全面实施“阳光招生”,做好录取程序、考核程序、自主招生办法、录取结果公示以及咨询及申诉渠道、重大事件违规处理结果、录取新生复查结果等方面的信息公开工作;同时要求各高校要按照《市教委关于做好高等学校财务信息公开工作的通知》(津教委财〔2014〕16号)文件要求,加大高校财务公开力度,定期主动公开财务预决算信息,制定高校财务公开相关制度。

(三)强化监督,指导高校完善信息公开工作

2015年,为深入贯彻落实《教育部办公厅关于进一步落实高校信息公开清单做好高校信息公开年度报告工作的通知》(教办公厅函〔2015〕48号)精神,推进天津市高校信息公开工作,市教委于2015年10月发出通知,要求各高校按照教育部《通知》规定,做好相关数据的统计分析工作;并要求各高校在信息公开年度报告中要对高校招生、财务等人民群众广泛关注的重点领域信公开情况进行详细说明和特色做法展示。截至10月31日,市教委信息公开工作小组对高校已有的信息公开情况进行仔细核查,同时针对各高校年度报告上交情况以及网上公开情况进行认真筛查,对不符合要求没有附链接、阐述特色工作做法的单位,将其报告退回,并要求在指定期间内重新撰写上交。11月10日,市教委针对未按要求上交报告的16所学校,发出最后催交通知。11月16日,天津市普通高校21所、独立学院11所、高职院校25所,共57所院校均按教育部要求报送年度报告于市教委备案。

二、主动公开政府信息情况

2015年,市教委主动公开政府信息485件,其中权责清单64件,年度计划“三公经费”4件,机构职能29件,网上办事37件,统计信息2件,规范性文件162件,人事任免27件,应急响应25件,其他公开信息35件。同比2014年、2013年主动公开政府信息数有所增长。

为进一步落实2015年天津市政府信息公开工作要点,委办于2015年6月召开天津市高校信息工作会上,委办领导强调指出:各高校要做好2015年全国招生录取方面的信息公开工作,要严格落实招生信息“十公开”,及时公开招生政策、招生资格、招生章程、招生计划、考生资格、录取程序、录取结果、咨询及申诉渠道、重大事件违规处理结果、录取新生复查结果等信息。重点加强对自主招生、保送生、高水平运动队、高水平艺术团等特殊类型考生资格和录取要求的公示,未经公示的考生不得予以录取,要确保考生可了解和查询到应知、须知的招生政策及相关信息;同时要按照《市教委关于做好高等学校财务信息公开工作的通知》(津教委财〔2014〕16号)文件要求,加大高校财务公开力度,定期主动公开财务预决算信息,制定高校财务公开相关制度。从天津市各高校年度信息公开报告与网站检查中发现,我市高校对重点领域信息公开情况叙述详尽,特色做法显著。

2015年,我委结合工作实际,采取多种方式、渠道向社会公开信息。一是网站公开。通过市教委门户网站与天津市政务网对外公开信息。二是媒体发布。通过新闻发布会以及报纸、电视、广播、杂志、政务微博微信等媒体发布主动公开的政府信息。例如:“天津教育”政务微博、“津门教育”微信公众账号等等。

2015年我委通过天津8890便民服务专线接收并反馈群众咨询1542件,主要是解答群众关切的的各类教育相关问题,为家长和学生在升学、考试、毕业等方面提供帮助。2015年我委仍向3处政府信息查阅服务中心提供纸质文件,确保主动公开信息有条不紊向社会公开,全年提供文件162件,市教委网站全年访问量1765482次。

我委通过门户网站的“委主任邮件”、“网上举报投诉、意见建议”;北方网“政民零距离”、“我对书记说心里话”等栏目受理、答复网民邮件,并规范制定了受理、审查、处理、答复等工作流程,始终坚持“谁主管,谁负责”的原则,切实开展公众咨询的受理与答复工作。全年共收到公众留言3548件(北方网“我对书记说心里话”30件),并在7个工作日内全部予以答复,没有出现超时答复,搪塞、敷衍答复,无实质内容答复等现象,群众反映良好。

2015年我委严格按照教育部、天津市信息公开工作相关文件要求,坚持公平、公正、公开的基本原则,积极而扎实地推进信息公开,不断提高工作透明度。首先,加强信息公开队伍与工作体制建设,保证信息公开工作的有效开展。其次,建设更加通畅的信息公开发布渠道。依托数字化建设,着力强化对信息公开工作的有效监督。第三,规范信息公开的责任机制和操作流程。在认真贯彻执行信息公开有关法律法规和文件精神的同时,做好主动信息公开工作,关键在于明确了公开内容、把握了公开重点。避免了信息公开的随意性和避重就轻,妥善处理了公开与保密的关系,做到了尊重维护公民的知情权。

三、依申请公开政府信息情况

2015年度我委共收到依申请公开政府信息41件。通过传真、信函申请5件;网上申请36件,均已全部答复。其中属于“已主动公开范围数”6件;“同意公开答复数”12件;“同意部分公开答复数”1件;“申请信息不存在数”3件;“不属于本行政机关公开数”9件;“不同意公开答复数”1件;“告知作出更改补充数”2件;“告知通过其他途径办理数”7件。

