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市教委关于落实中小学德育工作指南的实施方案的通知
2017-12-25     

   

天津市教育委员会文件

      

  

津教委〔201757

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市教委关于落实中小学德育工作指南的实施方案的通知

       

         

各区教育局,滨海新区教体委:

为深入贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,落实立德树人根本任务,着力构建方向正确、内容完善、学段衔接、载体丰富、常态开展的德育工作体系,不断增强中小学德育工作的时代性、科学性和实效性,努力形成全员育人、全程育人、全方位育人的德育工作格局,依据《中小学德育工作指南》,结合我市实际情况,就进一步加强和改进我市中小学德育工作,提出以下实施方案。

一、确立细化的内容体系

(一)理想信念教育

1.小学低年级。

热爱中国共产党、热爱祖国、热爱人民教育,引导学生初步了解党的丰功伟绩,从小听党的话,坚定地跟党走,永远做党的好孩子。爱家乡、爱集体教育,引导学生了解家乡的巨大变化,感受社会主义好、改革开放好、伟大祖国好、各族人民好,关心集体和他人。

2.小学中高年级。

近现代史教育、革命文化教育、中国梦主题宣传教育等,引导学生初步了解中国革命史、中国共产党史、改革开放史和社会主义发展史,培养热爱党的感情,明白只有中国共产党才能让中华民族站起来、富起来,强起来,懂得只有社会主义才能救中国,为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力学习、奋发向上。

3.初中学段。

开展马列主义、毛泽东思想常识学习教育,习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育,中国梦主题宣传教育、时事政策教育等,引导学生明白没有中国共产党的领导,民族复兴必然是空想,坚决拥护中国共产党的领导,坚定走中国特色社会主义道路 ,树立与实现中华民族伟大复兴中国梦相统一的人生理想。

4.高中学段。

开展马列主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系学习教育,习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育。引导学生认识新时代坚持和发展中国特色社会主义的总目标、总任务、总体布局、战略布局,了解我国现阶段社会的主要矛盾,培养学生对党的政治认同,不断树立为共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想而奋斗的信念和信心。

(二)社会主义核心价值观教育

1.小学低年级。

开展爱国主义教育、民族团结教育、法治教育、诚信教育、文明礼仪教育,引导学生熟记社会主义核心价值观24字,忠于祖国、忠于人民,知法律、守纪律、初步树立规则意识,不说假话、借别人东西要还,讲文明、懂礼貌,向上向善、孝老爱亲。

2.小学中高年级。

开展爱国主义教育、法治教育、诚信教育、文明礼仪教育等,引导学生熟练背诵社会主义核心价值观24字,忠于祖国、忠于人民,初步树立国家观念、法治观念、集体观念、责任观念,养成诚实守信、孝敬感恩、团结友善、文明礼貌的行为习惯。

3.初中学段。

深入开展爱国主义教育、国情教育、国家安全教育、民族团结教育等,引导学生认识我国仍处于社会主义初级阶段的基本国情,明白只有改革开放才能发展中国,进一步强化社会责任意识、规则意识、奉献意识,自觉遵守爱国、敬业、诚信、友善公民层面的价值准则。

4.高中学段。

深入开展爱国主义教育、国情教育、国家安全教育等,为国家层面的价值目标,深刻理解自由、平等、公正,引导学生牢牢坚持党的基本路线,牢牢把握富强、民主、文明、和谐、法治社会层面的价值取向,自觉遵守爱国、敬业、诚信、友善公民层面的价值准则。

(三)中华优秀传统文化教育

1.小学低年级。

以培育学生对中华优秀传统文化亲切感为重点,培养学生热爱优秀传统文化的感情。初步感受汉字的形体美,培养学生"一笔一划写字,端端正正做人"的态度。知道民族重要传统节日,了解爱国志士的故事。初步了解传统礼仪,学会待人接物的基本礼节。

2.小学中高年级。

以提高学生对中华优秀传统文化的感受力为重点,了解优秀传统文化的丰富内容。理解汉字的文化含义,初步树立文化自信意识。鉴赏经典,感受传统文化的魅力,激发家国情怀的认同。了解民族历代仁人志士为国家富强、民族团结作出的牺牲和贡献,更好地传承先贤的道德精神。

