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市教委 市财政局关于印发普惠性民办幼儿园政府扶持资金专用账户监督管理办法(试行)的通知
津教规范〔2019〕22号
2019-10-16     

天津市教育委员会文件

津教规范〔201922

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市教委 市财政局关于印发普惠性民办幼儿园政府扶持资金专用账户监督管理办法(试行)的通知

各区教育局、财政局,海河教育园区管理委员会:

为进一步规范普惠性民办幼儿园政府扶持资金收支管理行为,根据《中共天津市委 天津市人民政府关于学前教育深化改革规范发展的实施意见》和《天津市政府办公厅关于印发大力发展学前教育两年行动方案(2019-2020年)的通知》(津政办发〔201926号),决定对普惠性民办幼儿园政府扶持资金实施监管,并制定《普惠性民办幼儿园政府扶持资金专用账户监督管理办法(试行)》,现予印发,请遵照执行。

天津市教育委员会       天津市财政局

2019108

(联系人:天津市教育委员会  杨萌

联系电话:022-83215132

天津市财政局  王悦

联系电话:022-23303756

(此件主动公开)

普惠性民办幼儿园政府扶持资金专用账户监督管理办法(试行)

第一章  总则

第一条  为贯彻落实《中共天津市委 天津市人民政府关于学前教育深化改革规范发展的实施意见》和《天津市政府办公厅关于印发大力发展学前教育两年行动方案(2019-2020年)的通知》(津政办发〔201926号),着力构建以普惠性资源为主体的办园体系,在加大对普惠性民办幼儿园扶持力度的同时,进一步加强财务管理,规范政府扶持资金收支行为,制定本办法。

第二条  本办法所称普惠性民办幼儿园是经各区(含海河教育园区管委会,下同)教育部门认定,符合《天津市普惠性民办幼儿园认定办法》规定的认定条件,并于当年向社会公布的普惠性民办幼儿园。

第三条  市教委、市财政局负责指导各区建立普惠性民办幼儿园政府扶持资金专用账户,对相关工作的开展和管理情况进行监督。市教委根据工作需要研究搭建统一的银行账户监督管理平台。各区教育局、财政局负责制定本区普惠性民办幼儿园专用账户监督管理和使用实施细则,并做好普惠性民办幼儿园的培训工作。

第二章  银行账户的设置

第四条  各区教育局按照国家和我市有关规定确定普惠性民办幼儿园银行账户开户银行,并为将来市级搭建统一的网络监管平台预留接入条件。区教育局选择的开户银行须满足教育和财政部门对普惠性民办幼儿园的资金监管需求,并提供相应服务。

第五条  各区教育局指导幼儿园在已确定开户银行的相关营业网点,设立一个政府扶持资金专用存款账户(以下简称扶持资金专户)。幼儿园须在扶持资金专户完成开设后的10个工作日内,将《普惠性民办幼儿园银行账户信息表》报区教育局。

为确保各年度政府扶持资金的正常拨付和银行账户的有效监管,当幼儿园银行账户信息(如幼儿园名称、开户名称、开户银行网点、银行账号等)发生变更,要在10个工作日内,将《普惠性民办幼儿园银行账户信息表》报区教育局。

第六条  各区教育局委托开户银行对幼儿园银行账户核算的财务收支的合规性进行实时监督,并定期对幼儿园在银行的相关支出明细进行梳理、研判、核查。

第三章  银行账户的使用

第七条  扶持资金专户仅用于核算幼儿园财政补助资金的财务收支活动。财政补助资金由各区教育局直接拨入幼儿园扶持资金专户。

第八条  幼儿园按照区教育局审核确定的财政补助资金使用计划,在扶持资金专户列支,不得转入幼儿园基本存款账户或其他银行账户核算。

第四章  银行账户的监管

第九条  幼儿园要于每年11月底前,编制下一年度扶持资金专户核算的资金收支预算和月用款计划,报区教育局审核。区教育局于12月底前完成审核确认,最终确定的资金收支预算和月用款计划须由区教育局、普惠性民办幼儿园和开户银行各自留存一份。

经区教育局审核确认的资金收支预算和月用款计划原则上不得调整。存在特殊情况确需调整的,由幼儿园向区教育局提出申请,区教育局核实相关情况并审核确认后,对该幼儿园的资金收支预算和月用款计划进行调整。

每所普惠性民办幼儿园资金收支预算和月用款计划每年最多调整一次,提出调整申请当月之前的月用款计划不得进行调整。

第十条  各区教育局应根据管理需求和普惠性民办幼儿园规模,结合普惠性民办幼儿园资金收支预算和月用款计划制定相关支付规则,并与开户银行就具体审核原则达成协议。

第十一条  各区教育局要定期对银行提供的普惠性民办幼儿园相关支出明细进行梳理、研判、核查,具体频次不得少于一年两次。对疑似存在问题的付款,要进一步核实相关票据、合同等原始凭证。

对于资金支付存在的规范性问题,要通知幼儿园立即进行整改;对于资金支付涉及抽逃、转移政府扶持资金和办园经费的问题,要根据国家和我市有关法律规定追究责任;涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。

第五章  附则

第十二条  本办法由市教委和市财政局负责解释。

第十三条  本办法自2019109日起施行,2024108日废止。

附表.doc

天津市教育委员会办公室           2019108日印发

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