以上这些申请,我委均已按规定程序和要求及时办理,并在指定时间内通过天津政务网依申请平台或申请人提供的方式将答复结果公开给申请人。在依申请公开工作中,我委统一按照相关规定,严格履行相应职责,妥善处理依申请公开工作中遇到的新问题、新情况,从法理层面深刻领悟“以公开为原则、以不公开为例外”的原则内涵,努力做到坚持原则基础上,结合工作实际予以灵活运用。加强与申请人的主动沟通,切实做到了有法可依、依法有据、严谨规范、慎重稳妥。

四、收费及减免情况

五、行政复议、行政诉讼情况

2015年本机关政府信息公开工作未出现行政复议案件或行政诉讼情况。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

综上所述,我委2015年政府信息公开工作虽然取得了一定的成绩,但同时也存在着两点不足和需要改进的地方,一是政府信息公开内容全面性、时效性、针对性不强;二是平台利用率差,信息公开力度受限,整体水平不高。为此,我委将在2016年做好以下几方面改进:

(一)加强教育系统培训,不断提升驾驭信息公开工作的能力和水平。2016年我委要加强教育系统培训工作,必须要让有关部门和相关单位明确:信息公开是一项与时间赛跑的工作,正所谓“语当其时、价值千金,语过其时、一文不值”。因此,首先要及时高效、提高快速反应能力,把握好信息公开的最佳时效。其次要确保信息公开质量,明确信息公开内容、把握信息公开重点。第三要强化各种机制,确保快速有效、真实客观、完整规范。第四要建好信息公开队伍,办好信息公开载体,提高信息公开水平。

(二)网站改版,成立机构,进一步加强信息公开力度。从全市政府系统网站日常监测通报中显示,我委网站“互动回应类栏目”由于无法在首页显示答复情况,至今仍存在几点扣分项不能解决。为此,我委领导高度重视,作出明确批示,要求网站改版的同时,进一步做好信息公开工作。下一步,我委将进行网站升级改版工作,改版方案正在研究审核中,重点针对深化信息公开内容、提升在线服务能力、开展互动交流回应、实现新技术应用等方面进行改版。另外,新形势下,若要全面推进信息公开工作,实现政府网站运维顺畅,就要形成稳定的人员体制,建立专职工作机构。就此,我委拟定于2016年组织专门机构,抽调专门人员。全面负责我委网站、信息公开的日常工作。

七、其他需要报告的事项

八、政府信息公开年度报告表

政府信息公开情况统计表

(2015年度)

填报单位(盖章):

统 计 指 标

单位

统计数

一、主动公开情况

——

(一)主动公开政府信息数

(不同渠道和方式公开相同信息计1条)

485

其中:主动公开规范性文件数

162

制发规范性文件总数

998

(二)通过不同渠道和方式公开政府信息的情况

——

1.政府公报公开政府信息数

0

2.政府网站公开政府信息数

485

3.政务微博公开政府信息数

44

4.政务微信公开政府信息数

44

5.其他方式公开政府信息数

0

二、回应解读情况

——

(一)回应公众关注热点或重大舆情数

(不同方式回应同一热点或舆情计1次)

24

(二)通过不同渠道和方式回应解读的情况

——

1.参加或举办新闻发布会总次数

8

其中:主要负责同志参加新闻发布会次数

8

2.政府网站在线访谈次数

0

其中:主要负责同志参加政府网站在线访谈次数

0

3.政策解读稿件发布数

5

4.微博微信回应事件数

233

5.其他方式回应事件数

0

三、依申请公开情况

——

(一)收到申请数

41

1.当面申请数

0

2.传真申请数

0

3.网络申请数

36

4.信函申请数

5

(二)申请办结数

41

1.按时办结数

41

2.延期办结数

0

(三)申请答复数

41

1.属于已主动公开范围数

6

2.同意公开答复数

12

3.同意部分公开答复数

1

4.不同意公开答复数

1

其中:涉及国家秘密

0

涉及商业秘密

0

涉及个人隐私

0

危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定

1

不是《条例》所指政府信息

0

法律法规规定的其他情形

0

5.不属于本行政机关公开数

9

6.申请信息不存在数

3

7.告知作出更改补充数

2

8.告知通过其他途径办理数

7

四、行政复议数量

0

(一)维持具体行政行为数

0

(二)被依法纠错数

0

(三)其他情形数

0

五、行政诉讼数量

0

(一)维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求数

0

(二)被依法纠错数

0

(三)其他情形数

0

六、举报投诉数量

0

七、依申请公开信息收取的费用

万元

0

八、机构建设和保障经费情况

——

(一)政府信息公开工作专门机构数

1

(二)设置政府信息公开查阅点数

0

(三)从事政府信息公开工作人员数

2

1.  专职人员数(不包括政府公报及政府网站工作人员数)

1

2.兼职人员数

1

(四)政府信息公开专项经费(不包括用于政府公报编辑管理及政

府网站建设维护等方面的经费)

万元

8

九、政府信息公开会议和培训情况

——

(一)召开政府信息公开工作会议或专题会议数

3

(二)举办各类培训班数

3

(三)接受培训人员数

人次

30

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