3.初中学段。

以增强学生对中华优秀传统文化的理解力为重点,提高对优秀传统文化的认同度。知道中国历史的重要史实和发展的基本线索,理解国家统一和民族团结的重要性,认识中华文明的历史价值和现实意义。参加传统礼仪和节庆活动,了解传统习俗的文化内涵。

4.高中学段。

以增强学生对中华优秀传统文化的理性认识为重点,增强学生对优秀传统文化的自信心。认识中华文明形成的悠久历史进程,感悟中华文明在世界历史中的重要地位。引导学生深入理解中华民族最深沉的精神追求,更加全面客观地认识当代中国。

(四)生态文明教育

1.小学低年级。

开展勤俭节约教育,引导学生珍惜粮食、不浪费饭菜、不吃零食,节约用水、用电,爱惜书本文具,不乱写乱画。开展爱护环境教育,引导学生爱护花草树木,不践踏绿地草坪,不乱丢垃圾。

2.小学中高年级。

开展勤俭节约教育,引导学生节约用水、用电、珍惜粮食,不挑吃穿,节约使用学习用品,不攀比、不浪费。引导学生了解环境污染的危害性,不乱丢废弃物,对垃圾进行简单的分类处理,树立初步的生态文明意识, 逐步养成简约适度、绿色低碳的生活方式。

3.初中学段。

加强生态文明宣传教育,引导学生养成勤俭节约、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式。加强节约教育和环境保护教育,引导学生节粮、节水、节电,落实"光盘行动",分类处理垃圾,提高保护环境的自觉性,理解坚持节约资源和保护环境的基本国策。

4.高中学段。

加强生态文明观教育、生态文明知识教育,引导学生增强环保意识、生态意识,树立和践行绿水青山就是金山银山的理念。开展大气、土地、水、粮食等资源的基本国情教育,引导学生树立尊重自然、顺应自然、保护自然的发展理念。加强海洋知识和海洋生态保护宣传教育,引导学生树立现代海洋观念。

(五)心理健康教育

1.小学低年级。

开展认识自我、适应社会生活教育,帮助学生认识班级、学校、日常学习生活环境和基本规则,适应新环境、新集体和新的学习生活。帮助学生树立纪律、时间和规则意识。开展人际交往、情绪调适等方面教育,引导学生在交往中感受友情,初步学会控制自己的情绪,不任性。

2.小学中高年级。

加强认识自我教育、尊重生命教育及情绪调适教育,帮助学生正确认识自己、接纳自己、管理自己,学会恰当、正确地表达情绪。开展初步的青春期教育,引导学生进行恰当的异性交往。加强学会学习教育、适应社会生活教育,帮助学生增强时间管理意识,调整学习心态,树立自信。

3.初中学段。

加强生命教育和青春期教育,培养学生健全的人格、积极的心态和良好的个性心理品质。帮助学生加强自我认识,客观地评价自己,认识青春期的生理特征和心理特征。积极与老师及父母进行沟通,把握与异性交往的尺度,建立良好的人际关系。进行积极的情绪体验与表达,抑制冲动行为。

4.高中学段。

加强生命教育和青春期教育,引导学生增强调控心理、自主自助、应对挫折、适应环境的能力。帮助学生正确认识自己的人际关系状况,培养人际沟通能力,促进人际间的积极情感反应和体验,正确对待和异性同伴的交往;帮助学生进一步提高承受失败和应对挫折的能力,形成良好的意志品质。

二、建构综合的途径体系

(一)课程育人精准化

充分发挥课堂教学主渠道作用,将中小学德育内容要求细化,落实到各学科课程的教学目标之中,精准融入渗透到教育教学全过程。

1.突出德育课程导向作用。

1)严格执行课程计划。按照义务教育、普通高中课程方案和标准,上好道德与法治、品德与社会、思想政治课,落实课时,不得减少课时或挪作它用。

2)改进优化教学方法。精心设计教学环节,既关注学生道德认知,又注重学生的情感体验,让学生在主动参与中感悟生成,有效促进教育目标的达成。

2.重视其他课程德育功能。

1)挖掘课程德育内涵。要根据不同年级、不同课程特点,充分挖掘教材中的德育资源,将德育内容、要求,精准自然地渗透在教学过程之中,做到润物细无声。

2)完善优秀课评比标准。将学科有机渗透德育内容纳入到优秀课评比标准中,强化教师德育意识,提高学科教师育人水平。

3)规范教案设计要求。教案设计明确三维目标,教学各个环节设计有助于培养学生的积极情感、科学态度、正确价值观。

3.发挥地方课程学校课程育人价值。

认真开设地方课程。按照天津地方课程开设规定,义务教育3-9年级上好不同内容、每周各1课时的地方课程,有机渗透德育内容。

利用地方课程、学校课程、综合社会实践活动课程、班团队会等加强对中小学生进行法治教育、毒品预防、劳动教育、廉洁、影视等专题教育。每月要用一课时对学生进行专题法治教育,全年不少于10课时,其中毒品预防教育不少于2课时。同时用好《天津市中小学公共安全读本》,每学期组织公共安全专题实践活动和主题教育活动不少于4次。

(二)文化育人标准化

加强学校文化建设,校园秩序良好、环境优美,校园文化积极向上、格调高雅,发挥熏陶感染作用,处处彰显育人功能。

1.优化环境文化。

学校建筑布局合理、风格鲜明,绿化美化体现教育意图。学校、教室、功能室张贴社会主义核心价值观24个字、《中小学生守则(2015年修订)》。学校要有升国旗的旗台和旗杆,教室、功能室正前上方有国旗标识。在特定的空间悬挂革命领袖、科学家、英雄模范等杰出人物的画像和格言,让每一块墙壁都会说话。

2.强化精神文化。

加强校风教风学风建设,凝聚人心人气,使之成为引导师生共同进步的校园精神。挖掘发挥校徽、校训、校规、校歌、校旗的教育作用,校刊校报要积极传播正能量,营造健康向上的教育氛围。班级文化建设与学校文化建设要思路对接、一脉相承,注意体现特色,增强班级凝聚力。

提倡小学生每天课外阅读至少半小时、中学生每天课外阅读至少1小时。

3.净化网络文化。

积极建设校园网络,开发网络德育资源,搭建网上宣传交流平台,借助网络开展主题班(队)会、冬(夏)令营、家校互动等活动,引导学生增强法律意识,遵守网络道德,不信谣、不传谣,合理使用网络,远离有害信息,避免沉溺网络游戏,防止网络伤害,打造清朗的校园网络文化。

(三)活动育人序列化

组织开展主题明确、形式多样的教育活动,突出思想内涵,强化道德要求,使学生通过参与活动思想感情得到熏陶,精神生活得到充实,道德境界得到升华。

1.节日纪念日活动要常做常新。

利用节日纪念日,特别是重大节日、纪念日和主题教育日的教育价值,营造浓郁教育氛围,使主题教育与学生实际、社会生活、文化传承自然融合,不断出新意、显特色。

2.仪式教育活动要庄严神圣。

精心组织每周一次的升国旗仪式,通过组织入学仪式、毕业仪式、成人仪式等教育活动,让庄严神圣的仪式教育活动成为促进学生成长的独特记忆。

3.校园节(会)活动要变革思路。

学校每学年至少举办一次科技节、艺术节、运动会、读书会。要坚持正确价值导向,不断变革思路、丰富内容、创新形式、增强影响力,使育智、育美、育体,与育德有机结合。

4.班团队会活动要保证时间。

义务教育阶段各年级每周要组织好一课时的班团队活动,利用每天10分钟的晨(夕)会时间,加强对学生进行日常思想道德教育、时事政策教育,每学期至少召开两次主题班会。创新班会形式方法,提高教育实效。高中阶段可依据课程改革的要求,组织班团活动。

5.学生社团活动要丰富多彩。

学校团队组织要与德育工作机构密切合作,协同一致,建立体育、艺术、科普等各类学生社团,注意发挥其育人功能,避免过度兴趣化倾向。高中阶段可建立思想政治教育类学生社团,满足学生政治上进步的需求。

6.特色活动要传承发展。

要传承天津中小学生行为规范示范周(月)、法治教育"一课、一长、一庭、一考"常规工作内容、"珍爱生命,保护自我"应急避险知识竞赛、"5.25学生心理健康教育日""空中阳光"夏令营、"好书伴我成长"读书活动、"学习优秀文化,传承传统美德"等富有天津特色的教育活动,不断总结经验、提升层次。

(四)实践育人多样化

要与综合实践活动课紧密结合,利用教育基地、公益文化设施、校外活动场所等开展社会实践活动,不断增强学生的社会责任感、创新精神和实践能力。

1.分类走进"实践课堂"

借助市、区、校三级"实践课堂"资源,丰富学生参加社会实践的体验内容。每位学生原则上一学年参加参观体验类活动不少于2次,参加调查研究类、技能训练类、志愿服务类活动每月不少于一次,中学生每学年不少于一次开展调查研究类实践。

2.参加集中社会实践。

每学年必须保证小学1-3天、初中5天的集中社会实践时间,有计划组织学生到各类社会实践基地进行劳动、参观、训练等社会实践活动,巩固与延伸学校课堂教育效果。高中各年级7天集中参加社会实践活动,要在课程计划中作出相应安排。

3.建立劳动实践"三岗"

加强社区服务岗、校园劳动岗、家庭劳动岗建设,为学生参加劳动、参加学雷锋等志愿服务和社会公益活动提供必要平台。参加校内或社区公益劳动,高中、初中各年级学生每月不少于4小时,小学3-6年级学生每月不少于2小时。从事家务劳动时间,原则上中小学生每天不少于半小时。

4.精心组织研学旅行。

要灵活安排研学旅行年级与时间,一般安排在小学四到六年级、初中一到二年级、高中一到二年级,尽量错开旅游高峰期。学校根据学段特点和地域特色,逐步建立小学阶段以乡土乡情为主、初中阶段以区情市情为主、高中阶段以市情国情为主的研学旅行活动课程体系。要规范研学旅行组织管理,严格落实"活动有方案,行前有备案,应急有预案"

(五)管理育人制度化

加强学校现代制度建设,健全完善学校管理机制,全面提高学校管理水平,用先进科学的管理制度约束人、引导人、鼓舞人。

1.定期研究德育工作。

每学年至少专题研究两次德育工作,定期分析本校学生思想品德教育中的新情况、新动态,新问题,提出改进的措施。

2.健全完善管理制度。

健全学校管理制度。校规校纪和其他管理制度合法、合情、可操作性强,得到师生广泛认同,发挥约束、激励作用,使自律与他律、内在约束与外在约束有机结合。

健全班级民主管理制度。鼓励学生积极参与班级建设,自行设计组织集体活动,形成人人有岗、人人有责的自我管理良好局面。

3.明确岗位职责。

建立实现全员育人的具体制度,明确学校各个岗位教职员工的育人责任,规范教职员工言行,将全员育人、全程育人、全方位育人要求落到实处。

要加强班主任队伍建设,引导班主任热爱本职工作,认真履行职责,言行符合教师职业道德规范,自觉践行社会主义核心价值观。协调任课教师与学生家长,共同做好教育和管理工作,班主任得到多数学生及家长的认可。

各学科教师要主动配合班主任,共同做好班级德育工作。学校要定期考评班主任工作。高中学段可探索推行德育导师制。

4.细化学生行为规范。

结合落实《中小学生守则(2015年修订)》、《天津市中(小)学生日常行为规范》,学校、班级可细化要求,制定学生一日行为规范、一日常规等,教育引导学生熟悉生活中的基本行为规范,践行每一项要求。

5.关爱特殊群体。

贯彻落实《市教委关于认真做好中小学(中职)需要重点帮扶学生工作的指导意见》(津教委德〔20144号),掌握特殊群体的基本情况,建立工作档案,帮助学生解决实际困难,开展心理辅导,提供情感关怀,促进学生身心健康发展。

贯彻落实《市教委关于对有不良行为中小学生进行教育转化工作的实施意见》(津教委办〔2017108号),有目的、有计划、有针对性地做好有不良行为学生教育转化工作,制定防止学生欺凌和暴力工作制度,做到早期预警及时,事中妥善处理,事后积极干预。

(六)协同育人常态化

要积极争取家庭、社会力量的支持,充分挖掘利用社会教育资源,共同营造齐抓共管的良好氛围。

1.加强家庭教育指导。

贯彻落实《天津市教育委员会关于建立中小学幼儿园家长委员会的实施意见》(津教委〔201224号),明确家长委员会的基本职责,发挥其积极作用。通过家长学校、家长会、家访、家长开放日、家长接待日等各种家校沟通渠道,宣传正确的家庭教育理念和科学的教育方法,引导家长注重家庭、注重家教、注重家风,帮助家长提高家教水平;及时了解、沟通和反馈学生思想状况和行为表现,认真听取家长对学校的意见和建议,相互尊重理解,营造和谐互助的良好氛围。

2.形成社会共育局面。

要加强与各级党政机关、相关单位以及"五老"的联系合作,发挥其优势和专长,为学生创造接触社会的机会,不断丰富情感体验。建立联席制度和联动机制,定期召开专题研讨会,开展专项教育活动,拓宽教育渠道,搭建社会育人平台,助力学生健康成长。

三、完善有力的保障体系

(一)加强组织领导,确保思想统一

1.摆上重要议事日程。

各区教育行政部门要把中小学德育工作作为教育系统党的建设的重要内容、作为重要教育业务,摆上重要议事日程,专题研讨学校德育工作,加强指导和管理。

2.加强组织领导。

学校要建立党组织主导、校长负责、群团组织参与、家庭社会联动的德育工作机制,确保思想统一。学校党组织要充分发挥政治核心作用,切实加强对学校德育工作的领导,把握正确方向,推动解决重要问题。校长要亲自抓德育工作,规划、部署、推动学校德育工作落到实处。制定和安排年度工作,要把加强和改进德育工作摆在突出位置。

3.发挥团队作用。

学校要完善党建带团建机制,加强共青团、少先队建设,在学校德育工作中发挥共青团、少先队的思想性、先进性、自主性、实践性优势。

(二)加强条件保障,提供必要支持

1.经费保障。

教育行政部门和学校要将德育工作经费纳入经费年度预算,为保证各项工作落实、德育队伍专业培训提供必要的经费支持。

2.物质保障。

教育行政部门和学校要为德育工作提供必需的场所、设施、设备;要为德育订阅必备的参考书、报刊杂志;要完善优化教育手段,配齐德育需要的现代化信息技术系统。

3.时间保障。

必须保证德育课程、班团队活动、晨(夕)会、参加集中社会实践、实践课堂、研学旅行等的时间,任何学校不可挤占和挪用。

(三)加强队伍建设,激发创新活力

1.健全完善工作机构。

教育行政部门和中小学要健全、完善、稳定的各级德育工作机构,依照其所承担的工作量,充实配备专职人员,满足工作正常开展的需要。合理确定各级德育工作机构的职责和任务,保持人员的相对稳定。

2.优化德育队伍结构。

要不断补充新生力量,逐步建设一支结构优化、专兼结合、功能互补、信念坚定、业务精湛的德育队伍,以适应中小学德育工作的新情况,学生发展的新需求,形成德育队伍相对稳定的良性循环机制。

3.建立激励保障机制。

教育行政部门和学校要根据实际情况,建立相应的激励保障机制,定期表彰优秀德育工作者、班主任和德育课教师,调动工作积极性和创造性,营造从事德育工作光荣的氛围。

4.提高专业水平。

有计划地培训德育队伍,组织他们学习党的教育方针、德育理论,提高德育工作专业化水平。要特别注重推进班主任队伍的专业建设,落实见习班主任、资格证书、手册使用、评估、培训、技能比赛等一系列制度,充分发挥他们在中小学德育中的骨干作用。

(四)加强督导评价,推动工作落实

1.加强督导评估。

市、区教育督导部门要根据《中小学德育工作指南》,重新修订对学校进行督导评估的指标体系,加强对德育工作的督导评价。

2.开展检查考核。

教育行政部门要依据《天津市中小学德育工作评估方案》定期对学校德育工作情况进行全面或专题的检查考核。学校也要定期进行自查。

3.进行学生品德评价。

学校要依据《天津市中小学生思想品德发展水平评价指标(2016年修订)》认真开展学生的品德评价,并将评价和记录作为综合素质评价的重要内容,做好学生成长记录,反映学生成长实际状况。

(五)加强科学研究,遵循教育规律

各级教育行政部门和中小学校要重视德育科学研究,设立研究课题,鼓励教师开展研究攻关,探索德育规律,促进成果转化,指导工作实践,增强德育工作的科学性和实效性。

 

 

 

                            2017126

 

(此件主动公开)

 

 

 

 

 

 

 

抄送:天津市海河教育园区管委会。

天津市教育委员会办公室           2017126日印发

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